稳中求进、以进促稳，贯彻系统观念促进高质量发展
摘要：中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。此次会议对2023年全国经济工作情况进行了总结，深刻分析了当前经济形势，并对2024年经济工作作出系统部署。作为中国最高级别的年度经济会议，中央经济会议中所传递的信息将会直接影响到中国经济的未来发展走向，因此其历来备受关注，尤其是在今年面临众多国内外挑战和难题的背景下，此次会议传递出的关键信息尤为引人注目。在此情况下，有必要对会议信息进行解读，为相关工作的开展提供建议和帮助。
一、贯彻系统观念是基础
此次会议所传递的核心信息，在于“稳中求进、以进促稳、先立后破”，“稳中求进”是工作总基调，“以进促稳”凸显了“进”的重要。“先立后破”强调了立与破的时序，其实讲的也是稳和进的关系，是在“进”的过程中统筹兼顾，不失“稳”这个大局。而引领这十二字的关键，则是习近平经济思想。习近平经济思想在此次会议中所展现出的深层逻辑，是系统观念。
系统观念强调将事物作为相互联系、相互作用的整体，而不是孤立的部分。从此次会议新闻稿中，可以看到，“统筹”一词，出现了12次。会议在回顾近年来经济社会发展情况时，用了三个“统筹”，而在部署明年经济工作时，也用了三个“统筹”。此外，会议中的众多表述，虽并未使用“统筹”一词，但所表达的意思也是强调统筹兼顾，是系统观念的直接体现。坚持系统观念是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论中“六个必须坚持”之一，是“十四五”要遵循的五个原则之一。在万事万物相互联系的世界中，我国经济的高质量发展，愈发需要前瞻性思维、全局性谋划与整体性实施。对于经济工作而言，坚持系统观念，做到统筹兼顾，是基本要求。
统筹兼顾所体现的系统观念，不仅在会议中总揽全局，定下明年工作基调，更是贯穿于九个重点工作始终，发挥着重要作用。例如，“深化重点领域改革”是九方面工作之一，但在经济工作中，其他八个方面的工作部署中，均存在改革任务。“切实保障和改善民生”是九方面工作之一，但“以科技创新引领现代化产业体系建设”能够催生新产业，带来新的就业机会。而在扩大内需的过程中，“增加城乡居民收入”也体现着民生，无论是在对外开放、城乡一体化、区域合作，还是在绿色发展等各个方面，改善民生都是一个核心考量。
此次中央经济工作会议的精神要义，在于深邃的思维逻辑和始终如一的系统观念，突出了对问题的敏锐洞察和对危机的深刻认识，同时展现了强烈的前进与发展诉求。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
二、稳中求进、以进促稳、先立后破是基调
此次会议提出，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。相较于往年强调“稳”，今年会议更强调“进”和“立”，这反映出我国将实施更加积极地政策推动发展，通过发展来解决稳定问题。
在“稳中求进”、“以进促稳”的前提下实现“先立后破”，目的是要做好新旧模式的衔接与转换，实现新旧模式之间的平稳过渡，以避免以往急于求成或采取过于简单粗暴的“一刀切”方式所带来的问题。十二字基调表明，处理好稳定与发展的关系，是明年经济工作的关键。只有在确保稳定的基础上迈向前进，才能更有效地保持经济预期的稳定、促进经济增长和就业市场的稳定。同时，也需要妥善处理新旧政策的过渡，这一点在2021年12月的中央经济工作会议上已经被强调过：“必须坚持稳中求进，调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打。”再次强调“先立后破”的原则，不仅显示了中央决策的连贯性，也预示着中央在明年将采取更为精确的措施，确保经济发展稳中有进。
稳中求进、以进促稳、先立后破的工作基调与系统观念是紧密结合的，以统筹兼顾为表现的系统观念是工作基调背后所蕴含的深层次逻辑，而十二字工作基调则从多个方面体现出统筹兼顾的系统观念。“稳”与“进”是相辅相成的，对于国家经济发展而言，要统筹产业、内需、改革、开放、风险、三农、城乡、生态、民生等多方面，兼顾稳定与发展。针对各方面，会议提出了不同举措，各个举措与其他方面工作之间关系密切、紧密相关，“稳”字当头。各项政策相互配合，共同推进经济平稳回升，巩固稳中向好的基础，实现潜在经济增速回归。
稳中求进、以进促稳、先立后破的经济工作基调，反映的是实事求是的精神以及中央推动经济回升向好的预期和信心，体现出中央对经济工作取得实际成效的高度重视。相比于去年中央经济工作会议，今年中央经济工作会议，在坚持“稳”的基础上，强调了“进”和“立”，要在发展中解决问题，加速释放积极的政策信号。要通过政策的促进推动经济稳定发展，在稳定的前提下解决其中存在的问题，从而实现“先立后破，”稳定的经济社会环境是发展进步的前提，而稳定经济环境的取得也需要积极进取的政策支撑。本次中央经济工作会议特别强调了内生增长和科技创新对产业发展的重要性，明确指出高质量发展是必要且不可逆的趋势。同时，会议提出今年的政策将更注重宏观政策的协调一致性，强调财政与货币政策之间的有效配合，以巩固市场主体的信心和发展预期。此外，会议还强调了扩大内需的重要性，提出需要挖掘消费的基础作用和投资的关键角色，促进二者形成互惠共生的良性循环，并利用国内大循环来抵御外部需求减少的影响和风险。这三个方面的共同努力，旨在推动中国经济的稳定增长。
三、高质量发展是首要任务
高质量发展是新时代的硬道理，实现高质量发展，就要贯彻落实好习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神，为实现中华民族伟大复兴作出更大贡献。在此次中央经济工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，深刻总结新时代做好经济工作的规律性认识，并将之概括为“五个必须”。其中，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”居于首位。从“全面建设社会主义现代化国家的首要任务”到“新时代的硬道理”，会议为高质量发展提出了新定位，为建功新时代，奋进新征程提供了新的目标与号令。这一论断，总结并深化了新时代经济工作开展的规律性认识，为新时代国家事业发展与伟大建设提供了根本遵循，指明了前进方向。作为新征程上的首要任务，必须要牢牢把握高质量发展这一
目标，坚决贯彻新发展理念，全力构建新发展格局。
推动经济高质量发展，要把握会议的核心要义及实践要求，坚持十二字工作基调，在稳预期、稳增长、稳就业的基础上，转方式、调结构、提质量、增效益。要转变经济增长方式，从过去依赖资源消耗和低成本劳动力的粗放式增长，转向依靠科技创新、品牌建设、管理提升等要素驱动的集约式增长；要调整经济内部产业结构以适应市场需求的变化和新的发展趋势，优化资源配置；要提升产品与服务质量，强化创新能力，增强产业核心竞争力；要增加经济运行盈利能力，提高经济运行效率。
推动经济高质量发展，要坚决贯彻新发展理念。经济发展的质与量应当有机结合、协同并进，要通过提高质引领量的扩张，依托量的扩展促进质的提升。在新时代中实现高质量发展，要多个方面协同发力：科技自立自强是推动高质量发展的必由之路，要通过创新引领现代化产业体系建设，用创新激发发展动力；农业现代化是推动高质量发展的必然要求，要做好“三农”工作，通过现代化农业释放发展活力；新发展格局是推动高质量发展的战略基点，要加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，畅通国内国际双循环，加快形成可持续的高质量发展体制机制；深化供给侧改革是推动高质量发展的主线，要坚持深化供给侧结构性改革，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，激发高质量发展新优势；人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，要推进共享，在高质量发展中补齐民生领域短板，办好民生事业，推进共同富裕，确保高质量发展取得的成果能够公平地惠及全国人民。在新时代，创新成为第一动力，绿色成为普遍形态，协调成内生特点，开放成为必由之路，共享成为根本目的，坚持新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展将推动中国式现代化宏伟蓝图一步步变成现实。
参考文献
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