《‘政治经济学教科书’名词简释》6.26.4 远景计划、短期计划

【本文转载自中国人民大学出版社1959年版 仅供学习参考】

4、远景计划、短期计划[i]

  远景计划和短期计划，是社会主义国民经济计划的不同形式。远景计划即长期计划，一般是指为期五年以上的计划，如五年计划、七年计划、十五年计划等；短期计划是指为期一年以内的计划，如年度计划、季度计划、月度计划等。短期计划的主要形式是年度计划。

  根据社会主义计划工作的经验，把计划工作分为长期计划和短期计划两种，是有利于社会主义计划经济的发展的。这两者是相互补充、相互促进、密切联系的两个方面。短期计划是长期计划的有机组成部分，而不是机械的分段。长期计划和短期计划的结合，构成统一的社会主义计划体系。这种结合，能够最大程度地保证整个国民经济的发展服从于社会主义建设和共产主义建设的政治经济任务，能够最有效地组织和动员人民群众来完成这些任务和充分发挥经济中的潜力。

  远景计划能使我们了解一定长时期内社会主义经济建设的主要方向和任务，以及完成这一任务的手段。它对人民群众起着吸引和鼓舞的作用。导师说过：必需用伟大的10-20年的纲领吸引工人和自觉的农民群众。

  但远景计划必须通过短期计划来实现，通过短期计划具体化。短期计划更接近于日常经济实践，因而它的任务和指标比长期计划规定的更具体和详细。短期计划能更充分地发掘经济潜力，并根据经济实践对长期计划进行修正，保证长期计划的完成和超额完成。如根据我国1958年的国民经济的发展情况和1959年的计划指标，我国的第二个五年计划[ii]的主要指标，可以在今年提前完成。

  长期计划和短期计划的有机联系，也表现在计划工作中编制年度计划时，要以长期计划任务为依据；而在制定长期计划时，也要吸取在编制和执行年度计划过程中的经验。

  CCCP的长期计划，是在1920年开始的，当时根据导师的指示，设立了俄罗斯国家电气化委员会，开始编制有名的为期7-15年的国家电气化计划。从1929年开始，CCCP又实行了几个五年计划。

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  我国从1953年开始，实行了五年计划，第一个五年计划[iv]已经超额完成，1958年开始执行第二个五年计划[v]。我国除五年计划外，还制定了其他为期更长的计划，如《一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要（修正草案）》十二年规划。这些计划也将被提前超额完成。

注：

[i]《政治经济学教科书》1959年版，第478页。

[ii] 1958-1962年。

[iii] 赫鲁晓夫：《伟大的十月社会主义革命四十年》，第33-34页。

[iv] 1953-1957年。

[v] 1958-1962年。