来自春天里的“破冰之旅”
——浅析供电企业专业化垂直管理
2011年在乍暖还寒的春天，根据省公司全年的管理工作重点及工作决策，市公司连续下发了一系列关于县级供电企业农电业务实行专业垂直管理的工作方案和指导性文件，并召开了县级供电企业农电各专业实行业务垂直管理的启动会，这标志着“专业垂直管理”将为县级供电企业农电管理变革，开启一场意义深远的“破冰之旅”。
——题记
排查冻结在县级供电企业农电管理中的“冰点”
冰点一：管理理念落后
由于各县级供电企业所在地的经济水平和自身管理基础不同，各县供电企业发展呈现不平衡，而且这种差距随着电力的快速发展，逐渐在不断拉大，各县级供电企业在管理理念上依然存在着墨守成规、因循守旧的思想，国家电网推出的“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观没有与县级供电企业的主营业务真正融入到一起，企业文化“四统一”没有在农电业务管理中实现百分之百的将领导、干部和员工的管理创新思想统一到同一个发展变革的高度上。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
冰点二：管理模式陈旧：
回顾县供电企业的发展历程，“两改一同价”着重是理顺了县公司的“体制”问题，实现了公司管理质的飞跃；新的“六部两室”组织机构的重组，着重解决的是县公司资源进一步优化的问题。然而，多年来以股份制形式管理的县级供电企业，当地政府均占一定的股份，在服务地方经济发展的实践中，不同的地方政府要求供电企业承担的供电职责以外的额外经济责任高低不等，不同地域、不同的地区、不同的地方历史背景、不同的政风、民风，都给县级供电企业在地方发展造成种种管理困扰，凸显在诸如地方招商引资、城市美化亮化的路灯工程，电网建设规划和资金投入要求等地方政府和地方民事协调工作中。这些地域差别带来的特殊性和历史性因素，长期以来也成为了遏制县级供电企业可持续发展的主要客观因素。
冰点三：管理人员失衡
由于各地经济水平和自身管理基础的不同，县供电企业目前从业人员初始学历按比例划分，部队退伍军人和技工学历的人员占企业从业人员的一半偏上，管理人员个人业务技能素质大部分发展不平衡，而且随着国家电网公司人、财、物集约化管理工作的加快推进，这种管理人员素质上的差距也在逐渐的拉大，专业化技术人才缺少，新的结构性缺员和庸员矛盾再现倪端，各县级供电企业之间管理人员比例将对部分实力强、基础好的县供电企业在实行专业垂直管理后可迅速得到发展，而对相对落后、基础差的县级供电企业则见效不会很明显，无形之中从业管理人员的优差悬殊拉大了县供电企业之间的整体发展差距，而在传统农电管理模式下，各县公司无法将人力资源纵向、横向进行整合，无法合理进行“人、才、物”的集中调配，无法有效形成“大农电”势头，从而也无法集中精力、集中时间，对基础相对落后的县公司进行重点扶持。
开启县级供电企业农电管理变革的“破冰之旅”
第一程：“破”管理理念上的“因循守旧之冰”
有人说：改变世界的不是能力而是思想。转变管理理念，从思想上正确认识在市县两级供电企业推行农电业务专业垂直管理，这是区域电力发展的新要求，也是建设智能电网所必须进行的农电管理模式方面的积极探索，是逐步实现县级供电企业集约化、规范化、精益化、分专业指导的进一步延伸。只有在各县级供电企业领导层的高度重视和亲力亲为下，才能带动企业中层和员工积极去从专业发展的角度去转变观念，充分认识专业垂直管理对县级供电企业发展所起的积极推进作用，为县级供电企业逐步并入人、财、物集约化管理，确保县级供电企业可持续发展，从而提供坚强、有力的组织保证和思想保证。也只有转变思想、领导重视，才是确保县级供电企业推行农电专业垂直管理的基础保证；只有以人为本，优化机构，才是确保县级供电企业推行农电专业垂直管理的基本前提；只有进一步完善机制，岗位明晰，才是确保县级供电企业推行农电专业垂直管理的主要内容；也只有首先转变农电管理者的管理理念，才能使这场来自农电管理变革中的“破冰之旅”，充满前进的动力。
第二程：“破”管理模式上的“画地为牢之冰”。
随着县级供电企业理顺管理体制，2010年底在国资委和国家电网公司的共努力下，各县级供电企业开始了股权划转和理顺管理体制的工作，这为市县两级供电企业在农电管理中实行专业化垂直管理，奠定了体制基础。同时，2010年各县级供电企业在市公司的专业指导下，按照国家电网公司《关于开展解决农电混岗工作的意见》以及省、市公司开展的规范分配收入渠道的专项活动，全省各县级供电企业纷纷制定了关于进一步规范企业用工管理的实施方案并理顺了相应的机构设置，进一步明确了各岗位职责内容，各供电所按“专业化分工、营配分开、抄收分离”的原则，也全面开始推行了供电所作业组织专业化和动态开展供电所星级晋阶活动，在很大程度上，实现了不同身份员工的岗位分离，理顺了各种劳动用工关系。
随着信息化建设的进一步延伸和推进，各县级供电企业在实现了ERP综合管理流程的成功使用后，继而实现了营销系统SG186使用的全面覆盖，生产系统PMS数据清理核查也进入关键时刻，人力资源基础信息规范化工作的开展、验收也按期完成，财务、生产、营销和办公自动化等一系列信息化建设和使用的常态化，都为进一步在县级供电企业落实国网公司“三集五大”战略，实施“城乡一体化”，提供了现代化的管理手段，形成了上下畅通的农电管理信息平台，为专业化垂直管理的有效实施、过程监控、结果考核，信息交换提供了有力的技术支撑，也为顺利破除农电管理长期以来画地为牢，闭关自守的陈旧管理模式奠定了坚实的基础。
第三程：“破”管理人员新的结构性缺、庸员“失衡之冰”
俗话说：山高人为峰。县级供电企业目前存在的各种用工中，在管理层面的依然是主业全民工身份的人员，管理层人员工作的主动性，将直接影响着整个企业的发展快慢，她们对制度的刚性执行力，将带动整个从业人员的工作主动性，所以，当国网公司在2009年至2010年间先后两次对县级供电企业劳动定员的标准进行的核定中，结构性缺员和庸员问题，已不仅仅体现在生产人员中，在管理人员中也不同程度地出现了新一轮的结构性缺、庸员矛盾。例如现有管理人员的个人素质偏低、业务技能偏低，岗位管理理念陈旧、工作管理方式粗放等。这些都成为需要我们在此次的“破冰之旅”中去化解管理人员中存在的各类“失衡之冰”，重点要从解决主业管理人员工作主动性问题入手，要让各种考核、制度、标准首先在管理层面落地生根，首先要转变管理人员的管理理念，提高管理人员的个人综合素质，要能通过他们实现各专业垂直管理的各项实施标准、管理要求和考核机制。并能够通过按“归口管理、岗则清晰、定期考核”的组织绩效考核方法，建立顺畅的点对点管理，通过完善全员的绩效管理，来设定清晰的各专业管理界面，以避免在管理人员中率先出现多头指挥，责任不清的现象。从而以管理人员的优化整合来引领各专业实现市、县公司从上到下的纵向贯通明晰的管理流程。
通过借助县级供电企业新的管理架构，来快速提高农电管理水平，实现规范农电管理体制，充分利用和发挥县级供电企业的整体资源、专业特长，最终使供电企业的农电管理业务实现人才最优化，流程规范化、业务专业化、管理精益化，资源集约化、效益最大化，人企双赢的最高管理目标。这不仅有利于县级供电企业进行有针对性的农电专业培训，更有利于农电工队伍专业素质的整体提高；这不仅有利于县级供电企业通过精细化管理，来提高工作效率和经济效益，更有利于农电更好地服务于地方新农村建设，从而构建更加坚强有力的服务体系。
开拓是一种勇气，创新是一种额能力。通过在县级供电企业推行农电业务专业化垂直管理这一变革，从根本上查改和疏通市县两级供电企业，长期以来潜在的不规范的农电管理行为和不顺畅的管理流程，彻底清除农电发展中，因历史积留的管理理念和管理方式上的“陈旧、落后之冰”。开启这场来自农电管理变革“春天”的“破冰之旅”，需要我我们要有攻坚克难的决心和勇气，我们坚信：来自农电业务管理变革的这场“破冰之旅”，必将为供电企业实现专业化垂直管理，迎来农电发展欣欣向荣的新春天！
书于2011年4月17日感悟职场安徽界首李丽
