学习《计划用水管理办法》（广东角度）
2014年水利部印发《计划用水管理办法》，该办法强化用水单位用水需求和过程管理，，提高计划用水管理规范化精细化水平的重要举措。
第二条对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户（以下统称用水单位）实行计划用水管理。
什么情况下需要纳入取水许可管理？什么算是其他用水大户？按照理解，纳入取水许可管理纪为办理了取水许可证，其他用水大户为使用供水工程、公共供水管网等供水单位供应的水，且月均用水量1万立方米以上的非农业用水单位。县级以上水行政主管部门可根据实际需要，将月均用水量不足1万立方米的非农业用水单位确定为重点用水单位（参考《广东省水利厅关于进一步做好计划用水工作的通知》（粤水节约函〔2019〕1123号））。
各地市出台的计划用水管理办法对此有更严格规定，比如广州是规定月用水量超过1000立方米的用水户都要纳入计划用水管理。
第五条水利部负责全国计划用水制度的监督管理工作，全国节约用水办公室负责具体组织实施。流域管理机构依照法律法规授权和水利部授予的管理权限，负责所管辖范围内计划用水制度的监督管理工作，其直接发放取水许可证的用水单位计划用水相关管理工作，委托用水单位所在地省级人民政府水行政主管部门承担。县级以上地方人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责本行政区域内计划用水制度的管理和监督工作。
这里可以看出节约用水办公室-流域管理机构-省（市、县）级水行政主管部门之间的权职，比如在珠江流域某些重点河段取水需要珠委审批，但日常管理更多是以来东西韩北鉴等流域管理机构。
第七条用水单位应当于每年12月31日前向管理机关提出下一年度的用水计划建议；新增用水单位应当在用水前30日内提出本年度用水计划建议。
这里涉及到几个重要时间点：
用水单位提交用水计划建议时间：每年12月31日前；
用水管理机构下达用水单位的本年度用水计划：每年1月31日前；
流域管理局、水务（利）局报省厅备案时间：每年2月28日前；
省厅报水利部备案时间：每年3月底前；
新增用水户上报用水计划：用水前30日内；
用水管理单位下达新增用水单位用水计划：收到建议20日内（可适当延长10日）；
第十九条用水单位月实际用水量超过月计划用水量10%的，管理机关应当给予警示。用水单位月实际用水量超过月计划用水量50%以上，或者年实际用水量超过年计划用水总量30%以上的，管理机关应当督促、指导其开展水平衡测试，查找超量原因，制定节约用水方案和措施。
根据《取水许可和水资源费征收管理条例》，这里的措施还包括对超计划或者超定额部分累进收取水资源费。
