统计数据“假打”还需真家伙打假
国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《中华人民共和国统计法实施条例》(以下简称《条例》),自2017年8月1日起施行。《条例》强化了对统计违法行为的责任追究,对统计法所规定的“严重统计违法行为失察”具体包含哪些内容与情况,进一步加以了明确与细化,并苛以严格的法律责任(6月20日《法制日报》)。
当下，一些地方政府财政收入的虚假程度达到20%至30%，最高的还有50%。据统计公报显示，去年财政收入增长8.6%，GDP增长7.4%，说明财政收入还是略高于经济的增长。不得不说，过去财政收入增长很高有经济好的因素，也有不真实的因素。而政绩观扭曲、统计造假“前赴后继”的现状，既搞坏了党风政风，又损害了政府公信力。
众所周知，统计数据，无论在中央层面，还是地方党政，都是经济社会建设及管理决策的重要参考。然而，为了多报统计数据，一些地方甚至“借尸还魂”，弄虚作假。统计数据的造假，究其原因，不难发现，“美丽”的数据，皆是奔着政绩而去。日前，湖南一些地方曝出基层统计数据造假现象。一些企业被拉来“滥竽充数”，甚至已停产、连地址都找不到的，也在上报“产值”；有的地方“老鼠变老虎”，5.8亿元产值变成44亿元，1.1亿元的收入吹大为7.8亿元。种种问题难免招致社会一片哗然。
显然，这种“官出数字、数字出官”不正之风，助长了统计造假的肆意蔓延。“各地单纯追求对GDP的考核是造成统计水分甚至造假的重要原因。”正如湖南省统计部门一位处长分析说。其实，这些地方之所以出现离奇夸张的虚假统计，背后都有违规干预的“推手”。根据查实，联网直报统计开始后，衡山县经信局和县统计局相关工作人员通过群向全县联网直报工业企业发送预计数据，指导企业按照发送的预计数填报信息；长沙天心区城南路街道有关工作人员下载制作软件，分发给各社区制作相关证照、印章、普查告知书。这些被伪造有关证照的企业有的是真实存在的，有的是无法找到的“空挂”单位。
在笔者看来，一些地方统计“水分”之所以长期“泛滥”，既有“长官意志”的权力任性，又有制度监管的跑偏错位。为此，纠偏数据造假、挤干统计“水分”，就必须强化教育和引导，转变官员们的政绩观，注重统计工作的规范性、严肃性，在上报、审核等环节排除权力的干预，防止“猫腻”的滋生。同时，还要对违法造假者，以零容忍的态度惩处问责，让那些习惯“注水”的官员长个记性，不再屡屡“兴风作浪”。 (文/涪江民政）
