新时期县级人大工作的探索与实践（六）
【创建人大代表联系执法监测点】
2003年换届后，根据新形势对代表工作的要求，在调查研究，征求代表意见的基础上，在全县范围内，推行了代表联系执法监测点制度。
人大代表选择及监测点设置。参加此项活动的代表由各代表小组推荐，县人大常委会根据代表履职能力和平时表现筛选确定。每位代表联系1～3个公道正派、守法经营、敢于反映实情、热心社会活动具有一定代表性的企业、个体工商户、农户作为执法监测点。全县共选择68名人大代表，设立了196个监测点，分布于各个乡镇，形成了县城为面，县人大代表工委、代表小组、代表为线，监测点为点的点面结合，上下贯通，运转通畅的监测网络。执法监测点，对接触到的执法和司法机关工作情况及时做出客观真实记录，如实向联系代表反馈；联系监测点的代表每月至少到联系点走访一次，搜集整理填写监测点意见建议反馈卡，交由代表小组长转交县人大常委会代表工委，一般性问题报主管副主任阅批，重大问题提交主任会议或常委会议决定。急办事情拨打代表联系热线电话。根据反映情况的轻重缓急，按照有关规定，转交“一府两院”相关部门办理。代表工委每半年对监测点反馈的信息作一次定量定性分析，形成报告向主任会议汇报。重点反映发现问题及“一府两院”承办情况，并作为工作评议、执法评议和被任命人员述职评议的依据。把各代表小组及代表联系监测点情况反映信息的质量，作为评比先进代表小组、优秀人大代表的重要依据。
人大代表联系执法监测点工作，适应了新时期代表工作的需要，受到了社会各界关注和好评。称赞监测点是社情民意的“晴雨表”，执法素质的“试金石”，执法状况的“观测站”，地方国家机关与人民群众联系的纽带和桥梁。此项工作的开展，为代表执行职务、执法机关转变作风、优化发展环境发挥了积极作用。
首先，为代表执行职务构筑了保障平台。以往，代表多注意在人代会上或常委会组织的集体活动中履行职务。联系执法监测点之后，使平时履行职务有章可循，进而实现了经常化，具体化，真正体现了代表职务的价值。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
其次，促进了执法、司法机关作风转变。不少执法人员深有感触地说，“监测点”就是“警示牌”，时刻提醒我们公正执法。一些执法部门领导主动到监测点了解情况，征求意见，完善执法规章制度。苏村乡砖厂监测点反映：“以往国税局个别征管人员态度蛮横，张嘴就是数，不给就加罚。现在征管人员态度大变，不仅询问经营情况，还给我们讲税法，出示征税标准，我们心顺成服，纳了税也高兴。”南因镇李风山代表联系的电缆厂监测点反映，由于河南郑州市场大量出现仿冒本厂产品，严重影响企业信誉和效益。县人大常委会将这一情况转到县技术监督局后，该局局长立即派员协助企业赴郑州打假，在当地相关部门支持下，很快对三家制假企业进行处理，使企业恢复生机。
第三，密切了国家机关同人民群众的联系。监测点的建立，形成了县“一府两院”、人大代表和人民群众经常联系的新机制、新通道，使一些问题和矛盾得以及时化解，提高了党和政府的威信。
人大代表联系执法监测点工作，是我县的创新，做法新颖，效果显著，引起了各级各地关注，《人民日报》、《人民网》、《民主法治网》、四川《权力报》、《四川新闻网》、《贵阳网》等先后刊登。
（待续）
