领土争端：只论是非遑论实力
傅伯勇
就南沙群岛问题，美国彭博社报道称，菲律宾总统阿基诺三世说“硬碰硬，菲律宾赢不了中国”。表面上看，他放低了调门，愿“和为贵”；但还有一层意思，就是他菲律宾实力不如中国，没有办法，只好暂时忍耐。这就是阿基诺三世的领土主权观，即：不论是非，只论实力。
说他不论是非，是因为他们抢占中国南沙群岛后还倒打一耙。我们只看两点，一是中国南沙群岛被菲律宾侵占的过程，二是他在南沙群岛问题上的蠢蠢欲动。
先看中国南沙群岛被菲律宾侵占的过程。1956年，菲律宾“探险家”到南沙一些岛礁活动，将这些岛礁命名为“卡拉延群岛”，同年菲律宾航海学校的校长托马斯·克洛马发布了“向全世界的声明”，声称“通过探险发现和占领，拥有（在斯普拉特利群岛）所有的领土、33个岛屿、沙洲、沙堤、珊瑚礁以及64，976平方海里的渔场”。1970年菲方派兵占领了两个小岛。1978年，菲律宾总统马科斯签发1596号总统法令，正式宣布“卡拉延群岛”归菲所有。菲律宾在1970年至1980年期间采取军事行动先后占领了8个岛礁。菲政府还宣布了一些海洋立法，规定200海里专属经济区，将南沙群岛东部41万平方公里海域划入其领海。2009，菲律宾通过了菲律宾领海基线法，单方面宣布将南沙群岛部分岛屿及黄岩岛划为菲律宾所属岛屿。而铁的历史依据证明，上诉领土，历史上是中国最早发现并命名、最早开发经营和最早管辖，这些地方自古以来就是中国的领土，早的不说，就是清代就已经行驶了管辖权。
再看他在南沙群岛问题上的蠢蠢欲动。7月20日，几名菲律宾众议员不顾中方的强烈反对，搭乘包机，在军方高官陪同下，登上南沙群岛中业岛。他们组织人群举行升旗仪式，并唱菲律宾国歌，并鼓动在中业岛上的菲律宾人，将“南海”改用为“西菲律宾海”。最近，菲律宾海军工程队一直在南沙群岛极具战略位置的帕塔格岛上新建军事建筑。阿基诺三世本人则在7月25日的国情咨文中宣告，菲律宾正积极提升国防力量，捍卫国家领土，包括南沙群岛菲占岛屿在内；他宣布菲律宾海军向美国海岸防卫队采购的“韩密尔顿级”巡逻舰正在运送途中；他强调“有必要让全世界知道菲律宾捍卫国土的决心”。这是明目张胆的挑起战争的煽动性言论。
说他只论实力，是因为他是彻头彻尾的机会主义者。按照他的逻辑，如果有一天，就是“硬碰硬，菲律宾赢得了中国”，那么菲律宾将干什么？不就是强占这些岛屿吗？如果再进一步，也许还会侵略弱小的邻国；如果更进一步，说不定还会对中国大陆也虎视眈眈呢。如果按照他的逻辑，就是“硬碰硬，中国赢定了菲律宾”！既然这样，中国何须谈判？中国何须忍耐？中国何须“搁置争议”？既然这样，中国不但对菲律宾所侵占的南沙群岛，可以采取战争方式收回来，而且凭中国现在的实力，就是灭掉菲律宾也绰绰有余。但是，人人皆知，中国这样做没有？中国是一个言行一致的负责任的大国，中国始终谋求“唱响南海和平、稳定、合作的主旋律”。中国无意将争端升级，正如今天人民网的一篇文章《别让南海问题干扰合作大局》所指出的一样，“克制是一种明智选择，要实实在在地解决问题，保持克制是前提。冷静下来，才有可能辨清主次，拨开迷雾、不为各种挑唆所惑。”“不能总想着谁比谁强大，谁干得过谁干不过谁。时代不同了，不可能再采取恃强方式解决问题。”“以大局为重，克制冲动情绪，积极引导民意，总能找到建设性解决南海问题的出路。”( 文章阅读网：www.sanwen.net )
菲律宾总统阿基诺三世的领土主权实力论该休矣！对领土主权问题，只论是非，而遑论实力。对于领土争端，较为复杂，大家坐下来，总会找到办法。正如阿基米德说的：“给我一个支点，我就能撬动地球”，找到了最好的办法，最终就能够妥善处理这一问题。
