为政清廉的托马斯·桑卡拉总统 作者：江翔
托马斯·桑卡拉（1949～1987）是 1983～1987年期间布基纳法索（前上沃尔特）的总统，还是一位天主教徒。他出任总统时不到34岁，去世时还不到38岁，他短暂的政治生涯留下了令人敬佩的事迹。他坚决反对帝国主义，坚定不移地支持非洲和世界各地的民族解放运动，满怀希望寻求社会主义国家的支持。他决心要在布基纳法索进行民族民主革命，但20世纪80年代中非洲相当困难的经济形势使他不得不首先为摆脱经济困难而奋斗。他为国家的极端贫穷落后和人民的疾苦焦虑，为布基纳法索的发展做出了贡献。他生活清贫，为政清廉，因而被人们称颂为世界上最清廉的总统。1986年我到布基纳法索任职时已是桑卡拉总统当政的最后一年。然而，他的形象却至今深刻地留在我的记忆里。
从政道路
1949年12月21日，桑卡拉出生在布基纳法索北方农村的一个颇尔族军人家庭。母亲是一位农村劳动妇女，父亲长期在法国殖民地军队当兵，第二次世界大战时曾跟随法国军队到北非、欧洲和亚洲打过仗。
桑卡拉的童年是在法国殖民统治下熬过的，殖民地人民受压迫被奴役的苦难在桑卡拉幼小心灵里埋下了强烈的民族激愤，这是后来桑卡拉政治思想的重要基础。1960年上沃尔特独立时，桑卡拉还不满11岁，在中学读书。一天．法国学生把学校升起的上沃尔特共和国的国旗扯下来烧了。对此，桑卡拉无比愤怒，带领一群上沃尔特同学把法国学生揍了一顿。法国学生的家长出来干预，桑卡拉的父亲因此而坐了牢。
1966年、桑卡拉初中毕业后便开始了军人生涯，从1966年到1974年，先后在瓦加杜古卡迪奥果军校，马达加斯加昂西拉伯军事学院、波城法国伞兵学校和摩哥拉巴特兵学校学习.1974年回国后被派到上沃尔特与马里交界处的边防军服役， 1976年出任上沃尔特波城军事基地伞兵司令。
20世纪80年代，上沃尔特相当困难的经济形势把桑卡拉从军队推上政治舞台， 1981年桑卡拉开始从政。
20世纪80年代，撒哈拉以南非洲处在深重的内外危机中，非洲刚刚经历了12年特大旱灾（1973～1984），布基纳法索所在的萨赫勒地区是这次特大旱灾的重灾区。80年代非洲的外部环境同样不断恶化。80年代初西方国家发生了战后最大的经济危机，非洲赖以生存的世界原料市场衰落西方国家通过发展高科技，实行从传统工业向高科技工业的经济转型，以摆脱危机可非洲的经济形势进一步恶化，因高科技工业使西方经济同非洲经济拉开了距离，非洲国家出口的原料在世界市场的价格无可挽回地不断下跌.非洲国家的经济状况不断恶化. 1965—1973年，撒哈拉以南非洲的平均年增长率为64%，而到1983年和1984年，连续两年经济的年增长率只有0.2%，非洲的经济状况到了令世界担忧的地步， 1986年5月，联合国召开了关于拯救非洲经济的特别大会，非洲的国际政治环境也在发生变化， 80年代中苏联和美国已停止在非洲争夺势力范围，非洲在世界的政治地位也开始下降
非洲在世界面临边缘化危机，西方某些媒体甚至散布世界大国将在政治上和经济上抛弃非洲，非洲国家和人民承受着深重的危机感，多数非洲国家都根据变化了的国际经济与政治形势，调整内外政策，改善同西方国家的关系和奉行全方位开放的务实外交政策，对内进行朝市场经济方向发展的调整改革，而在上沃尔特，桑卡拉等一批年轻军官则进行了“八四”革命.
上沃尔特由于自然条件差，经济基础薄弱西方国家经济形势变化使上沃尔特首当其冲受到冲击，经济形势更为严峻，穷则思变、以桑卡拉为首的一批年轻军官决心要进行彻底变革，这期间，在上沃尔特出现了一股共产主义思潮和共产主义组织，桑卡拉和孔波雷等年轻军官参加了上沃尔特共产主义军官联盟，他们积极参与军队上层的夺权斗争，以打进政权内部，他们参与了1980年
11月上沃尔特的军事改变，桑卡拉和孔波雷等年轻军官都在政变后进了政府，桑卡拉出任政府新闻国务秘书，他希望影响和改变上沃尔特政权性质，结果不但没有成功自己反被解职1982年11月，上沃尔特再次发生军事政变，桑卡拉由于在这次政变中是功臣，政变成功后被任命为政府总理
1983年3月，桑卡拉作为上沃尔特总理出席了在印度首都新德里召开的不结盟国家首脑会议，首次登上国际政治舞台，他在会上发表的关于非洲形势与前途的演讲令众多与会者关注不结盟运动执行主席卡斯特罗接见了他，并同他进行了长谈，桑卡拉后来回忆，他那次同卡斯特罗的交谈是他政治思想的重要转折点 桑卡拉在这次会议期间还结识了
埃塞俄比亚
的门格斯图等一批非洲民族主义政治家
桑卡拉在不结盟会议上的活动和他在国际上的影响引起上沃尔特总統的不满和不安，回国不久便被解除了总理职务，进而遭到软禁，1983年8月4日，时任上沃尔特军事基地波城伞兵司令的孔波雷带领军队攻打瓦加杜古，推翻了当时的上沃尔特军政府，成立了全国革命委员会.桑卡拉被推举为全脚革命委员会主席和总统，桑卡拉等人将这次军事行动称为“八四”革命，特国名由上沃尔特共和国改为布基纳法索（布基纳法索是当地莫西语，是“正直人的国家”之意.）
桑卡拉上台后宣布布基纳法索要进行人民民主革命，对外支持非洲和全世界的民族解放运动.发展同社会主义国家的友好关系，坚决反对帝国主义和殖民主义.
旗帜鲜明反帝、反殖
桑卡拉执政后，在经济上理直气壮地接受法国等西方国家的援助，但在政治上奉行反对帝国主义与殖民主义的政策，桑卡拉领导的布基纳法案同法美等西方大国经常出现紧张关系.
在同法国的关系方面，桑卡拉经常同法国的家长式对非洲政策相抗衡，给我印象最深的是1986年11月那次最富有戏剧性的事件. 1986年11月15日和16日，在多哥首都洛美举行两年一度的第13届法非首脑会议，当时的法国总统密特朗和20多位非洲国家元首出席了会议，还有一些非洲国家派总理或部长代表元首与会，总共有30多个非洲国家出席了这次法非首脑会议布基纳法索是法语国家，且是多哥的邻国，按惯例，桑卡拉应去出席这次会议可桑卡拉没有去，并发表声阴，严正宣称布摄纳法索是革命的主权国家，不能追随帝国主义，非洲的事应由非洲人目己通过非统组织解决，桑卡拉不仅不去洛美出席会议，还在会议闭幕的当天，宣布粉碎了一起顾覆布基纳法索政府的阴谋，并宣布颇覆阴谋的策划者是从洛美派来的，言外之意是法国策划的，因密特朗当时就在洛美、布基纳法索的新闻媒体掀起一片谴责帝国主义和非洲“反动”国家的声势，布法两国关系一时非常紧张由于桑卡拉不去洛美出席法非首脑会议，密特朗摆出大国元首的风度，在这次会议闭幕后的第2天即11月17日，便带着一个庞大代表团和一大群记者访问布基纳法索，在瓦加杜古一片反帝声浪中，密特朗从洛美飞抵瓦加杜古访问，同桑卡拉举行了一天的会谈，晚上桑卡拉在总统花园举行国宴欢迎密特朗总统，并邀请外国使团出席大家以为密特朗的来访和白天同桑卡拉的会谈已缓和了两国的紧张关系，可当桑卡拉夫妇陪同密特朗夫妇走进总统府花园时，夹道迎宾的少先队员突然振胃高呼“打倒帝国主义，打倒殖民主义”的口号，当密特朗夫妇步入花园宴会广场时，在宴会席的四周也喧起了震耳的打倒帝国主 义和殖民主义的口号声，气氛突然查得异常紧 张，出席宴会的外国使节都以惊呆的目光注视着桑卡拉和密特朗，令人惊讶的是密特朗若无其 事，笑容满面地步入宴会广场，还同呼口号的人 群招手致意从容沉着入席就坐宴会在上完最后一道主菜以后桑卡拉站起来 致祝酒词，桑卡拉首先对密特朗总统的来访表示 欢迎并讲了一番资场法国人民的话，接着桑卡 拉的话锋一转，表情严肃地就一系列里大国际问 题，如巴勒斯坦问题、两伊战争问题和乍得问题 等向密特朗提出质询，特别指责法国接待南非总统博塔的访问，同时一一阐明布基纳法索在上述问题的坚定立场。这时全场鸦雀无声，大家惊呆地听完了桑卡拉慷慨激昂的祝酒词，一个国家 的元首在欢迎来访的另一位国家元首的国宴上， 将两国的分歧全盘托出，并严厉责问对方，这在 外交上是罕见的，密特朗总统毕竟是位老练多智的政坛老手，他泰然自若听完了桑卡拉的祝酒 词,镇静地站起来致答词,丢开事先准备好的讲 话稿，针对桑卡拉祝酒词提出的问题即席发表答 词.他对桑卡拉的责问和谴责心平气和地一一澄清和逐条反驳，最后发表了一段对桑卡拉似褒似 贬的评论密特朗说桑卡拉是一位充满活力的 年轻国家元首，他周围围着一帮年轻人，脑子里 装满新思想是位让人不得安宁和不让人睡安稳觉的人、密特明一个多小时的即深答词口始至终 心平气和.以理服人，他的言辞时而精酵得休， 获得大家热烈的掌声，时而风趣幽默默，获得大家 捧腹大笑
原来由于桑卡拉的祝酒词显得紧张由 宴会气氛，密特朗的妙语连珠将其缓和下来了， 就连开始表情严肃的桑卡拉总统也露出了微笑， 密特朗这次在紧张气氛中开始的访问就这样在掌 声和实声中结束了
桑卡拉对关国的立场也非常强硬，在美国同 利比亚的
关系
问题上，桑卡拉总是站在卡扎非— 边谴责美国，为此曾发生过美国召回驻布基纳法索大使等事件
寄希望于 社会主义国家
当时桑卡拉认为，布基纳法索·八四革命和他领导下的布基纳法索会得到中国和苏联等社 会主义国家的支持与大力援助. 1984年他首先满怀希望到中国访问，寻求中国的援助，与支持. 那时中国早已结束“XX”极左路线的干扰已 进入改革开放时期，桑卡拉
到中国的访问使他没 有达到预期目的从此，他在政治上同中国拉开， 了距离，不过后来他还是表现出一些对中国友好 的姿态，那是因为当时在社会主义国家中，还只 有中国在真正援助布基纳法索
后来，桑卡拉满怀希望于苏联， 1986年10 月
桑卡拉访问苏联，他非常重视这次访问，当时 布基纳法索新闻媒体称桑卡拉这次访苏是非洲革 命者去列宁的故乡革命朝圣，桑卡拉急于通过访 苏得到苏联支持，以提高布基纳法索在非洲的地 位.可那时的苏联已是戈尔巴乔夫执政时期苏， 联正在同美国全面缓和，苏联在非洲的势力范围 已开始收缩和撤退，桑卡拉抵达苏联时，戈尔巴 乔夫正准备动身去赫尔辛基同里根举行美苏第2 次首脑会谈，他只用很短的时间同桑卡拉照了个 面，就让总理柯西金接待了桑卡拉。
使自己孤立 的对非洲政策
桑卡拉将非洲国家划分为“进步”国家和 “反动”国家，当时的加纳总统罗林断和桑卡拉 同是青年军宫出身的总统两人志同道合，布基 纳法索和加纳还签有共同防务协定，并进行联合 军事演习，这使周边国家感到不安，20世纪80 年代，邻国贝宁选择了社会主义发展方向，桑卡拉也将贝宁划为“进步”国家，科特迪瓦和多哥 等法语国家在独立后同法国都保持较好的关系 因此桑卡拉将它们划为“反动”国家，并经常遇 责这些国家在颠覆他的革命政权，桑卡拉对周边 邻国还有要输出革命的思想，他公开断言马里人 民只有通过革命才能得到解放，井表示布基纳法索随时准备支持马里人民的革命. 1985年底 布基纳法索还同马里打了一仗桑卡控的内外政 策，特别是他的对非洲政策，使他在非洲处于比 较孤立的境地。
廉洁总统
和非洲妇女解放的先锋
桑卡抢在治理内政方面同样给入留下了深刻 的印象，他以身作则进行廉政建设，提倡消费本 国产品，改善妇女地位，发挥妇女作用振奋民 族精神，开展全民体育运动等。以身作则搞廉政建设桑卡拉成立全国反贫 污委员会和全国与地方各级人民革命法题，严厉 打击贪污犯罪行为，桑卡拉带头公开向全国人民申报个人财产，政府成立了一个专门委员会负责 接受政府官员财产申报和进行登记核实桑卡拉 先向该专门委员会申报个人财产，一天，他走 进申报大厅、毕恭毕敬面对坐在主席台上的申报 委员会成员，按规定的内容申报，大厅里坐满了 自由来听取国家领导人中报财产的人民群众，会 场气氛紧张，电台，电视台进行现场实况转 播，并动员人民对国家领导人的经济状况进行监 督，桑卡拉申报的财产有：月薪13.8万非洲法郎，他夫人月薪5.4万非洲法郎，他们有一栋普通的祖传住宅.— 辆政府提供的丰田小轿车、一台电视机一个冰 箱，一个冰柜，两辆自行车赛车，桑卡拉夫妇每 月工资总共为19.2万非洲法郎要供养一家19 口人的生活，而在这以前上沃尔特时期，总统的 月新是150万非洲法部，驻瓦加杜古的外国使团都收看了桑卡拉申报财产的实况转播，大家都深 有感慨说桑卡拉是世界上最清贫的总统，桑卡拉还处处以身作则，为国家节省预算，带头放 弃每月35万非洲法郎的总统职务津贴，外国赠送给他的高级轿车和赠款
他都一律上交国库，他 生活简朴，带头穿本国生产的棉布衣服
积极支持妇女解放 在非洲，妇女是社会地 位最低的群体，然而是非洲社会生产的主力军
桑卡拉对非洲妇女的处境及其对社会发展的作用有深刻的认识，他曾说 “妇女是生命之源. …….妇女是母亲. ……妇女担负着繁重的生 产劳动，但在国家政治生活中却是不起作用的配 角，看不到她们的存在，听不到她们的声音. 所以桑卡拉积极倡导提高妇女地位，发挥妇女作 用，他身体力行，任命女部长和女大使为使农 村妇女告别愚味，号召在农村进行扫盲、兴修小 水库，推广煤气灶以改善妇女劳动条件，他还提 倡一夫一妻制废除割礼等有害妇女身心健康的 陋俗，并决定关闭
妓院改造妓女.
桑卡拉还为改变国家的恶劣自然环境，领导 开展与沙漠化进行斗争，动员全民植树.此外. 为振奋民族精神，他积极倡导开展全民体育运 动，规定每星期四下午4—6时为全民体育锻炼 时间.桑卡拉自己穿起色彩鲜艳的运动服，带领 一大群青年人（主要是大学生）在大街上长跑
桑卡拉的悲剧
桑卡拉是一位赤胆忠心的爱国主义者和民族 主义者，他是军人，而不是政治家，他
没能正确 认识20世纪80年代冷战结束前夜的国际政治形 势，他也不善于搞国内政治斗争，此外，桑卡拉 生不逢时，他们的“八四”革命和在国内要进行 的民族民主革命，以及对外所奉行的反对帝国主 义，依靠社会主义和支持民族解放运动等政策 是在六七十年代，也许能得到社会主义国家的 大力支持，可他是在20世纪80年代世界历史 进程的脚步已走到冷战结束的前夜，世界的政治 形势和国际政治格局已在发生深刻变化，他是一 位没有跟上时代发展潮流的革命者.1987年10月15日，桑卡拉政权被当时国家 第2号人物孔波雷发动的军事政变所推翻他自 己在这场军事改变中遭击毙身亡.
