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四川公基、综合知识笔试备考:公文文种辨析

2022-11-16 13:37 作者:双流赵师傅  | 我要投稿

《党政机关公文处理工作条例》规定的党政机关公文文种主要有15个,分别是:决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。考察逻辑在于不同内容和情形要用不同文种,或结合标题判断正误考察文种错用的辨别。

01  法定公文的概念

从广义上讲,公文是指党政机关、社会团体、企事业单位等各种法定的社会组织在处理公务过程中形成并使用的文字材料,其包含法定公文、专用公文、事务公文和法律规定性公文等。其中,法定公文、专用公文和法律法规性公文都属于规范性公文。 

狭义上讲,公文主要是指党政机关实施领导、履行职能、处理公务时所使用的文书,其仅指法定公文和专用公文。根据2012年《党政机关公文处理工作条例》第三条规定,党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。



02 十五种法定公文的快速区分

决议:适用于会议讨论通过的重大决策事项。 

决定:适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 

命令:适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 

公报:适用于公布重要决定或者重大事项。 

公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 

通告:适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。 

通知:适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项,批转、转发公文。 

通报:适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 

报告:适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。 

请示:适用于向上级机关请求指示、批准。 

批复:适用于答复下级机关请示事项。 

议案:适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请 审议事项。 

函:适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 

纪要:适用于记载会议主要情况和议定事项。

03十五种公文顺口溜

法定公文十五种,适用范围要分清。 

会议通过叫决议,会议记载叫纪要。 

重大事项才决定,奖惩是个多选题。 

授予称号用决定,传达精神用通报。 

命令只能求表扬,晋升衔级不一般。

主席总理特定用,颁布法规和特赦。 

公告公报常混淆,公告侧重国内外。 

通报专业限范围,通知适用范围广。 

报告请示上行文,批复被动答请示。 

意见不用管上下,如果平级就用函。 

政府提请成议案,两会负责来审议。 

多看多练分得清,细节区分才得分。


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