公务员视角——蛋壳公寓事件+《巡回检察组》“视”不可挡+盲发快递诈骗+走访慰问警惕

2022-01-06 17:49 作者:山地火 0人读过 | 我要投稿

蛋壳公寓事件

蛋壳公寓成立于2015年1月21日，并于2020年1月上市。蛋壳公寓通过“高收低出”的经营模式受到广大消费者的喜爱，即高价从房东处租房，并以较低的价格出租给房客。

2020年10月，蛋壳公寓“爆雷”，陷入“资金链”断裂风波，出现大规模维权事件。北京市住建委已经针对蛋壳公寓成立了专办小组。最高人民法院副院长杨万明回应蛋壳公寓“爆雷”，如果该事件进入司法程序，人民法院将严格依法进行审理，以事实为根据，以法律为准绳，依法保护公民、法人的合法权益。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》写道：推进以人为核心的新型城镇化。实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，促进大中小城市和小城镇协调发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。有效增加保障性住房供给，完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。

新华社点名蛋壳公寓：绝不能让“割韭菜者”一跑了之
蛋壳公寓“爆雷”的余波仍在持续发酵，公众对资本镰刀“割韭菜”行为予以谴责和追问。长租公寓本是乘“租购并举”政策东风填补市场空白的创新商业模式，如今却成为某些人“钻空子”的马甲外衣，相关部门绝不能让“割韭菜者”一跑了之。
2018年至今，长租公寓已陆续“爆雷”超过170家，“资本盛宴”后的残羹冷炙几乎全由房东和租客等自行消化。以此次“爆雷”的蛋壳公寓为例，该企业在2018年年初获得了数十亿元融资，随后对房东和租客施展“高收低租”“长收短付”的倾销方式，迅速扩大市场规模、提高自身估值，并成功登陆资本市场。上市背后的风投机构、公司高管可谓赚得盆满钵满。而如今，企业资金链断裂，把租赁矛盾留给了房东和租客，各方为之“埋单”。
常常是，平台一旦“爆雷”，高管只需圈钱跑路玩失踪即可。房东租客精力有限，房管局、公安部门难断租赁纠纷，有时法院缺乏定罪依据……惩处力度不足，就很难震慑想要钻空子、“割韭菜”的不法商人。
相关部门必须切实履行协同监管责任，在规范发展上下足功夫，建章立制、重拳出击，遏制不法冲动、打击犯罪行为，维护好广大人民群众的合法权益。

（1）租客损失惨重。长租公寓平台采取“长收短付”的模式，即长租公寓通常向租客按照半年或一年来收租，或者与互联网贷款公司合作，为租客提供一年的租房贷款，而给房东的钱却是按月支付的。一旦平台出现资金链断裂，房东没有收到租金将房子收回，只有租客损失惨重，无房可住，租金打了水漂，甚至还要偿还贷款和利息。
（2）扰乱市场秩序。诸如蛋壳公寓这样的长租公寓平台作为第三方，通过“高收低出”“长收短付”的方式转租打时间差，从而获得巨大的现金流用来继续垄断海量房源，形成市场支配地位。“拿房→出租→融资→再拿房”的模式，存在巨大的违约风险，且房租价格混乱不齐，挤压了正常市场中产权方直接出租的生存空间，扰乱了房屋租赁市场秩序。
（3）激发社会矛盾。长租公寓“爆雷”事件涉及面广，涉及人数多、金额大，租客、房东、业务员维权过程中容易产生不满情绪。部分地方房东与租客发生冲突，租客遭换锁、断水断电、被驱赶流落街头，甚至有年轻租客轻生，激化放大了矛盾，给政府和公安部门带来巨大的压力。

（1）防范意识不足。长租公寓的租客大部分为刚进入社会的年轻人，一方面，年轻人社会经验不足，容易被长租公寓平台宣传的环境整洁、生活便利、价格优惠等噱头吸引，匆忙签下租房合同，对于合同中的条款没有仔细阅读，导致上当受骗。另一方面，部分租客经济不够宽裕，盲目选择长租公寓平台推荐的不正规网贷公司贷款支付房租，不仅背负了高额的利息，还成为长租公寓平台获得巨额现金流的隐形推手。
（2）经营模式畸形。长租公寓普遍采用“高进低出”模式，高价收购房源再低价出租，通过亏损快速抢占市场后，再通过“长收短付”积累巨额现金流，进行其他投资牟取暴利或直接秘密转移资金，资金链很容易断裂。“爆雷”后的企业法人往往是替罪羊，幕后操盘手难以追责，甚至同一批人，换个地方、换个“马甲”再来一次。
（3）监管制度缺失。一方面，国家对于房屋长期租赁市场的支持，让长租公寓成为“风口上的猪”。然而，长租公寓的准入和管理标准却非常低，仅有的《商品房屋租赁管理办法》面临法律位阶低、执行力不足、可操作性不强等问题。另一方面，随着互联网和金融服务的发展，长租公寓模式发生新的变化，监管存在一定的滞后性。

（1）消费者应提高防范意识。①消费者尤其是年轻人要保持理性。不要迷信过度低于市场价的房子，应谨慎选择住房租赁企业，认真确认租金价格。签订租赁合同时使用合同示范文本，看清合同条款，谨防霸王条款等隐藏问题。 ②消费者要量力而行。根据自身经济能力选择适合的租房价位，不要轻信不正规贷款公司宣传的“租金贷”等金融产品。支付租金时尽可能选择月付模式，最长不要超过季付。与平台出现资金纠纷时及时向公安部门报案，配合调查。
（2）行业应转变经营模式。①加强自律。长租公寓行业属于重要民生领域，应加强行业自律，防止行业过度金融化，引导企业降低杠杆。②转变思路。长租公寓行业要回归并且做强服务业属性，转变思路，如发展信托制物业，鼓励租赁企业向业主提供涵盖租前、租中、租后全链条环节的信托制托管服务，让业主和租客之间合同直签、房租直付，从根源上杜绝骗钱跑路、经营不善、哄抬租金等现象发生。
（3）政府应加大监管力度。 ①提高准入门槛。实行企业备案制，要求长租公寓平台企业必须具备与经营规模相适应的自有资金、专业人员和管理能力。设立专门的资金托管账户，必要时可冻结足额的风险防控金，一旦“爆雷”，风险防控金优先用于弥补租客或房东损失。 ②对平台、企业的资金池进行监管。要求企业动态上报和监测资金情况，对于长租公寓租金贷的合作方、比例、流向等加强管控，明确租金贷只能用于前期装修、营销等战略性投入，不能用于房源扩张。 ③加大政府公租房供给力度。将非户籍的常住人口纳入保障范围，通过“国家队”的租赁力量来稳定和净化住房租赁市场。此外，银行应开发针对租客融资的普惠性租金贷产品等，解决群众燃眉之急。

金句：相关部门必须切实履行协同监管责任，在规范发展上下足功夫，建章立制、重拳出击，遏制不法冲动、打击犯罪行为，维护好广大人民群众的合法权益。

可以作为阐述对策时使用。××部门必须切实履行××责任，在××上下足功夫，建章立制、重拳出击，遏制××行为，维护好××的合法权益。

例：老年人成为食品安全谣言的最大受害者，比例达45%。对此，你怎么看？

【运用】对策的阐述

政府部门必须切实履行应急处理和系统监控责任，在惩处力度上下足功夫，建章立制、重拳出击，遏制损害群众利益的行为，维护好老年人的合法权益。

主体分析法：在危害方面，找出与长租公寓相关的主体，分别分析“爆雷”后对于各个主体的危害，使思路建立更加容易，分析更加全面，可以在社会现象类题目的意义、危害、原因分析等部分使用。

例：网红直播带货非常火热，有的能赚上亿元，你怎么看？

网红直播带货作为当前非常热门的一种销售模式，在很多方面都发挥了积极作用。

一是实现网红自身的发展。过去的网红多数通过获取观众的虚拟礼品或打赏得到收入，具有很大的不稳定性，而直播带货让很多网红找到了自己发展的新天地，如薇娅、李佳琦等收入更是超过亿元，实现了个人发展的转型升级。

二是平台得到新的发展。网红带货具有很强的“吸粉”效应，特别是一些拥有大量粉丝的网红，他们转战直播带货，也为提供带货的平台带来了很多潜在顾客，使平台得到了更大的市场。

三是促进消费。受疫情影响，当前国内的社会需求严重削弱，国际市场急剧萎缩，迫切地需要一种新的销售模式来提振内需市场、挖掘消费潜力，而网红带货直播恰恰满足了无接触购物、线上产品体验的需要，对社会消费发展起到了拉动作用。

巡回检察组“视”不可挡

近日，金盾影视中心继《人民的名义》之后，携原班人马再度推出的电视剧《巡回检察组》已圆满收官，《巡回检察组》在湖南卫视播出以来，平均收视率在同时段省级卫视位居第一；在优酷的单日观看人数创下2017年以来优酷剧集新纪录，成为优酷最“卖座”剧集。可以说，该剧战绩辉煌“视”不可挡。与许多法律题材电视剧不同，电视剧《巡回检察组》不仅包含了扫黑除恶、冤案平反等流行政法元素，还着重展示了监狱、驻监检察室的工作。其中，以冯森为代表的巡回检察制度系首次出现在影视剧中。在零宣传、突然上线的情况下，电视剧《巡回检察组》凭借精良的制作和贴近生活又跌宕起伏的剧情，以势不可挡的趋势杀出重围，吊打其他电视剧，是当之无愧的“剧王”。

光明网：《巡回检察组》收视率屡创新高，观众追剧在乎哪些“硬菜”？（节选）
2018年6月，最高人民检察院决定，自6月起在8个省（区、市）检察机关开展对监狱实行巡回检察试点工作，改变目前检察机关对监狱刑罚执行和监管改造活动主要采取派驻检察的监督方式。在此背景下，《巡回检察组》的第一重意义便是“普及”。作为一部定义为扫黑除恶依法治国检察题材的法治大剧，这部作品评价连续高能的剧情、强大的主创、创新的巡回检察题材以及戏骨级演员间的高手过招，不仅带观众“入戏”，更起到一定程度的“普法”。《巡回检察组》的一大亮点还在于立足新时代中国特色社会主义司法的实际，以人民为中心，旗帜鲜明地弘扬法治精神。以正能量为引领，通过守正出奇的扎实创作，将极具代表性的案例与艺术创作手法深入融合。正是始终贯彻一条价值红线，《巡回检察组》不是故弄玄虚，而是用引人入胜的类型化创作，来弘扬公平正义的法治中国建设。文艺工作者应该牢记，创作是自己的中心任务，作品是自己的立身之本，要静下心来、精益求精搞创作，把最好的精神食粮奉献给人民。法治剧不是宣教片，其艺术性和可看性不仅是对现实生活的拔高，更是打动观众的不二法门。对普通观众来说，除了能够展现现实生活中真实发生的大案、要案、重案，对公检法相关工作人员生活状态的展现，同样极具吸引力。

（1）展现现实生活大案要案重案。该剧部分取材于近些年来被平反的大案、要案、重案，通过电视语言将官商之间的矛盾和利益关系等社会现状向普通观众加以呈现，案情的一波三折，反映了当前中国扫黑除恶斗争的现状，击中了群众祈盼公平正义的社会心愿，令人有追剧的欲望。
（2）呈现公检法真实的生活状态。该剧出手就是现实题材的创作高配，实力派演员领衔主演将公检法中为民的工作人员真实的工作状态、生活状态以及黑恶保护伞“伪装之深、前后之变、贪腐之巨”真实的“两面人生”展现给观众，让观众能够近距离体会公检法的真实状态。飙的是演技，赢得的是观众心。
（3）一定程度起到了普法的作用。从片名可以得知，该剧反映的是检察院的刑事执行监察职能，用极具代表性的案例与艺术创作手法相融合，将一些法律知识、专业名词、司法程序在剧中进行解释，观众在看戏的同时也能汲取法律的营养，在一定程度上起到了普及法律的重要作用，这也是依法治国的要义。
（4）立足司法实际弘扬法治精神。该剧立足新时代中国特色社会主义司法实践，观众可以在剧中看到国家对黑恶势力的打击力度，执法严明的态度及对百姓合法权益的实力保护，以正能量为引领，坚持以人民为中心，守正创新扎实创作，展现我国对法治文明的重视，旗帜鲜明地弘扬法治精神、弘扬公平正义的法治中国建设。

（1）滥用流量明星现象仍存在。该剧的成功在于没有流量明星，主配角全为实力派一线演员。反观现今，大用流量明星已成为影视行业的爆款配置，浮夸的演技、雷同的演员脸等，无一不在挑战观众的底线，用电视剧去培养流量明星的演技本就违反电视剧的制作规律。
（2）过分迎合市场缺现实题材。当前影视行业迎合乱象严重，只要观众爱看，立即就会有迎合观众喜好的影视剧上线，无须考虑剧情是否合理、取材是否真实。而《巡回检察组》正是突破乱象，取材于真实案例现实题材，被定义为扫黑除恶、依法治国检察题材的法治大剧。
（3）过度翻拍滥拍无创新诚意。目前影视行业缺少真正打动人心的作品，热衷于翻拍金庸作品、滥拍口碑剧、篡改历史剧等，创意极为枯竭，观众看不到任何诚意。《巡回检察组》连续高能的剧情、强大的主创、创新的题材和戏骨级演员，无一不是成功的关键。
（4）剧集跟风高仿抄袭缺灵魂。该剧能牢牢俘获观众芳心，靠的是主创团队十年磨一剑的敬业之心和对高质量电视剧的初心坚守。纵观行业中不注重编剧、一味跟风高仿、走捷径赚快钱等现象普遍，剧情和人物缺少了灵魂，缺少发人深省的精髓，无意义可言。

（1）要静下心精益求精搞艺术。 ①创作者应多下苦功、多练真功，转变创作意识，法治剧要以人民为中心，立足新时代中国特色社会主义司法的实际，多取材现实案件，直击社会热点痛点，深挖政法战线优秀人物，述职述德述廉。同时，探索建立公众、媒体、行业主管部门参与的多元剧本评估评价体系，设立影视创作专项基金，倒逼提升创作质量。 ②演员应自尊自重、自珍自爱，要注重学习培训，主动拜师学艺，体验法治人物的真实工作生活。同时，完善演员培养体系，建立体验人物生活评级标准，影视学校要设立职业规划课程，开展国家一级演员讲座，培养演员正确的职业道德观。
（2）文艺不能当市场的奴隶。一方面，开展广泛调研出品法治剧，发掘群众关注的法治故事，杜绝宫斗剧、穿越剧等虚假影视作品霸屏的不良现状。另一方面，提升行业准入门槛，制定行业公约，创新监督模式，建立优秀作品联合激励、不良作品联合惩戒制度，形成精品受益、烂品受限的制度环境。
（3）文艺作品要赢得人民认可。一方面，人民是创作的源头活水，文艺创作要回归本心，尊重创作规律，要让人们看到美好和希望，给人以思考。同时，优秀的法治影视作品开播前要通过线上线下做好宣传动员，做好满意度调查。另一方面，观众要提升自身艺术涵养和品位，增强明辨是非的能力，坚决抵制低级趣味的烂片横行。
（4）为时代画像、立传、明德。在创作法治剧时，要将我国全面依法治国的法治理念和特色融入法治影视作品中，通过创作积极向世人传递习总书记新时代法治思想的精华，打造出精品法治大剧。打造影视精品“学习样板”，以精品法治剧为教材，引导行业从业者汲取营养。同时，引发社会思考，用丰满的人物和细节为新时代创作、为新时代立言，吸引观众、影响观众、治愈观众。

金句：文艺工作者应该牢记，创作是自己的中心任务，作品是自己的立身之本，要静下心来、精益求精搞创作，把最好的精神食粮奉献给人民。

可以作为过渡句、对策、结尾使用：××应该牢记，××是自己的中心任务，××是自己的立身之本，要静下心来、精益求精搞××，把最好的精神食粮奉献给人民。

例：对于经典影视作品被改编的情况，有人认为是炒冷饭，对此你怎么看？

【运用】意义到对策的过渡句

影视行业从业者应该牢记，创造经典是自己的中心任务，尊重经典是自己的立身之本，要静下心来、精益求精搞影视创作，把最好的精神食粮奉献给人民，对此我有如下措施。

“文艺不能当市场的奴隶”“文艺要赢得人民认可”“为时代画像、为时代立传、为时代明德”“多下苦功、多练真功，自尊自重、自珍自爱”“要静下心来、精益求精搞创作”：习总书记对文艺工作讲的几句话，可以当作对策措施使用，一般可以应用到涉及文艺工作、文艺创作、影视行业、影视创作等话题的综合分析类题目的对策中。

例：文艺工作者要志存高远，就要有“望尽天涯路”的追求，耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞，即便是“衣带渐宽”也“终不悔”，即便是“人憔悴”也心甘情愿，最后达到“众里寻他千百度”，蓦然回首，那人却在“灯火阑珊处”的领悟。请结合岗位，谈谈你的认识。

一是文艺要赢得人民认可。文艺工作者自身应该扭转创作意识，创新发展思路，提高自身创作能力，在尊重现实的情况下，贴近群众，多投拍创作一些更优秀的作品，弘扬正能量。

二是文艺不能当市场的奴隶。广电部门要加强审核，对于一些粗制滥造、哗众取宠的翻拍要及时予以纠偏，符合播放标准的才可予以播放，做好质量把关。

盲发快递诈骗

年末岁尾，一些网络诈骗现象有所抬头，让人防不胜防。近日，有人就遭遇了盲发快递的骗局：明明没有购买商品，却收到一笔298元货到付款的快递，家人在不知情的情况下付款，打开快递发现该商品是价值远低于标价的残次品，而发货商所留的电话和地址均为虚假信息。自己没有买东西，却收到到付快递，打开后发现只是几块钱的地摊货，价值远低于到付款，并且退货无门。原来，这是一种名为盲发快递的诈骗，背后藏有一条见不得光的黑色产业链。

（1）侵犯隐私，诈骗钱财。在大数据时代下，个人信息被不断暴露在电商、外卖等不同平台，给不法分子通过盲发快递等方式实施诈骗提供了可乘之机，让人防不胜防。而盲发快递的受害者单次被骗几十元看上去“不多”，但不法分子每天“广撒网”，受骗者不在少数，诈骗金额更不是“小数”。
（2）犯罪源头，扰乱环境。“盲发快递诈骗”的“精准投放”，说明围绕个人信息的非法收集、使用、买卖已经形成灰黑产业链，甚至成为电信网络诈骗、金融诈骗等多种犯罪的源头。此类案件受害群体广泛，个体维权困难，成为人民群众反响强烈、密切关注的社会问题，严重扰乱网络环境，影响网络健康有序发展。
（3）破坏秩序，损害诚信。快递到付本是一种付款选项，承载着人与人之间的信任，现在却被不法分子利用，从事违法活动，部分快递公司更是“盲发快递诈骗”的帮凶之一，这种“配合”行为势必会消耗社会的信任资源。依法维护公民合法权益、依法惩处骗局的始作俑者，是法治社会的要求，更是捍卫公平正义的体现。

（1）受害人缺乏维权意识。一方面，盲发快递利用了人们误以为是家人或朋友所买快递的心理，大部分受骗者以为是家人或朋友购买，或是自己下单后忘记了而选择付款签收。另一方面，利用单次金额小与维权成本高的不对称性，许多消费者不愿运费自付或漫长的“折腾”而放弃退货，更鲜有报案。
（2）快递行业“助纣为虐”。一些快递员明知道有“猫腻”，仍积极配合。“他们有提成，当然希望发件越多越好”，一语道破其中的“勾结纽带”。同时，面对大宗“盲发”“空包”，要说快递公司“毫无察觉”，怕是难以服众。快递到付本是一种付款选项，承载着买家与卖家之间、消费者与快递公司之间的信任。现在却被不法分子利用，“助纣为虐”从事违法活动。
（3）监管打击制度不够完善。盲发快递不法分子的狡诈还在于，“干一个月后就把快递后台发货系统注销掉”，频换“老巢”，机关算尽，显然是为了逃避打击。这说明在大数据时代，信息安全防线仍不够严密，打防制度仍不够完善，各种漏洞和薄弱环节依然存在，尤其是这类犯罪活动一旦搭上大数据的“顺风车”，警方的打击成本和难度将会成倍增加，黑色数据产业链的“力量”超乎我们的想象。

（1）消费者自身提高意识。 ①防止被盲发快递所骗，要做好个人信息保护工作。骗子之所以可以盲发快递“精准”投递、“精准诈骗”，暴露出时下个人信息泄露的形势严峻，尤其是我们个人要做好信息的自我保护工作。诸如在时常网购等相关活动中，填写收货地址时，不要填写自己的详细住址，有意识避免个人信息泄露。 ②防止盲发快递骗局骗人，更要多长个心眼“不盲收”。收到来历不明的“货到付款”快递，要尽量当场验货，发现异常则拒绝签收。若不小心掉入诈骗陷阱，也别自认倒霉，应第一时间反馈给快递公司或者报警。
（2）快递公司加强监管，完善行业秩序。 ①快递公司应严格落实寄件实名制，主动配合消费者做好维权等后续服务。在寄件实名制之下，快递公司应事前明确知晓寄出方的具体地址与真实姓名，主动配合受骗的消费者查询寄件方信息，协调处理消费者退回商品等要求，而不应以消费者已主动签收为由推脱责任。 ②快递公司要加强快递从业人员的培训，要求快递人员严守职业道德，严格保护客户隐私，一旦发现存在倒卖客户信息的行为，从严处理。 ③快递公司应强化网络信息安全监管，强化信息防火墙设置，用技术手段来保护消费者隐私，避免实名制信息泄露。尤其要对异常的快递业务提高警惕，对投诉纠纷较多的寄件人进行甄别、警示，从源头上防范并减少盲发快递。
（3）政府部门要瞄准“要害”，严惩不贷。 ①立法方面，国家邮政总局等单位必须发挥主管部门的职能，将实名制的规定和违法惩罚手段纳入《邮政法》中，明确物流行业从收件、登记、发货、派件的每个流程环节都必须严格执行法律对实名制的规定，对不肯接受实名登记的用户拒绝收寄。对于盲发快递骗局，应以诈骗罪论处，依法严厉打击。同时，对于快递公司明知是盲发快递，仍然与盲发快递合作，对于快递员工与盲发快递的不法分子勾结，出卖个人信息等行为应以“共同诈骗”论处。 ②执法方面，监管部门组织开展“寄递实名制”落实专项督查，采取突击检查、联合检查、明察暗访等多种形式检查企业实名制执行情况。被检查出未按照规定实行寄递实名制的快递企业要督促其整改；如果拒不执行寄递实名制导致发生重大寄递安全问题，对企业依法予以惩处。

金句：“盲发快递诈骗”侵犯公民隐私、诈骗受害人钱财、伤害社会诚信，必须予以坚决打击。

可以作为危害分析总结：××侵犯××，损害××，伤害××，必须予以坚决打击。

例：最近出现肉松面包等网络谣言，对于网络谣言，你怎么看？

【运用】从危害分析到对策分析的过渡句

网络谣言具有很强的危害性，不仅会造成社会恐慌，扰乱正常的市场秩序，不利于社会稳定，还会损害相关企业的利益，影响当事企业的正常生活和经营，必须予以坚决打击。

人防+技防：在主体对策分析部分，关于快递企业如何进行管理方面，从人防+技防提出了对策。这种分析方法在对策分析部分，可以使用。

例：新服务点没人去，老服务点拥挤，你有什么建议与对策？

第一，加强人员培训，提高服务质量（人防）。与就业局合作设置公益岗引导员，负责在新旧服务点进行人员分流和答疑，安排岗前培训和定期考核，根据考核结果进行奖惩；增加老服务点的工作人员，并对全体工作人员进行重新分工，保证专人对专岗，提升效率；与此同时，服务点也要着力做好办事流程明白纸的张贴工作，安装报刊栏、饮水机、充电设备等便民设施。第二，利用“互联网+”技术，完善网络信息系统建设（技防）。借鉴银行相关思路设计服务台，增设网上自助服务平台。与此同时，加快政务服务网建设，将行政事项入库、入网，让群众足不出户就能办理业务。