参考文章：影响亿万职工利益，住房公积金改革为何久拖不决？

划重点：

• 5月18日，《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》（以下简称《意见》）公布，《意见》提出改革住房公积金制度。

住房公积金制度要改革，而不是废除，这为近段时间火爆的住房公积金制度存废之争按下了暂停键。

• 如何让城市新市民受益？

住房公积金的受益群体的定向，是与农村人口大规模向城镇转移相配套的，这块是房地产行业下一阶段红利的重点。

• 当下真正住房短缺的人是城市新市民——刚就业的年轻人，以及在城市间流动的农民工。这笔庞大的专项住房储蓄资金，对解决未来城市化中城市新市民的住房问题仍至关重要，住房公积金业务应从单一的发放个贷向租赁住房和保障房建设转变。

租赁房和保障房是下阶段房地产行业的发展重点。

• 住房公积金管理中心定位于事业单位，难以构建与公积金运营相适宜的法人治理结构和风险约束机制。公积金属地化管理，造成资金短缺与沉淀并存，降低资金使用效率。公积金缴存人与管理中心法律关系不清，导致公积金增值收益法律归属不清，分配不规范，侵害缴存人利益等。

10万亿的低息资金是一块硕大的肥肉，各个利益群体都想分而食之，这是公积金能成功推出的底层逻辑。欲望更大的希望吃独食，这个是现阶段改革的底层推动力。最后花落谁家，谁就是那个大赢家。

• 汪利娜最遗憾的是2014年，国家进行大规模的城市旧房改造，“那是做政策性金融的好时机。但是，国家开发银行一个报告递上去，就把市场份额拿走了。”那年，国家开发银行住宅金融事业部获原银监会批准开业。汪利娜说，作为金融机构，国家开发银行通过发债就能拿到很多资金，这点是住房公积金制度所欠缺的。

这段很直白了，就不用笔者再解读。

• “公积金管理机构转变为政策性住房金融机构，但不一定是国家住房银行，可以是住房互助储蓄银行，住房基金等。换言之，政策性住房金融机构不一定是国家资本独资，除各级政府外，金融机构、有实力的企业、公积金管理人和缴存人均可成为股东，混合所有制有利于放大国有资本的功能，激发民间资本的活力。”

想吃这块肥肉的人不少呀！如果按照这套方案执行，那么这块肥肉就可以从原来的各级政府手中，转移到了私人手中。乾坤大挪移。