申论大作文命题背后的深层逻辑
各位小伙伴们在备考过程中永远都要牢记一点，那就是「公务员考试」的所有题型永远都是为了选拔「公务员」而出的，即和「公务」紧密相关。这一点在笔试中突出表现在两种题型：在行测中表现为测试考生如何应对难度不高，耗时较多的「资料分析」题，在申论中表现为测试考生公务写作能力的「大作文」。这就是「公务员考试」背后的深层逻辑，理解了这层逻辑，就理解了申论大作文「测试考生执政、行政能力」的本质。
在申论大作文中，出题者会故意选取一些非常抽象和精炼的句子（尤其是古今中外哲学家的名言），然后要求考生紧密结合生活常识和政府工作事务进行展开， 例如法制建设、道德素养，城市规划、环保推进、科技应用等。
可以看一下近几年的申论大作文题目：
2013年地市级卷：以「让……大放异彩」为题，结合「文化建设」作文。
2013年省级卷：以「岁月失语，惟石能言」为题，结合「民间文化遗产保护」 作文。
2014年地市级卷：思考「幸福始终充满着缺陷」，结合「青年人心理健康」， 自拟题目作文。
2014年省级卷：思考「要『慢下来』，因为自在有为的生活是急不得的。」结合「当前社会人心浮躁、过度追求快节奏」的现状，自拟题目作文。
2015年地市级卷：思考「人文是精彩的，科学是呆板的」，结合「现代科技社会现状」，自拟题目作文。
2015年省级卷：思考「『科技的生命化』，已成为现实世界无法根除的特征，科技将具备人性」，结合「现代科技发展趋势」，自拟题目作文。
2016年地市级卷：思考「从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养」，结合「政策与公民反馈」，自拟题目作文。
2016年省级卷：思考《论语》中的「不学礼，无以立」，结合「当今中国的教育和公民素质」，自拟题目作文。
2017年申论：地市级和省级卷内容相似，材料都是和「水的作用、水的治理、 水之美」有关的「城市水系建设」内容，省级卷明确要求以「以水为师」为题 ，地市级卷则要求思考「只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就 一定能得到提高」，自拟题目作文。
2018年地市级卷：思考老子的「凿户牖以为室，当其无，有室之用。故有之以为利，无之以为用」，结合「城市建设理念」，以「试谈『有』与『无』」为题作文。
2018年地市级卷：思考「科学、艺术和古文化对于想象力都起着非常重要的作用，构成了想象力的源泉」，结合「经济产业创新」，自拟题目作文。
可以看出，申论大作文无论是自拟题目还是指定题目，都有上述2个共同特点：
（1）需要思考的话往往非常有哲理且非常精炼
（2）要求结合并展开的内容非常贴近实际现状
除此之外，大作文还有个和申论其他题目相同的特点，即：
给出的材料非常鲜活生动，又比较散乱
申论大作文这么设置的目的，就是考察考生能否「理论联系实际」。哲理极其精炼，例如「试谈『有』与『无』」这个主题，短短5个字，蕴含的道理却无穷无尽。而「城市建设理念」却又非常紧密联系实际，城市经济怎么发展，居民道德怎么建设，道路水系怎么规划等。也就是说，申论大作文看似没有特定的要求，但实际上要求非常高，要做到立意深刻、阐述有力、通俗易懂、言之有物、观点落实，仅凭单纯堆素材是拿不到高分的。
以今年地市级大作文为例，它要求写的内容是的是城市建设中的「有」与「无」，但从今年的申论得分情况来看很多考生大作文都没有写好。除此之外，很多培训机构都分析错误了方向， 例如：
粉笔和国家公务员考试网把把重点放在了「避免‘无’的不好」，认为城市建设不能「有风景没人」；
华图的解析认为「要凿通墙壁开展沟通」，把原文中老子的「墙壁和门窗都是屋子的组成部分」这一观点强行扭曲。
从上述情形可以看出，无论是考生还是培训机构，都没有抓住这一考点的深层逻辑，本题应该这样去分析：
（1）简单强调「城市建设」的重要性
既然申论的材料一直在提及「城市建设」的方方面面，所以我们一定要强调「城市建设」的重要性。可从下面角度去谈：
城市的中心功能；
我国城市化的比例到达比例；
世界著名学者和经济学家对城市建设的观点；
城市对就业、环境保护、资源利用、居民生活品质等多方面的重要性。
（2）谈谈「有」和「无」，两者都要谈
「有」方面一定要谈出彩，不落俗套，例如：
城市基础设施应该全面科学，不能只重视房地产等「赚钱」行业；
应该有配套的制度，例如文明养犬规定、科教文卫设施建设（运动场、影剧院）等；
城市要有自己的「灵魂」，每个城市的历史都不一样，有的是古代名城，有的源自铁路，有的源自资源，但每个城市都应有自己独特的记忆，它使自己的居民觉得自豪，提升城市自信。
「无」的方法尽量全面去说，例如：
城市做到低污染乃至无污染。这些措施不仅仅是把重工业和高污染行业搬离市区，还要把光污染、噪音污染、生活垃圾污染搬走，让城市明亮但不刺眼、热闹却不嘈杂、繁忙而不混乱，……
城市建设中的冗余事物排除，例如电线杆，水泥板，土路等设施，该淘汰就果断淘汰。
政府做到简政放权（这是很关键的「无」），无复杂手续，让民众和企业拥有更舒适的办事和营商环境；
城市保留适当的空间，公园、绿地、广场等，因为市民居住舒适度和「无」密切相关
（3）在文章最后，需要将「有」和「无」结合论述，包括「有」很重要，但要确定哪些必须有，哪些尽量有；「无」则要明确为什么无。在论述完结之后以简明有力的话语结尾。
大家可以看一下上面的建议，思考下申论大作文命题的背后逻辑。
