第2课《保障宪法实施 第二框 加强宪法监督》教学素材
一、文字、图片资源
资源一
【主题】全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权
【内容及形式】
文字资源。
《全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于2019年备案审查工作情况的报告》节选
对行政法规、地方性法规、司法解释开展备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。根据宪法、法律和有关规定，我国目前已经形成由党委、人大、政府、军队等各系统分工负责、相互衔接的各类规范性文件备案审查制度机制。基本框架是：全国人大常委会对行政法规、监察法规、地方性法规、司法解释进行备案审查；国务院对地方性法规、部门规章、地方政府规章进行备案审查；地方人大常委会对本级及下级地方政府规章，下一级地方人大及其常委会决议决定，本级地方政府规范性文件进行备案审查；党中央和地方党委对党内法规和其他规范性文件进行备案审查；中央军事委员会对军事规章和其他军事规范性文件进行备案审查。接受备案的各机关对报送备案的相关规范性文件进行审查，对与宪法、法律和上位法规定相抵触的有关规范性文件有权予以撤销、纠正。
督促制定机关纠正与宪法法律规定有抵触、不符合的规范性文件
有的地方性法规规定，公安机关交通管理部门调查交通事故时可以查阅、复制当事人通讯记录。经审查认为，该规定不符合保护公民通信自由和通信秘密的原则和精神；对公民通信自由和通信秘密保护的例外只能是在特定情形下由法律作出规定，有关地方性法规所作的规定已超越立法权限。经向制定机关指出后，有关规定已经修改。
有的地方性法规规定，人大常委会闭会期间可以由主任会议许可对人大代表进行逮捕。经审查认为，该规定与代表法关于县级以上人大代表在本级人大闭会期间非经本级人大常委会许可不受逮捕的规定，存在抵触情形。经向制定机关指出后，有关规定已经修改或者停止执行。
有的地方性法规规定，对有违法记录的机动车实行累积记分办法。经审查认为，该规定与道路交通安全法关于对机动车驾驶人违法行为实行累积记分的规定不符合，扩大了现行规定的适用范围。经沟通，制定机关已将修改相关法规列入立法工作计划。
有的地方性法规规定，临时占用草原的，应当向草原监督管理机构缴纳草原植被恢复费。经审查认为，该规定与草原法关于临时占用草原期满必须恢复草原植被，逾期不予恢复，由草原行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者承担的规定，存在抵触情形。经沟通，制定机关同意作出修改。
【目的】
帮助学生理解宪法监督的内容和作用。
【教学使用建议】
在“监督权力行使”教学时使用。
资源二
【主题】各国“宪法日” 活动大不同
【内容及形式】
相关新闻报道文字、照片。
【目的】
了解各国的宪法日活动，增强人们的宪法意识。
【教学使用建议】
用于“增强宪法意识”部分教学时使用。
资源三
【主题】 学校在“国家宪法日”开展相关宣传活动
【内容及形式】
【目的】
让学生知道可以通过多种途径，学习宪法知识，参与宪法活动，并树立认同宪法、尊崇宪法的意识。
【教学使用建议】
在“增强宪法意识”教学时使用。
二、活动资源
活动一
【活动主题】法治演讲比赛
【活动形式及要求】
1.演讲主题：树立法治意识，争做守法公民。
2.演讲题目：选手自拟，符合主题。
3.内容要求：
（1）围绕主题撰写讲稿，观点明确，表达清晰；
（2）能运用法律知识分析社会问题，涉及法律领域的表述必须规范、严谨；
（3）结合青少年特点，说明树立法治意识的重要性。
4.比赛规则：
（1）选手按照赛前抽签顺序，依次上场进行演讲；
（2）演讲时长在4-5分钟之内；
（3）比赛结果以评委打分作为依据，取平均分数。
【目的】
通过演讲的方式，大力弘扬社会主义法治精神，明确法律是全体社会成员都应共同遵守的行为规范，引导同学们形成守法光荣、违法可耻的观念，并努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
【教学使用建议】
在“增强宪法意识”教学时使用。
活动二
【活动主题】模拟法庭
【活动形式及要求】
模拟刑事或民事案件的庭审现场，同学们分别扮演审判长、书记员、公诉人、犯罪嫌疑人、辩护人等角色。
1.选择典型的民事或刑事案件撰写剧本；
2.请法律专家进行内容审核和庭审流程指导；
3.展示。
【目的】
通过模拟法庭让同学们初步理解“看得见的正义”—— 程序正义在我国司法审判中的具体体现，深刻理解每个公民都要为自己的言行举止承担相应的法律责任。
【教学使用建议】
让学生在课下观看真是法庭的视频，了解法庭的运作逻辑。
