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竞选村主任村组长的猫腻

2017-08-25 11:43 作者:诗心云卿  | 18条评论 相关文章 | 我要投稿

2016年 5月,又迎来农村最高权利机构——村委会领导层的又一次换届选举。说实在的,每一次农村权利机构村委会领导层的换届选举,都意味着农村权利机构的领导层又一轮重新洗牌,因为每次选举往往会伴随着选举的结果,注定有人上台有人下台了,可惜官位就那么几个,可是又有那么多的人都想坐上那个位置,所以最后的结果是选上的人欢天喜地,没有选上的人灰溜溜,一个个就象霜打的茄子——蔫啦,最后是无精打采的离开。因此每次选举都会意味着有人欢喜有人愁了,每一次选举的时候角逐都特别厉害,那些想当领导的人在选举前都会使出浑身解数,用尽各种方法去给自己拉选票和寻求上边领导的支持。总之是猫找猫路,老鼠找老鼠路,各显神通,各凭本事。

想当村干部不仅仅靠村民投他们的票,还需要获得上一级领导的力挺和支持,没有上边领导的提名和认可,即便是获得村民的选票也是白搭,因此在每次换届选举以前都会那些想当村干部的都会去找后门和疏通关系了,以便获得上边领导的提名和支持,我们这里的老百姓管这种现象叫跑官,也就是说,跑得到跑不到得靠你自己的本事了。平常人们都会说“说朝中无人莫做官”。朝中无人,即便做了官也是不长久。其实对于农村一级的那些村干部来说,个人的能力尚在其次,而他们背后依靠的力量才是决定的因素。、

当然选票也是不可忽略的一个方面,如果你没有获得相应的选票,对于支持你的领导也不好给你说话,因为想当村干部的大有人在,背后有依仗的不单单是你,你有支持你的领导,你的竞争对手同样有支持他的领导。说实在的,能够成为候选人的,背后都是有相当的关系和过硬的后台的。

而为了获得选票在选举中竞争同样就相当激烈的了,因此每次选举用明争暗斗,波涛暗涌来形容一点也不为过,当然每次选举,也就难免有一些见不得光的事情,存在一定的暗箱操作成分了。

也不知道从什么时候开始,作为农村的最高权利机构村委会居然叫村办事处和村公所了。其实无论村办事处也好,还是村公所也罢,级别都是一个样,编制都也差不多,属于平级,只不过是喊法不同而已,如果说有什么不同的地方就是靠近城镇边缘的农村权利机构称为村办事处,而远离城镇边缘的农村权利机构称为村公所,而每个村办事处或村公所下还设有一些村民小组的权利机构。我们这里的位置刚好位于城镇边缘,所以我们这里的农村权利机构就理所当然的称为村办事处了,我们这里的村办事处下还管辖着四个村民小组。

其实关于农村村民选举制早在80年代就开始实行了,虽然我们这里也象征性的进行了例行公事似的选举,但是每一次选举上边都是早圈定好了候选人名单来给村民进行选举,而村民又都只能按照候选人名单来进行选举,当然候选人也不外乎是那些个原来的大队支书等干部了,村民只需要在他们几个候选人名单上打勾打叉就行了,而每一次选举下来,都是原班人马不动,因此每一次选举,无论是主任还是副主任都不用担心会被换掉的风险,可以说是稳操胜券。因此我们这里无论在80年代还是90年代,办事处一级的主任以及副主任等一系列领导一直都没有换过,都是由原来生产队时期过度来的大队支书和副支书原班人马继续担任了。( 文章阅读网:www.sanwen.net )

直到2000年后的某一届选举,我们这里的办事处领导才进行了一次彻底换血似的换届选举,这次选举可以说是正经八二的选举。也不知道是出了什么状况,由于何种原因,导致这次选举动了真格,让那些不知道当了多少年,任了多少届的村主任和副主任在那一次选举前就露出了惊慌失措的样子,总之是一改以往稳坐钓鱼台神态。其实,老百姓从他们的一系列的举动中就可以看得出来那些干部的惶惶不安,对于继续连任没有多少胜算,多大把握。因为平常村民找他们办事都是事难办、脸难看,忽悠人的本事倒是一套又一套,有时候还要给你小鞋穿。可是在那次选举前的一段时间里,一个个领导对于都是找他们办事的村民都客客气气的,客气得简直让人产生幻觉,殷勤得让你感觉到不真实。

在距离选举还有几个星期的日子,那些个什么主任、副主任以及他们的家人就开始忙乱的挨家挨户的给自己拉选票,并且承诺给投他们票的村民一定的好处,甚至开出了如果继续选举他们当的话就一张选票给50块钱的条件,50块钱在那个时候可是我们这里大部分人一个月的工资啊,这可是从有选举法以来都没有出现过的事情的。当然那一次的选举也是比较激烈的,即便用惨烈来形容也不为过,那次选举的时候还出现了这样的一张选票,选票上这样写着:“某某人来叫我投他的票,说是我如果继续选他,他当上办事处主任的话,就每一个给选他的人50块钱,可我就是不选他,就是不选他。”可是在那次选举中任凭他们使出浑身解数,最终还是让他们这拔人遭遇了滑铁卢的惨败,让连续当了不知有多少年的村主任落选了,当然那次选举也就结束他们当干部的生涯了,可以说给他们当干部的历史划上一个记号了。

说实在的,那次选举才是正二八经的选举,因为这次选举发给村民的选票破天荒的没有罗列什么候选人,而是由村民随心所欲的自己填写,一句话,你想选谁就选谁,你觉得谁合适就选举谁。

其实还在选举前一段时间里,我就听到过一些关于那些个村主任以及副主任的一些传闻了,从人们断断续续讲述中得知,说他们几个干部把原属于村办事处几口煤炭洞以废洞的名义给买下了,而那几口煤炭洞正是出煤旺、效益好的时候,可是他们几个才用了远远差于市场价的钱就把几口煤炭洞拿下了,就这样彻底把村办事处的煤炭洞变成他们的私人财产了,据说自从成为他们的私人财产以后以后,那些个村主任每天都有大把的钱进,据他们每一个人每一天单靠开采煤碳的收入就达到了6千块钱到7千块钱。

那个时候,在体制里的当领导的一个月的工资都拿不到他们一天的工资,更不用说那些一般的办事人员了,也不知是不是他们没有打点好他们的上级领导,还是漏打点了那个大领导,或则说是打点少了那个能够管事的领导了,总之,他们的做法却是让上边的领导不满意了,后来又传出了不允许他们私人拥有开采权了,让村办事处又给收回了,不过却不是按照他们买的时候的价钱收回的,而是按照生产效益好的时候用市场价收回的,就这样一去一来,他们每一个就都赚了几十万的钱,所以选举的时候才失去了上边领导的支持的,其实还在煤炭洞属于村办事处的时候,那些混体制的人员就曾经流露出羡慕的意思,因此平常就开过这样的玩笑,说是我们村办事处打着黑武器(形容煤炭),有钱。

其实早生产队时期,我们村大小队就开采煤炭了,到了80至90年代年代,我们我们村办事处不仅仅开采煤着煤炭,还办着了一个红砖厂,但是却没有给村民分过什么钱。在我的记事中,在土地下放以后,在他们任村领导期间,他们给村民分过两年的过年钱,一年每一个村民分了5块钱,有一年每一个村民分了10块钱,当然生产队时期没有分过一毛钱。因此不只是上边领导不满意,其实村民也早就有意见了,所以在这场真正的选举中任凭他们拉选票时许诺给什么好处,村民都没有几个人相信了,当然村民不愿意继续选他们也是理所当然的事情了,没有上边领导的支持而村民又大部分都不愿意投他们的票,村主任的位置当然就这样被竞争对手拿去了。

原来我们县城辖区内的地下都相应地储藏着一定的煤炭数量,早在那个集体化的计划经济时代的生产队时期,县城周边的很多村子就已经把开采煤炭作为大队或是生产队的经济收入了,在那个计划经济时代,煤炭开采权当然属于大队和生产队了,也就是只有作为大队或是生产队的集体才有权利开采,因此煤炭收入也是我们这里的大队和生产队经济来源和经济依赖。到了80年代土地下放以后,大队的叫法都改称为了村办事处或是村公所了,而生产队都改叫村民小组了,那个时候我们村办事处又上马了一个红砖厂,所以对于村办事处主任、副主任的位置和村民小组长的位置都让人眼睛红,很多人都想跃跃欲试,可是虽然由计划经济时代进入到市场经济时代,大队支书的叫法也变成村主任的叫法了,但是人家却依然稳当当的坐在村最高权力机构——村主任的位置上,没有人能够动摇得了分毫,任凭村民怎么选举都是雷打不动。

可是在那次选举以后,从生产队时期就当大队任支书后来过度来的村办事处主任终于下台了,当然原来的人下台了,就注定了新选的人上台了。作为新上任的村办事处主任第一年过年倒是给每一个村民分了100块钱的过年钱,可是以后的几年时间里,新上任的村办事处主任过年就只给每一位村民分20块钱了。也不知道怎么回事,按照村民选举法,是每隔三年就进行一次的选举的,可是我们这里的第二任当了6年之后才又重新开始选举,不过在选举的时候也不知道由于什么原因第二任村办事处主任又在选举竞争中失利了,总之是没有选上,因此第二任村办事处主任在当了6年的办事处主任之后就结束了。

第二任下台了,于是就有了第三任村办事处主任在选举以后上台了,第三任村办事处主任上台以后倒是每一年都给村民分了300块钱的过年钱,而在即将换届选举的第6个年头,也就是2015年过年的时候还给每一个村民分了600块钱的过年钱。

转眼十多年过去了,2016年又是迎来了一新轮换届选举。2016年的5月份某一天,按照从上到下的原则,开始选的当然是办事处主任、副主任以及一些什么委员了,然后才轮到选举村小组长。

到了2016年这一次选举的时候,由于我的父母年轻的时候在那个战天斗地时代整天饿着肚子没日没的干活,身体早已累垮了。所以我的父母才刚刚步入70岁的年纪就眼睛也视物不清了,腿脚也不灵便了,一副老龙钟态的样子。用我父亲的话说就是,那些个生产队干部每天半夜鸡叫就催你出工,干到黑黑晚晚,而吃的却不管你。因此参加投票选举的日子,只能我去参加了。以前的选举都是一个人一份选票,但却不知道从什么时候开始,一个户口才给你一张选票了,所以我们家就由我代表去参加选举了。

由于我们村的土地早在90年代就被当时以村小组长为代表一群干部卖光了,因此村子里大部分人家都靠打临时工讨生活,因而大部分人家的男人和青壮劳力都没有时间来参加选举,只能让家里的一群丧失劳动力的老年人或者是一些带孩子妇女作为代表来参加选举了,用老百姓的话说就是,每次选举人家干部有工资拿,而咱大头百姓只能算义务工,没有工资拿。我记得这次选举的时间是定在早上,选举的是村办事处主任、副主任了以及什么委员了。

其实每次选举无论是老人还是妇女大部分都是带着孩子去的,拖儿带女的,因此闹闹闹哄哄就在所难免了。即便来带着孩子来参加选举的老人和妇女都还要嚷着要赶早回家去做中午饭,大家都说孩子放学吃了饭要赶中午读书,丈夫早上下工来吃了饭还要赶白天的工,因此谁都想早一点领到选票,赶紧选举了走人完事好回家做饭,因此都想往前挤,最后只能来个排队领取选票了,其实要选举那些人上边领导早就拟定好了,填票人只需要按照选票上的候选人名单填写就行了,除非你不想选选票上的候选人,想另外选其他人,所以即便人多也是一早上的时间就给搞定了,当然选举结果很快也就出来了。

一番选举下来,最后统计票数的结果还是第三任办事处主任选票最多,第三任办事处主任的票数是其他候选人员的两倍多,因为他当办事处主任期间每一年分给村民的过年钱是最多的,所以大部分村民都愿意都把选票投第三任村主任,当然第三任村主任当选也是情理中的事情了。

按照选票结果以及村民选举法的规定第三任村主任可以连任,可是不知道上级领导是怎么考虑的,才过了三天又从新通知村民再次进行村办事处主任的选举,当然就有一些村民不高兴了,因为来参加选举是没有工钱拿的,是要耽搁时间的,谁都不可能吃了饭没事情坐着等着选选领导过日子,因此少部分人也就没有来参加了,算是弃权了。

可是第二次选举的结果还是第三任村主任票数远远超过其他的候选人,也就说经过第二次选举之后还是第三任村主任再一次他胜出。

在第二次选举之后,村民们认为这下总可以消停了吧,可是又过了三天,广播里又通知选村办事处主任了。这下村民们可是彻底生气了,于是有的人就骂开了,这不是折腾人吗,简直是吃菌闹的,左一次选主任,右一次的选主任,没完没了,你们是不是吃饱了撑着,没有事情做,选来选有意思吗?何必这样折腾人,老百姓选的你们都不满意,你们要谁当你们自己定就行了何必拿来选,所以有的人干脆就没有来参加选举了。原来村民们也不知道怎么回事,两次的选举结果是不是都没有达到上边领导要求的效果。后来有的人就看到办事处大门旁边已经用大红纸张悄无声息地贴出通告,通告写着那个连续在两次在选举中得票最多的第三任村主任自愿退出选举了,所以才要进行第三次选举,也许有的村民看到了,也许有的村民没有注意到,不过我倒是看到了,当然我也不知道有多少人注意到那张悄无声息出现的通告。

当第三次开始竞选的时候,我拿到选票时,就看了一下候选人名单里的名字,果然在候选人名单中没有了第三任村主任的名字了,不知道其他参加选举的村民人注意到了没有,我是注意到了。虽然第三次选举的时候,又有部分村民没有来参加了,但是大部分村民骂归骂,还是来参加选举了,虽然候选人名单没有了第三任村主任的名字了,可还是有许多人投了把填第三任村主任的名字填上去,也就是还是投了第三任村主任的票。不过这次选举结果无论如何,任凭第三任村主任的票数再多也是枉然了,因为他已经不在选举的范围内了,当然最后公布结果依然是他的票数最多,但是村主任却是变成其他人了。

后来我才从网上看到这种选举现象叫跳票,跳票是中国政治选举中的出现一种选举现象,其实上级领导对于下级人员的选举都有一定的掌控作用,在上级领导的掌控中来选举,譬如内定为甲当选,就必须掌控为甲当选,而其他象乙和丙以及丁等人都只能是作为陪选的人员,可是事情往往出现意外,通过选举以后内定的甲却没有出人意料的当选,而出人意外的是陪甲选的跑龙套另外人员当选了,而唯一解决办法是让当选的陪选人员自己退出选举,然后再重新选举一次或多次,直到甲当选为止。

一般来说,上边领导对下边的选举是有一定的掌控力的,想要选谁都早就内定好了,选举必须都掌控在上边领导范围内进行,所以几乎不可能出现这种现象,因此在选举过程中,跳票的出现几乎为零,也就是百年不遇,可是我们这里2016年的这次对村主任的选举却遇到选举中很罕见的跳票现象,让这次选举发生了状况,让掌控选举的那些个领导始料未及,因此才会有一次又一次,没完没了的村主任的选举现象了。

其实对于选举有又多少次是真的靠村民的选举产生的呢!说实在的,要选那些人,那个人任什么职务,上边早已内定好了,选举大部分只不过是走走过场,走走形式,摆摆样子而已,什么透明、公开、公平、公正,哄哄三岁的小孩还差不多。而那些获得候选人能不能当上,仅仅依靠选举人的选举力量是远远不够的,得看其身后支持的力量博弈的结果如何,还是存在很多不确定性因素,因此不到最后谁都无法保证。

不过在2016年当上办事处主任的领导在2016年过年的时候才给村民分了200百元的过年钱,这是后话。

村主任选完了,最后也定了,当然接着就得选村民小组长了,我们这里的村办事处管辖下是四个村小组,选举地址依然在办事处围墙里的一块大操场里进行,当然是各个村小组的村民选举各个村小组组长,其他小组都一次选举就过关了。可是我们村小组原来当的村小组组长第一次选举的时候最后却以十票只差被新的竞争对手甩在后面了。

为官一任,造福一方;当官不为民做主,不如回家卖红薯。可是有多少当官的人是这样想的,这样做的。就拿我们村这个村的村小组组长来说,正当地找他办事你都得给他送钱,不然嘴上答应着而实际行动没有,反正就是不给你办,除非你最好的亲戚。就拿危房改造来说吧,2013年村里农村危房改造的时候,他二弟家的猪圈就连房产证都没有,可是在拆了从新盖成水泥房子他居然报成危房改造拿到了房款补贴。而到了2014年,他我们村子说有7家人的名额,你们赶紧火作枪想的翻盖了,可是由于和他没有亲戚关系,也没有给他送礼,他嘴上说报上去了,可是到了年底去相关管理部门问才知道,根本没有上报,当然最后这7家人的危房改造的补贴也没有领到了,因为人家说已经过期了,用我们这里老百姓的话说,水淌三丘田了。另外还有一些村民去找现在的村组长办事,而那个村组长也是敷衍了事,用体制里的话说就是不作为,平常还经常人前人后地抱怨说当这个村民小组长工资少什么的,所以很多村民早就不想继续选他当了。因此村民都把票投给别人了。

可是,不知道原来当的小组长动用什么关系,居然让他获得再次从新选举的机会。

第二次选举的时候,也许他从第一次选举的失败中吸取了教训,有了相应的对策,当然也作周密的布置和安排。

首先是把时间选择在周末。记得选举那天,他家是全家出动,并且把在外地工作的几个儿子以及儿子媳妇都叫到现场了,为了得到选票,父母,兄弟是全家齐上阵,三亲六戚全部到场,可谓是场面壮观。当时我就看出了有两个环节存在猫腻,一个是领选票,也不知道他用了什么方法让发选票的那个人对他家的人开了绿灯。只见他家的人是选票是领了一张又一张,拿了一次又一次,那些户口不在本村的亲戚也相应地领到了选票。当然有多少人都没有注意到这个细节,其实你也不用担心选票不够发,因为第二次选举的时候,就有部分村民没有来了,算是弃权了,可是那部分弃权的村民的选票就这样落到了他家人手的里了,当然也就变成他的选票了,自然是没有多少人注意这个细节,也没有人认识他家的那些亲戚根本不属于本村户口的都会来参加选举并且领到了选票。另外一个细节就是,这次他家请了一个给别人代填写选票的人。毕竟每一个村子都有那么一些不认识字也不会写字的老爷爷老奶奶,于是就得请其他人代填写,这样就存在猫腻了。在选票要填写名字的时候,虽然那些老爷爷老奶奶告诉那个代填写的人他们要选某某人,可是实际上代填写选票的人在填写的时候根本没有按照老爷爷老奶奶的说的去填写,而是填写了请他的人。然而那些老爷爷却浑然不知选票上的人选已经变了,填写人根本没有按照他们自己的愿望去填写,当然选票上早已不是他们心目中的要选的人选了,可是他们一个个还乐哈哈拿着选票投入了选票箱里,这样的结果原来的村民小组长的票数就多了,当然最终还是那个原来村民小组长又再一次当上了我们村的村民小组长了。

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