提高舆情化解能力之我见
提高舆情化解能力之我见
网络已成为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，成为反映社会舆情的主要载体之一。在网络信息时代，“失语”即可能“失信”，要想在“人人都是麦克风”的年代掌握舆论先机，就必须下好舆论预警的“先手棋”，建立健全舆情预警机制。网络媒体在引导社会热点和疏导公众情绪等方面堪称为社会“防火墙”“安全阀”和“减震器”。网络舆情研判工作流程体系是针对各种类型的网络舆情事件，制定详细而周密的网络舆情危机分析，提出处置意见，以做到有备而无患。网络舆情的分析与研判是综合的逻辑思维过程，是对获得材料的再创造。由于网上信息量十分巨大，必须利用现代科技手段对网络舆情予以分析与研判，网络舆情分析流程是对网络信息进行科学采集、上报、归并、整理、汇总、分析和预警信息发布等，从而得出精与准的研判结论。在我国，重视人民群众的呼声、重视舆情，是中国共产党的光荣传统。新中国建立以来，我国虽然没有“舆情监测”的提法，也没有专门负责舆情监测的机构，但舆情监测工作实际上一直蕴涵在党和政府的日常工作中。我们党一直坚持的“从群众中来，到群众中去”的群众路线，事实上已经蕴涵了监测舆情、了解舆情、解决舆情反映的问题的宝贵经验。
众所周知，舆情监测工作是了解民意的基础工作之一。舆情有别于民意。做好了社情民意调查工作，不等于就掌握了舆情。直接出自民众的某个个体或某些个体的话语，不一定代表真正的民意，甚至通过媒体反映出来的不一定代表真正的民意。在现代社会，舆情监测工作备受重视。在西方国家，特别是在选举期间，舆情是选民意志的催化剂，是政治角逐的情报站，是竞选纲领调整的风向标，备受各大政治组织关注。在网络信息传播渠道多元化的今天，仅依靠行业自律和网民自律已完全不能满足现实需要，在面对舆论时基层政权又习惯于向公众封锁消息或一味的回避，只会让小道消息、社会谣言占据了信息传播的主渠道。因而，党政机关各级领导，应充分认识到网络舆情的强大威力，肩负起网络舆情管理的重任，以其权威性，有效拨正网络舆论发展的不良倾向，使互联网真正成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台。良好的管理需要良好的机制来保证。如何有效的加强网络舆情管理，还应建立和完善网络舆情管理机制，具体讲可从以下五个方面着手:
首先要加强舆情收集、分析和研判。应结合实际，加强对热点问题的正确引导，对群众反映的问题、现象，该澄清的及时澄清，该回复的及时回复，该解释的解释到位，并建立长效机制，确保正确反映民意，稳定社会心理，把公众情绪引导到健康理性的轨道上来。要进一步完善突发舆情新闻报道应急工作机制，做到应对有力、处置有效，在舆情应对上不缺位，在关键时刻不失语。作为新闻媒体，首先要在信息特别是网络信息发布之前做到一个“严”字，要重视对各种信息源的整合使用和严格把关，坚决杜绝有损媒体信誉的有害信息、不实信息在社会上传播。
其次要建立和完善网络舆情监测体系。一方面，可建立网络舆情权威监测网站，依赖一定的监测软件，对主题网站等进行跟踪监测，提取与事件相关的舆情信息，然后分析舆情信息的时间与空间分布情况，再通过多种手段和渠道进行正确的舆论方向引导。另一方面，“根据先进省（市）的经验和做法，建议各级政府成立网络舆情信息工作领导小组，建立网络舆情信息工作联席会议制度；由政府相关部门牵头，建立专门的“网络舆情内部信息系统”。各职能部门属于网络舆情信息工作联席会议的成员单位，由专职或兼职人员承担起本部门内的舆情监测任务，2 4 小时不间断地对重点网站的舆情、重点论坛进行日常监测。”
再次要建立和完善网络舆情预警体系。首先针对各种可能出现的各类型危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循。同时网络监察部门密切跟踪网上舆情动态，及时搜集社会公平、腐败问题等容易引发公众舆论的具有前瞻性的信息，保持对事态的第一时间获知权。一旦出现苗头即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，判断危机走向，对预案进行适当修正和调整，以符合实际所需。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
第四要建立健全网络法律体系，以法制网。法律是社会关系的调节器，为促进网络舆论监督的健康有序开展，大力加强网络舆论监督的法律法规建设已显得非常迫切。首先，构建网络舆论监督的法治规则，做到依法治网，才能保证网络经济的健康发展，保障人民的财产免遭网络侵害，有效打击遏制网络犯罪。这就要求针对网络舆论监督的侵权、犯罪的立法要相对完整、系统、全面，自成体系；其次“要求能与原有的其他法律、法规相协调和互为补充，综合整理现有的法律资源，适当强化法律规范的韧性，清楚网络舆论监督的法律责任，明确监督主体的权利及义务，加快与之相关的法律法规的建设。”
第五要重视网络“意见领袖”作用。““意见领袖”(opinion leader) 又称舆论领袖，通常指在信息传递和人际互动过程中少数具有影响力、活动力，既非选举产生又无名号的人。”［5］这些“意见领袖”往往一方面能够体察民间草根的声音，另一方面，他们关心时事，能够理解中国经济社会政治问题的特殊复杂性，有自己的独立观点，并善于表达自己。他们的观点往往能够左右网民的判断并最终引导网络舆论的走向。目前很多大型论坛都注意培养论坛的“意见领袖”，将其代表性的言论置顶和加精，利用他们的威望来强化舆论效果。因此政府也可以借鉴此方法，通过恰当的方式与网络“意见领袖”进行沟通，引导他们理解党和政府的方针政策，理解政府解决种种复杂问题的基本思路和实际操作，从而达到强化主流言论，孤立非主流言论的目的。这样，通过网民引导网民，用网民自己的声音引导、感染网民，实现网民自我教育、自我引导，往往能够达到事半功倍的效果。
