地摊经济“火热”之冷静思考
启智语文之社会热点思考

最近一段时间,地摊经济火热,越来越多的地方也对摆摊卖货的“地摊经济”进行了松绑,正式公开允许其发展。

这是监管的进步,也是民生的需求。市场经济如洪水,宜疏不宜堵,就像大禹治水,堵是堵不住的,这边堵了那边跑,疏通才是解决的根本之道。但是,原来计划经济的思想和行为方式,对政府的监管一直有着深远的影响,很多事情,首先想的都是怎么“堵”,而不是先想怎么“疏”,有些事需要堵,但也要注意疏堵结合,很多事情,特别是市场经济,堵不如疏,疏才能为经济发展打开绿色通道,畅通经济循环和发展,使经济活跃而且快速发展,这一点,在国内经济发展靠前的地区有明显的体现。堵,很多时候,更多地是阻碍经济发展,这一点,也在国内很多经济落后地区有明显的体现。
1、从民生和经济的角度看
地摊经济,民生需要,经济发展需要。
很多个体工商户和小微企业,都是由摆地摊起家的,一点一点慢慢做大,也逐步规范,做成一定的规模,有的做成了很大的企业。
地摊经济无论是对便民、民生服务、民生生计、民众零门槛就业创业,还是对提升消费服务、提升民众的消费意愿、提高消费对经济的持续拉动,还是提高就业的容量与规模,增加居民的收入和消费能力,使经济运行循环畅通,都有非常重要的作用。
我国地域辽阔,特别是地市级城市和县域城市规模庞大,而且也非常有利于地摊经济的发展壮大,增加居民收入、带动就业创业、活跃和繁荣市场,加速经济的循环。可以解决数以亿计的人的生计或发展问题,对提升消费、解决就业、繁荣市场作用巨大。
而这一波的地摊经济,将来会产生一大批个体工商户和小微企业,也会产生一批有一定规模的优质企业,带动创业和就业,拉动消费。即使是夫妻店,或者大一点的夫妻店,也解决了两人的就业和全家几口人的生活来源。小微企业或上规模的企业,带动的就业就更多啦。
从直接通过网络采集的数据来看,用支付宝收款的线下商家(实际从事个体经营行为的商户,包括未进行工商注册的),2018年为9776.5万户,预计现在会有15-20%的增加,估计在1.1亿到1.2亿。
根据第四次经济普查户均就业人数推算,目前,个体经营户涉及的就业人数在2.3亿人,约占8.06亿劳动人口的28.8%;个体经营户全年的营收总额约为13.1万亿元,相当于社会零售总额的34.4%。无论从就业人数,还是从零售额来看,规模都非常庞大。如此庞大的个体经营户,有一部分级到小微企业,或上一定规模的企业,对就业的带动也会相当庞大。

2、从监管的角度看

首先,要转变监管理念。监管要以疏为主,以堵为辅,而不应该以堵为主,更不应该一堵了之。以堵为主的监管思路和理念,严重带有计划经济时代的烙印,首先想的就是怎么堵,而不是怎么疏。市场经济如洪水,堵是堵不住的,越疏才越畅,疏才是治理之根本。
二是,要明确监管的目的。监管应该是为了更好地服务社会、服务民众、服务经济,应体察民情、体恤民情,为民众着想。而不应该是……
三是,分类监管,明确最基本的原则。
首先,要明确,只要不占道堵路、不妨碍别人、不污染环境、不制造垃圾或把制造的垃圾带走,摆完摊把摆摊产生的垃圾自己清理走,就可以光明正大地摆地摊。
其次,要明确不能露天摆摊的类别和包含的项目。如露天烧烤等严重污染环境、影响周边居民和群众的,要严厉禁止,否则予以重罚。
再次,明确奖惩措施。对卖假冒伪劣产品的要予以重罚,纳入黑名单数据库(全国联网),并且5年内不得摆地摊。对于诚信经营的商户,给予各方面的支持、帮助。
四是,破除束缚经济健康发展的体制机制障碍。为经济的顺畅运行“松绑”,有效地破除束缚经济健康发展的体制机制障碍,不能老是人为地制造束缚和堵塞,妨碍经济的发展与循环。只有实现了最终消费,经济运行才真正实现了一个循环。
五是,跟踪疏导和服务,支持有条件的规范做大。特别是一些老字号,或诚信经营而且有发展潜力的项目,像警察划片管理一样,也要对辖区内划片管理,最好责任到人,跟踪、沟通、引导,通过各项支持措施,支持其逐步规范做大,带动消费增长和就业。
3、从和谐社会和就业的角度看

和谐社会和就业需要。
因为房租太贵,特别是大中城市,即便在小城市也是,很多人租不起店铺,或者租了店铺,挣的钱都给房主了,因此很多人没法租店铺来经营。而很多人因为年龄或其他原因,找不上合适的工作,而摆地摊对很多人来说,是一个兜底的谋生的出路。
而摆地摊,也是社会就业的兜底的出路。连就业最兜底的出路,都给人为的堵上了,既不合情,也不合理。
而和谐社会的形成,从个体来说,每个人都要有一份或多份收入来源,能很好地解决生计和发展的问题。而摆地摊的禁令,使很多人失去了兜底的通过自己的劳动和勤奋,获得一份维持生计的收入的机会,不能通过自己的劳动,获得一份有尊严的收入。而有不少人,家庭收支非常紧张,又没有其他方法获得收入来源,如果业余时间摆地摊可以获得一份收入,对提高家庭的生活水平、幸福感和社会尊严,都会有非常大的帮助。
制定政策时,政策制定者和监管者要能多体察民情、体恤民情,换位思考。如果你是没有合适的就业机会,只能通过摆地摊维持生计的人,那么,你会有什么感想和想法。

