碳排放评价怎么做？13省碳评指南政策、4份案例、1份深度PPT，全方位教会你！

2021年7月，生态环境部发布《关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知》，组织开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点，包括电力、钢铁、建材、有色、石化和化工等。

那碳排放评价该怎么做？我汇总了13个省市的相关政策、4份企业环境影响报告案例及1份深度PPT，均可直接参考使用。

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为什么要将碳排放纳入环评制度？

碳排放纳入环评制度的必要性：

1、迫切需要将碳排放纳入生态环境管理体系：在法律法规、制度体系、监管管理、任务举措、执法等多方面协同应对气候变化与污染防治。

2、决策、规划等宏观源头层面考虑降碳目标：空间布局、产业优化、结构调整、排放控制等多尺度综合因素统筹纳入排放源微观管理。

3、亟待提高源管理的约束力和精细化水平：以严控新增量为切入点，对排放源的能源消费、工艺过程、节能技术、降碳措施等方面实现全方位、全过程管控。

碳排放纳入环评制度的可行性：

1、构建了完整的法律法规和及技术体系；

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2、构建了完整的管理体系；

3、对建设项目实现全源项减污降碳协同管控具有天然优势；

4、实现多层次多维度碳排放全过程管控体系。

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13个省市的碳排放评价指南

1.《沈阳市建设项目环境影响评价技术指南》

本指南适用于沈阳市范围内火电（含热力）、建材、钢铁、有色金属冶炼、石化、化工、化纤、医药、环境治理、造纸、印染等重点行业的建设项目碳排放环境影响分析工作，适用范围详见附录一。

本指南纳入的建设项目应符合环境保护法律法规和相关法定规划；符合沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。满足区域环境质量改善目标、重点污染物排放总量控制目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入要求。

2.《广东省石化行业建设项目碳排放环境影响评价编制指南》

本指南适用于广东省内按照《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）》，规定应编制环境影响报告书的石化行业建设项目碳排放环境影响评价试点。

包括石油及石油馏分、天然气及天然气 馏分、丙烷、丁烷等为主要原料，生产石油产品和石油化工产品的新建项目。 本指南规定了广东省石化行业建设项目环境影响评价中碳排放评价试点的 一般评价流程、核算及水平评价方法、评价要求。

3.《海南省规划碳排放环境影响评价技术指南》

本指南适用于海南省范围内省级以上重点产业园区碳排放环境影响评价、碳排放环境影响跟踪评价，以及其他工业、能源、交通、城市建设、自然资源开发等重点领域专项规划的碳排放环境影响评价工作。 其他领域专项规划可参照本指南开展碳排放环境影响评价、碳排放环境影响跟踪评价工作。

4.《海南省建设项目碳排放环境影响评价技术指南》

本指南适用于全省范围内电力、化工、石化、建材，包括玻璃、水泥熟料等、造纸、医药、油气开采等重点行业的建设项目碳排放环境影响评价试点工作，其他行业建设项目碳排放环境影响评价工作可参照执行。

5.《河北省钢铁行业建设项目碳排放环境影响评价试点技术指南》

本指南适用于河北省范围内新建、改建、扩建及异地搬迁钢铁行业建设项目环境影响评价文件 中的碳排放环境影响评价，包括涉及炼焦、炼铁、炼钢及轧钢等生产工序的建设项目。

钢铁企业内部电厂碳排放环境影响评价执行《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施》要求，钢铁行业建设项目内其他生产工序的碳排放环境影响评价可参照执行，待相关行业碳排放环境影响评价技术指南发布后从其规定。

6.《江苏省重点行业建设项目碳排放环境影响评价技术指南》

本指南适用于江苏省域内的电力、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、印染等重点行业需编制环境影响报告书的建设项目碳排放环境影响评价。对涉及产能置换、区域剥削的建设项目还应核算被置换项目及污染物减排量变化。

7.《山东省钢铁行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南》

目温室气体排放环境影响评价。包括含炼焦、炼铁、炼钢及轧钢等生 产工序的建设项目，行业类别为《国民经济行业分类》中的“3110 炼铁”“3120 炼钢”“3130 钢压延加工”行业。 独立焦化、钢铁行业建设项目内其他生产工序的温室气体排放环境影响评价可参照执行， 待相关行业技术指南发布后从其规定。

8.《山东省化工行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南》

本指南适用于山东省溴素、甲醛、氰尿酸等化工行业需编制环境影响报告书的新建 、改扩建建设项目温室气体排放环境影响评价。 硝酸、烧碱、纯碱、电石、乙烯、甲醇、氮肥、磷肥、钾肥、化学农药、合成橡胶等 化工行业可参照使用，待相关行业技术指南发布后从其规定。

9.《山西省重点行业建设项目碳排放环境影响评价编制指南》

指南适用于山西省范围内二氧化碳排放当量大于2.6万吨并编制环境影响报告书的火电、钢铁焦化、化工、建筑、陶瓷、水泥、平板玻璃等行业建设项目融排放环境影响评价工作。

纳入碳排放环境影响评价的具体行业类别详见附录A国家规定的“两高”行业、编制环境影响报告书的其他项目也纳入本指南。其他行业建设项目碳排放环境影响评价工作可参照执行。

10.《陕西省重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点工作通知》

省厅对已投产煤化工、煤电行业建设项目 碳排放情况调查，相关市加强配合协作，共同摸清我省煤化工、 煤电行业碳排放水平和碳减排路径。

结合我省煤化工、煤电行业碳排放现状和新 建、改建、扩建项目环境影响评价，省厅组织进一步论证和完善我省煤 化工、煤电行业碳排放量测算方法以及行业碳排放水平评价标准和方法， 探索污染物和碳排放协同管控评价技术。

11.《浙江省建设项目碳排放评价指南》

本指南适用于在浙江省范围内钢铁、火电、建材、化工、石 化、有色、造纸、印染、化纤等九大重点行业，编制环境影响报 告书的建设项目环境影响评价中碳排放评价试点工作。具体纳入 碳排放评价的试点行业范围详见附录一，其他行业建设项目碳排 放评价工作可参照执行。

12.《北京市建设项目环境影响评价中试行开展碳排放影响评价的通知》

优先以区级行政区碳排放总量目标为评价基准，计算建设项目碳排放量对所在区碳排放总量的贡献情况，分析对总量目标的影响。如建设项目所在产业园区有碳排放总量管控目标的，还应计算建设项目碳排放量对产业园区碳排放总量的贡献和影响情况。

13.《重庆市规划环境影响评价技术指南——碳排放评价》

本指南适用于重庆市域内的钢铁、火电（含热电）、建材、有色金属冶炼、化工（含石化）五大重点行业规划环评，以及产业园区规划环评、规划环境影响跟踪评价中的碳排放评价。

14.《福州市生态环境局关于福州市重点行业建设项目碳排放环境影响评价的指导意见》

本指导意见适用于福州市域内的电力、钢铁、化工、石化、有 色、民航、建材、造纸、陶瓷等九大重点行业年综合能源消费量 2000 吨标煤以上的建设项目环境影响报告书审批。

新建、改建、扩建重点行业建设项目在符合环境保护法律法规 和相关法定规划的前提下，应满足区域环境质量改善、重点污染物排放 总量控制、碳排放达峰目标和相关规划环评要求。

15.《安徽省重点行业建设项目碳排放环境影响评价技术指南》

本指南适用于安徽省火力发电、热电联产（掺烧生活垃圾发电、掺烧污泥发电、燃气发电及发电机组节能改造，单纯利用余热、余压、余气发电的除外），以及含水泥熟料生产线的水泥制造建设项目碳排放环境影响评价。

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参考案例

我汇总了含有环评碳排放评价章节的四份样例，大家可进行参考。