法国特点总结

（一）法兰西共和国简称法国，首都为巴黎，位于欧洲西部。北邻比利时、卢森堡、德国、瑞士，东接意大利、摩纳哥，南连西班牙、安道尔，西北隔英吉利海峡与英国相望。海洋性、大陆性、地中海型和山地气候并存，地势东南高西北低。总面积为55万平方千米（不含海外领地），海岸线长2700千米，陆地线长2800千米，本土划为13个大区、94个省，人口总数为6804万人，主要为法兰西民族。大多信奉天主教，官方语言为法语。远古时期在法兰西的土地上就有人类居住，迄今为止已在法国发现从旧石器时代到铁器时代各个时期相当系统的人类文化遗迹，包括30万~40万年前的人类颌骨化石、法国西南部拉斯科等地洞穴里约2万年前的人物雕刻和动物壁画、法国西部的3000~4000年前布列塔尼巨石墓碑和土坟以及各种式样的生产工具与艺术创造。前1000年凯尔特人自中欧山区迁居于此，罗马人把该地称为高卢，把当地居民称为高卢人。日耳曼民族大迁徙影响高卢的发展，418年西哥特人在阿基坦建立王国，443年勃艮第人在索恩河与隆河流域建立王国，不列颠人占领今日的布列塔尼。451年匈人在阿提拉率领下入侵高卢，后被罗马与蛮族（包括法兰克人）联军击败，高卢完全被蛮族诸王控制。5世纪后期定居在默兹河与埃斯科河之间的法兰克人在国王克洛维一世率领下大举西侵，先后击败罗马军事长官西阿格里乌斯和阿勒曼尼人、西哥特人。481年法兰克人占领除勃艮第王国和地中海沿岸外的全部高卢，并移驻巴黎，建立法兰克王国。5~10世纪包括两个王朝：墨洛温王朝和加洛林王朝。墨洛温王朝是法兰克王国的第1个王朝，481年墨洛温之孙克洛维一世击败西罗马帝国在高卢的势力，正式建立该王朝。8世纪初东法兰克与西法兰克之间的争夺尤烈，东法兰克宫相查理在北方恢复秩序，732年在普瓦蒂埃击退阿拉伯人的入侵，重新统一法兰克王国。751年他的儿子丕平（751~768年在位）在教皇支持下正式即位，建立加洛林王朝。768年丕平之子查理曼继承王位，在他统治期间连年出征意大利、西班牙、日耳曼等地区，到800年他已把过去罗马帝国统治下的西欧广大地区置于自己控制之下，并由教皇为他加冕，查理曼成为西方皇帝。843年签署的《凡尔登条约》，查理曼帝国一分为三，其中西法兰克王国演变为法国。

（二）从克洛维到雨果·卡佩的500年间蛮族入侵、内外战争连绵不断，封建自然经济的盛行，领主权力的扩大，贵族离心倾向与独立性的加强，造成长期生产落后、封建割据与国家不统一的局面。10~15世纪包括卡佩王朝（987~1328年）和瓦卢瓦王朝（1328~1589年），中世纪中期法国农业、手工业、商业有所发展。人口逐渐增长，至14世纪20年代达1600万。在交通要道和集市出现许多新兴城市，从11世纪起一些城市发动公社运动，通过武装起义或金钱赎买取得自治权。随着城市的兴起，出现一个新的社会阶级——市民阶级，他们成为与特权等级（教士、贵族）有别的第三等级。商品货币关系的发展加强国内的经济联系，为国家统一创造有利条件。卡佩王朝初期王室直接控制的领地只限于塞纳河和卢瓦尔河之间，各大公国、伯国恃势割据，俨如独立王国。腓力四世统治时期（1286~1314年）加强吏治，整饬军队，因坚持向教会征收财产税而与教皇发生冲突。1328年查理四世死后因卡佩家族嫡系无男嗣，由卡佩家族的旁支瓦卢瓦家族的腓力六世继承王位，建立瓦卢瓦王朝。1337年英法“百年战争”爆发，1358年巴黎北部又发生扎克雷起义，战争后期涌现出民族英雄贞德，虽然她被出卖遇害，但民族统一的趋势已不可阻挡。1453年“百年战争”以法国胜利而告终，到15世纪末最后几块贵族领地勃艮第、比卡第、布列塔尼、普罗旺斯、鲁西永也并入法兰西王国的版图。16~18世纪是法国从封建社会向资本主义社会过渡的重要时期，这个时期的后半期在法国历史上称为“旧制度”。从16世纪起法国资本主义生产关系开始萌芽和发展，新航路的开辟使法国对外贸易的重点从地中海转到大西洋，从17世纪起法国向北美、中美、非洲、印度扩张殖民地。16世纪上半叶英法百年战争的创伤尚未愈合，瓦卢瓦王朝的法兰西斯一世和亨利二世又发动侵略意大利的战争，并与神圣罗马帝国皇帝查理五世争夺德法边境土地，从而揭开法国与哈布斯堡家族长期争霸斗争的序幕。1559年意大利战争结束，法国取得加来和梅斯、图尔、凡尔登3个主教区的统治权。1589年波旁王朝的第一个国王亨利四世（1589~1610年在位）继位后极力恢复和平，休养生息，其后经过主教大臣黎塞留和马扎然的整顿，到路易十四亲政时期法国专制王权进入极盛时期。

（三）路易十四加强封建中央集权统治，大力削弱地方贵族的权力，促进资本主义工商业的发展。同时路易十四与哈布斯堡家族的长期战争，使法国东部边疆延伸到斯特拉斯堡。路易十五统治时期（1715~1774年）虽然经济有所发展，但专制王权日趋衰落。1774年路易十六即位，资产阶级日益感到政治地位与经济实力愈来愈不相称，他们对关卡制度、行会条例和不公平的征税制度极为不满，特别反对贵族和教士的特权。代表资产阶级利益的启蒙运动蓬勃发展起来，他们抨击天主教会和专制王权，传播科学知识，宣扬民主、自由、平等、理性，法国封建制度陷于严重的危机。1789年开始的法国大革命是法国历史上重要的分水岭，它结束1000多年的封建统治，开始资本主义确立和发展时期。法国大革命以来近200年的历史可分为3个时期：从法国大革命到巴黎公社（1789~1871年）这个时期可称为“革命的世纪”，在这82年中共进行5次革命（1789年、1830年、1848年、1870年、1871年）。1789年7月14日爆发资产阶级大革命，发表《人权宣言》，废除君主制，建立资产阶级政权，发展资本主义。1792年9月22日法兰西第一共和国成立，1793年国王路易十六被推上断头台，波旁王朝被推翻，封建制度被废除，国内外反革命势力被击溃。在革命不断取得胜利时刻革命阵营内部的矛盾激化，1794年7月反对罗伯斯比尔的各派力量联合起来，发动热月政变，颠覆雅各宾派的统治。1799年11月拿破仑发动雾月政变，建立执政府。1804年拿破仑称帝，改共和国为法兰西第一帝国，取消民主自由，加强中央集权，颁布《民法典》，从法律上维护和巩固资本主义所有制和资产阶级的社会经济秩序，对法国的资本主义发展起了积极作用。1814年复辟王朝的路易十八颁布《宪章》，保证不改变大革命确立的经济秩序和资产阶级自由权利。1820年王党极右分子当权，背弃《宪章》，激起资产阶级自由派和人民群众的愤怒。1830年七月革命推翻查理十世，代之以七月王朝，政权落入大资产阶级手中。1830年工业革命在法国兴起，掀起建筑铁路热潮。19世纪30~40年代工人运动如里昂工人起义、共和运动、民主运动此伏彼起，最后汇为巨流。1848年二月革命推翻七月王朝，建立法兰西第二共和国，这次革命使资产阶级各个阶层都参加政权，与此同时工人也提出自己的要求，引起资产阶级的恐惧。

（四）同年6月巴黎工人举行起义，遭到残酷镇压，同年12月路易-拿破仑·波拿巴利用农民对拿破仑一世的迷信当选总统。1851年12月2日路易-拿破仑·波拿巴发动政变，翌年称帝，为拿破仑三世，建立法兰西第二帝国。第二帝国统治的18年中工业革命取得巨大进展，从19世纪60年代起共和运动、民主运动和工人运动持续高涨，1870年9月初拿破仑三世在普法战争中的溃败引起9月4日革命，巴黎人民推翻帝制，宣布共和，成立法兰西第三共和国。1871年初巴黎人民呼吁建立公社，继续抗战。第一国际巴黎支部的左派领导人与工人联合起来，成立国民自卫军中央委员会。同年3月巴黎人民武装起义，成立世界上第一个无产阶级政权——巴黎公社，在阶级力量对比过分悬殊的情况下同年5月巴黎公社旋被镇压。1900年~1913年法国垄断组织相继出现，银行资本的集中尤为突出，成为仅次于英国的资本输出国。普法战争后法国对外政策的主要目标是准备对德复仇和进行殖民扩张，法国为了摆脱自己的孤立地位，1892年与俄国缔结军事同盟，1904年又与英国缔结协约。第一次世界大战中法国虽然是战胜国，收复阿尔萨斯和洛林，夺取德国一些殖民地，但损失惨重。战后经济严重困难，政局不稳，1914~1940年之间内阁变更45次之多。1923年法国、比利时出兵占领德国鲁尔矿区，1924年激进社会党与社会党组成以赫里欧为首的左翼联盟政府，1926~1929年普恩加莱统治时期出现暂时繁荣和稳定局面。1934年2月6日几万名法西斯武装暴徒借反对斯塔维斯基贪污案，在巴黎举行示威，冲向议会大厦波旁宫，达拉第政府被迫辞职，共和制再度面临危机。1939年9月1日德军入侵波兰，法国实行全国总动员。9月3日法国对德宣战，但法国节节败退。1940年6月22日贝当元帅与德国签订投降协定，法兰西第三共和国覆灭，同年7月在法国中部的维希建立傀儡政府。从第三共和国覆灭到第四共和国建立，中间经历抗击德、意法西斯的战斗和制订新宪法的斗争。戴高乐将军领导的抵抗运动迅速发展，1944年6月成立临时政府，团结国内和殖民地反法西斯力量继续抗战。在同盟国和法国共产党领导的抵抗运动的配合下，1944年8月在法国抵抗运动和盟军的打击下维希政府瓦解，同年8月25日收复巴黎，接着全国光复。

（五）对于战后法国应建立什么样的共和国问题，各派政治力量意见分歧：以共产党为代表的左翼要求制订一院制的民主宪法；戴高乐派要求削弱议会，加强总统权力；以人民共和党为代表的第三势力坚持恢复第三共和国时期的议会制度。1946年10月法兰西第四共和国，成立通过第四共和国宪法，此后进入政坛不稳定时期，12年间更迭20多届政府。第四共和国时期法国通过几个复兴计划完成设备更新，工业生产迅速增长，人民生活逐渐富裕。在对外关系上法国接受马歇尔计划，1949年成为北大西洋公约组织的成员国，1957年根据《罗马条约》与联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡建立西欧六国共同市场。1958年第五共和国成立，戴高乐出任首任总统。法国国旗为蓝白红三色旗，国歌为《马赛曲》。1958~1969年戴高乐执政期间执行独立自主的外交方针，1959年从北大西洋公约组织收回对法国舰队的指挥权，禁止美国使用法国基地。1960年法国爆炸第一颗原子弹，1963年戴高乐拒绝签订美苏禁止核扩散条约，同德意志联邦共和国恢复邦交，提出“欧洲人的欧洲”的口号，否决与美国有特殊关系的英国加入西欧共同市场。1964年法国与中国恢复外交关系，1966年法国军队全部退出北大西洋公约组织，迫使该组织总部撤离法国迁往布鲁塞尔。1981年5月社会党人密特朗当选总统，1981年6月举行国民议会大选，社会党赢得55%的议席，从而成为法国第一大党。1986年3月国民议会选举，社会党受挫，出现第五共和国成立以来未曾有过的左翼总统与右翼总理共处的局面，1992年于荷兰的马斯特里赫特签署《欧洲联盟条约》。法国位于欧洲西部，国土总面积为55万平方千米，为欧洲国土面积第三大、西欧面积最大的国家。北邻比利时、卢森堡，东北与德国接壤，东部与瑞士相邻，东南与意大利交界，南部毗邻摩纳哥，西南紧邻西班牙和安道尔，西北隔拉芒什海峡（也称英吉利海峡）与英国相望。法国的南部、西部和西北部分别濒临地中海、大西洋、英吉利海峡和北海四大海域，地中海上的科西嘉岛是法国最大的岛屿。法国的地势东南高西北低，平原占总面积的2/3，主要山脉有阿尔卑斯山脉、比利牛斯山脉、汝拉山脉等。边境线总长度为6337千米，其中海岸线长3424千米，陆地线长2913千米，内河线长195千米。法国地势东南高西北低，平原占总面积的三分之二，主要山脉有阿尔卑斯山脉、比利牛斯山脉、汝拉山脉等。法意边境的勃朗峰海拔为4810米，为欧洲第二高峰，主要河流有卢瓦尔河（1010千米）、隆河（812千米）、塞纳河（776千米）。

（六）法国的气候特点是海洋性、大陆性、地中海型和山地气候并存，西部属海洋性温带阔叶林气候，南部属亚热带地中海式气候，中部和东部属大陆性气候。1月平均气温：北部为1℃-7℃，南部为6℃-8℃；7月平均气温：北部为16℃-18℃，南部为21℃-24℃。虽然夏天气温有时超过30℃，但总体来说气候较为舒爽宜人。法国铁矿蕴藏量约10亿吨，但品位低，开采成本高，煤储量几近枯竭，所有铁矿、煤矿均已关闭，所需矿石完全依赖进口。有色金属储量很少，几乎全部依赖进口。能源主要依靠核能，约70.6%的电力靠核能提供，此外水力和地热资源的开发利用也比较充分。据法国国家林业局和国家地理和森林信息研究所统计显示森林面积本土约1700万公顷，覆盖率31%，五个海外省森林面积为870万公顷。法国行政区划分为大区、省和市镇，本土划为13个大区、96个省，还有5个海外单省大区、5个海外行政区和1个地位特殊的海外属地，全国共有34970个市镇。巴黎市区人口总数为212万，属海洋性气候，夏季温暖舒适，日照充足，气温15-25℃。春秋季温和凉爽，骤冷骤热时有发生。冬季白天凉爽、夜晚寒冷，最低气温一般在3℃左右，很少低于-5℃，平均年降水量为641毫米。巴黎市是法国经济中心，农业、制造业、服务业发达，全国约一半的企业及工程师、高级技师、科研人员集中在巴黎。巴黎也是法国的金融中心，全国大多数银行总部和保险业公司总部均设在巴黎。巴黎同时是全国交通中心和国际交通枢纽，航空业发达，现有2个大型国际机场。巴黎市是法国文化、教育事业的中心，世界文化名城，集中全国很多著名大学、学院、研究机构、图书馆和博物馆。巴黎市拥有许多世界闻名的历史遗迹和艺术建筑，同时它还是世界会议之都，联合国教科文组织、经济合作与发展组织等总部均设在巴黎。里昂是法国第二大城市，是联合国教科文组织世界文化遗产名城和美食之都，位于罗讷河和索恩河汇流处以及从地中海通往欧洲北部的战略走廊上。作为水、陆、空交通枢纽，里昂是沟通北欧和南欧的交通要道，高速火车经过里昂通往法国各大城市。作为规模适中的国际大都市，里昂是世人领略法式生活艺术的胜地。得益于令其成为理想步行游览地的漂亮而古老的街区、法国美食之都的美誉以及较高的生活品质和闻名遐迩的安全度，富有2000年璀璨历史的里昂每年吸引着成千上万来自世界各地的游客。里昂是法国重要的工业城市和除巴黎之外最重要的科教中心，机械、电子、化工、重型汽车、计算机等产业实力雄厚，拥有20余所高等院校和科研机构，通常被认为是法国的第二大都市区。

（七）里昂也是法国乃至欧洲重要的文化与艺术中心，以丝绸贸易而闻名，在罗马时代就相当繁荣，1998年里昂老城被联合国教科文组织列为世界文化遗产。里昂也是世界电影的诞生地和二战期间参加抵抗运动的城市，此外里昂还是国际刑事警察组织的所在地，里昂足球俱乐部也位于里昂。尼斯是地中海沿岸法国南部港口城市，位于普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区，地处马赛和意大利热那亚之间，为滨海阿尔卑斯省行政中心。面积为7192公顷，其中300公顷为绿地。拥有人口40万，海岸线长10公里，其中7.6公里为海滩，是法国第五大城市、普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区第二大城市（第一大城市为马赛）。尼斯在40万年前就有人类居住，这座小城经历重要的繁荣发展时期并成为当今一个非常时髦的度假胜地。如今的尼斯一如既往地大力发展艺术、文化、服务、高科技研究以及旅游等各个产业，因此其丰富多样、独具特色的文化艺术脱颖而出。迷人的海滩及壮丽的山脉等自然风光在城市中随处可见，其极具特色的美食与克里特岛风格相近，当然这也是一座时尚流行的购物天堂。尼斯是继巴黎之后法国第1大的旅游中心，每年吸引400万名游客。尼斯-蔚蓝海岸国际机场是继巴黎之后法国最大的机场，拥有180家酒店，客房数量为1万间，是继巴黎之后法国拥有酒店数量最多的城市。尼斯保留有不同时期的丰富多样的建筑遗址，包括西米耶街区的斗兽场、公共浴场、古希腊遗迹和中世纪遗址的城堡山丘、加里巴尔迪广场、巴洛克艺术、俄罗斯东正教圣尼古拉大教堂等。尼斯每年举办2000多场文化、节庆或体育盛会，其中每年2月的尼斯狂欢节作为世界三大狂欢节之一享誉世界，每年吸引数十万游客并为尼斯政府带来上千万欧元的可观收入。此外还有各月份的节庆活动，如巴黎-尼斯国际自行车大赛、国际半程马拉松、阿尔卑斯滨海省尼斯-戛纳马拉松赛跑等，此外里尔、马赛、图卢兹、南特及波尔多都是法国的重要城市。法国全称法兰西共和国，国名源于中世纪前期的法兰克王国，自从法兰克王国分裂后西部法兰克王国沿用其名称并演变为法兰西。“法兰西”这一称呼最早出现于11世纪的《罗兰之歌》中，现为法兰西第五共和国。法国总人口为6804万人，居民中64%信奉天主教，3%信奉伊斯兰教，3%信奉新教，1%信奉犹太教，28%自称无宗教信仰。法兰西民族是由多个民族混合构成的，除了主体法兰西人外边境地区还有阿尔萨斯人、布列塔尼人、科西嘉人、佛拉芒人、巴斯克人等少数民族，大约占总人口的7.9%。

（八）法国在欧盟各国人口数量排名第二，仅次于德国。巴黎大区是法国人口最多的地区，居民总数1221万人。法国国家经济统计局人口统计中心发布的报告显示法国移民人口为680万，占总人口的10.2%，其中250万移民（即36%）获得法国国籍。在法国的外国人口达510万人，占总人口的7.6%。生活在法国的非洲移民占47.5%，欧洲移民占32.2%，一半的移民来自阿尔及利亚、摩洛哥、葡萄牙、突尼斯、意大利、土耳其和西班牙这七个国家。根据法国现行第五共和国宪法规定，法国为半总统半议会制，总统为国家元首和武装部队统帅。半总统半议会制是指一种兼有总统制和内阁制（议会制）特点的国家机构体系模式，它最早出现在戴高乐主持制定的1958年法国宪法之中，戴高乐称它为“半总统半议会制”。学术界还称之为半总统制、混合制、双元首脑制等，具有总统制的特点。总统是国家元首，由选民选举产生，不对议会负责。实际掌握最高行政权，有权任命政府总理和部长等内阁成员，主持内阁会议，并负责公布法律。有权要求议会重新审议已通过的法律，统帅军队等，显然这些与美国的总统制很相似。但与美国的总统制也有不同之处，法国总统还有权将重要法律草案提交公民投票，有权在征询总理和议会两院议长意见后宣布解散国民议会，并享有采取紧急状态措施的权力等。半总统半议会制的主要特征：具有总统制的特点：总统是国家元首，由选民选举产生，不对议会负责。实际掌握最高行政权，有权任命政府总理和部长等内阁成员，主持内阁会议，并负责公布法律。有权要求议会重新审议已通过的法律，统帅军队等，显然这些与美国的总统制很相似。但与美国的总统制也有不同之处，法国总统还有权将重要法律草案提交公民投票，有权在征询总理和议会两院议长意见后宣布解散国民议会，并享有采取紧急状态措施的权力等。又有内阁制（议会制）的特点：总理为政府首脑，领导政府的活动，政府决定并指导国家的政策。政府掌管行政部门，政府对议会负责，当国民议会通过不信任案或者表示不赞同政府的施政纲领或者总政策声明的时候总理必须向总统提出政府辞职，这显然与内阁制（议会制）相同。但也有不同于内阁制（议会制）的地方，政府成员不能兼任议会议员，解散议会的主动权主要在总统而不在总理，而且议会对政府的不信任投票要比内阁制严格。法国宪法第23条第2款规定：“国民议会可以通过一项不信任案追究政府的责任，此项动议至少有国民议会议员十分之一的人数签署才能受理。此项不信任案提出后经过四十八小时之后才可以进行表决。只统计对不信任案的赞成票，不信任案只有获得组成国民议会的议员过半数票才能通过。如果不信任案被否决，这些签署人在同一会期中不得再提出不信任案。”

（九）不难看出法国的半总统半议会制虽然兼有总统制和内阁制的特点，更像是总统制的变种，日本有学者称其为“总统制性质的议会政治”，目前实行半总统半议会制模式的国家除法国外还有冰岛、芬兰，以及苏联东欧剧变后以俄罗斯为代表的大多数前社会主义国家。法国现行第五共和国宪法系1958年9月公民投票通过，同年10月4日生效，是法国历史上第16部宪法。曾进行过多次修改，宪法规定总统为国家元首和武装部队统帅，任期5年，由选民直接选举产生；总统任免总理并批准总理提名的部长；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会，但一年内不得解散两次；可不经议会而将某些重要法案直接提交公民投票表决；在非常时期总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权；在总统不能履行职务或空缺时由参议长暂行总统职权。议会实行国民议会和参议院两院制，拥有制定法律、监督政府、通过预算、批准宣战等权力。国民议会共577席，任期5年，采用两轮多数投票制，由选民直接选举产生。参议院共348席，由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生，任期为6年，每3年改选1/2。法国中央政府是国家最高行政机关，对议会负责，除拥有决定和指导国家政策、掌管行政机构和武装力量、推行内外政策等权力外还享有警察权、行政处置权、条例制订权和命令发布权。总理由总统任命，领导政府的活动，并确保法律执行，政府成员由总理提请总统任免。法国分为两个相对独立的司法管辖体系，即负责审理民事和刑事案件的普通法院与负责公民与政府机关之间争议案件的行政法院。普通法院有两类：民事法院、刑事法院。普通法院系统纵向分为四级：初审法院、高等法院、上诉法院和最高法院。最高法院是最高一级司法机关，负责受理对36个上诉法院所作判决的上诉。行政法院是最高行政诉讼机关，下设行政法庭。行政法院对行政法令的合法性作最后裁决，并充当政府在制定法律草案方面的顾问。行政法院院长名义上由总理担任，后者委托副院长行使管理权。法国的检察机关没有独立的组织系统，其职能由各级法院中配备的检察官行使。检察官虽派驻在法院内，但职能独立于法院，其管理权属于司法部。最高法院设总检察长1人，检察官若干人；上诉法院设检察长1人，检察官若干人；高等法院设检察官1人，代理检察官和助理检察官若干人。法国是最发达的工业国家之一，工业约占国内生产总值的13.5%。

（十）主要工业部门有汽车制造、造船、机械、纺织、化学、电子、日常消费品、食品加工和建筑业等，钢铁、汽车和建筑业为三大工业支柱，核能、石油化工、海洋开发、航空和宇航等新兴工业部门近年来发展较快。法国是欧盟最大的农业生产国，也是世界主要农产品和农业食品出口国，农业人口为60万。农业的传统地区结构为：中北部地区是谷物、油料、蔬菜、甜菜的主产区；西部和山区为饲料作物主产区；地中海沿岸和西南部地区为多年生作物（葡萄、水果）的主产区。法国已基本实现农业机械化，农业生产率很高，农业食品加工业是法国对外贸易的支柱产业之一。法国是世界上第二大核能生产国，核电装机容量仅次于美国，现有56个运营核反应堆。主要能源企业有：道达尔石油公司、法国电力公司、法国燃气苏伊士公司、欧安诺公司、阿尔斯通公司。法国航空航天工业世界领先，欧洲宇航防务集团所属空中客车公司与美国波音公司并列为世界两大客机制造商。欧洲直升机集团是世界第一大直升机制造商，达索公司是世界主要军用飞机制造商之一，阿丽亚娜空间公司在世界卫星发射市场占据重要位置。法国是世界第四大汽车出口国，主要公司有标致雪铁龙、雷诺，分别是世界第八和第十大汽车生产商。化工工业主要企业有液化空气集团、罗地亚集团和赫秦森集团，亚洲和美国市场的强劲需求是法国化工产业保持稳定增长的重要支撑。法国是全球最大的化妆品生产国之一，主要生产高端化妆品，拥有爱马仕、香奈儿、迪奥、兰蔻、欧莱雅等多个世界顶级化妆品品牌。法国是欧洲第一大药品生产国、世界第三大药品出口国。主要企业有赛诺菲-安万特集团、皮尔法伯公司、施维亚药厂。时装及高档商品加工领域聚集世界上高级时装制作、珠宝、首饰、高级皮革制品、香水、化妆品、水晶玻璃制品等企业，主要集团公司有酩悦·轩尼诗-路易·威登集团、香奈儿、爱马仕、迪奥。政府财政收入主要来源于税收，税率高于美、日等国，主要税种有增值税、所得税、公司税、社会福利税等。据法国国家统计局数据显示法国公共财政赤字为占国内生产总值的4.7%，法国公共债务占国内生产总值的111.8%。据法国央行数据显示法国共有注册金融机构769家，巴黎国民银行、兴业银行、农业信贷银行、里昂信贷等八大银行资产占全国银行总资产的一半以上。巴黎证券交易所是法国最大的证券交易所，也是泛欧交易所的重要组成部分，泛欧交易所是全球领先的纽约泛欧交易所集团的全资子公司。巴黎证交所的经营范围包括股票、债券等，根据世界交易所联合会发布的数据显示泛欧交易所市值位列第六。

（十一）法兰西银行是法国的中央银行，作为中央银行时法兰西银行在法国银行体制中起着核心作用，承担以下职能：参与对银行金融活动的调节与监管；维护投资和存款安全；参与银行与金融机构委员会、信贷机构和投资企业委员会、银行委员会、国家证券与信贷委员会等金融机构的管理工作。欧元体系启动后作为欧洲中央银行系统的成员，法兰西银行参与欧洲中央银行制定和实施欧元区单一货币政策，与其他成员国中央银行共同维护区内支付体系安全和正常运转，并负责在法国发行欧元硬币的工作。法国主要商业银行有：巴黎银行、兴业银行、农业信贷银行。主要外资银行有：汇丰银行、巴克莱银行、德意志银行、苏格兰皇家银行、瑞银集团。中国与法国在金融领域的合作不断深化，中国银行巴黎分行资产已超过30亿欧元，员工近百人。中国银行巴黎分行成立于1986年，下辖十三区支行，主要为当地及赴非洲投资的中资企业提供账户管理、国际结算、贸易融资等服务。法国主要保险公司包括法国国家人寿保险公司、安盛集团，业务范围包括人寿保险、管理退休基金、财产保险等，复星集团收购的葡萄牙忠诚保险在法国设有分公司。法国的法定货币为欧元，1999年1月1日法国和其他11个欧洲国家共同参与使用欧元，并在2002年初正式开始使用欧元硬币和纸币，完全取代之前的法国法郎。服务业在法国国民经济和社会生活中占有举足轻重的地位，自20世纪70年代以来发展较快，连锁式经营相当发达，已扩展至零售、运输、房地产、旅馆、娱乐业等多种行业。据法国国家统计局数据显示第三产业用工2390万人，占总就业人口的79.9%。法国大型零售超市众多，拥有家乐福、欧尚等世界著名品牌。法是全球旅游主要目的地之一，国际旅游收入位居世界第二，旅游业产值占国内生产总值的8%，直接、间接创造就业岗位200万个。法国与世界各大地区和100多个国家有贸易往来，为世界第六大出口国。近年来法国政府把促进出口作为带动经济增长的重要手段，在保持和扩大原有国际市场的同时积极开发拉美、亚太等地区的市场。法国进口商品主要有能源和工业原料、设备等，出口商品主要有纺织品、药品、农食产品、化工产品和化妆品、航空航天产品、汽车、能源等。主要货物出口伙伴为德国（803亿欧元）、意大利（542亿欧元）、美国（480亿欧元）、比利时（455亿欧元）。主要进口货物伙伴国为：德国（925亿欧元）、中国（777亿欧元）、比利时（687亿欧元）、美国（615亿欧元）。法国对外投资主要集中在欧盟成员国，对美国和石油输出国组织成员国、非洲、拉美的投资也较高，并以工业、能源、服务部门为主，大多数投资采用企业兼并或购买公司股份的形式。

（十二）法国是中国在欧洲的第四大投资来源国，投资主要集中在能源、汽车、化工、轻工、食品等领域，大部分为生产型企业，法国在华投资涵盖电力、汽车、航空、通信、化工、水务、医药等各大领域。近年来外国对法国服务业和工业部门的投资加快，主要领域有机械、汽车、化工产品、钢铁、农产品、食品、服装等。美国为第一大投资来源国，其次为德国、英国、意大利，为欧洲最具投资吸引力国家。外国对法投资存量国别分布情况：欧洲国家对法投资存量为6709.38亿欧元，其中瑞士为1042.02亿欧元、英国为1007.64亿欧元、荷兰为943亿欧元、德国为860.65亿欧元、比利时为583.7亿欧元、西班牙为259.46亿欧元、意大利为245.51亿欧元；北美对法投资存量为692.54亿欧元，其中美国对法投资存量为588.3亿欧元；亚洲对法投资存量为365.14亿欧元，其中日本对法投资存量为108.7亿欧元、中国为32.63亿欧元；非洲对法直接投资存量为74.04亿欧元。据中国商务部统计显示中国对法国直接投资存量为48.6亿美元，投资领域涵盖电子信息、电气设备、交通仓储、环保、航空航天、核能、食品、医药、化工、建材、物流等多个领域。巴黎大区是中资企业对法国投资的重点区域，55%的中资企业选择在巴黎大区开展投资合作，此外罗纳-阿尔卑斯大区、普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区、诺曼底大区也吸引众多中资企业投资。，经合组织公布的全球官方发展援助初步数据显示法国成为全球第四大援助国，官方发展援助占国民总收入的0.56%。资金使用的五大方向为卫生、教育、男女平等、气候与环境、改善脆弱性，非洲国家是法国官方发展援助的主要受援国，包括塞内加尔、乍得和马里等国。法定假日为11天，包括1月1日元旦；复活节；5月1日劳动节；5月8日欧洲二战胜利纪念日；耶稣升天节；圣灵降临节；7月14日国庆节；8月15日圣母升天节；11月1日万圣节；11月11日一战停战日；12月25日圣诞节，每周六、日为公休假日。近现代法国的艺术在继承传统的基础上颇有创新，不但出现奥古斯特·罗丹这样的雕塑艺术大师，也出现像莫奈和马蒂斯等印象派、野兽派的代表人物。阿维尼翁戏剧节由法国戏剧导演让·维拉尔于1947年创立，时刚从二战阴影中走出的法国正在努力重建，戏剧节的宗旨就是为了推动法国文化艺术的复苏与发展，让高雅的戏剧艺术走出殿堂、走入民间。阿维尼翁戏剧节每年夏天在被联合国教科文组织列为世界文化遗产的法国南部小城阿维尼翁举行，已成为欧洲现代戏剧集中展示的大舞台。戛纳国际电影节是世界五大电影节之一，每年5月在法国东南部海滨小城戛纳举行，它是世界上最早、最大的国际电影节之一，为期两周左右。1956年最高奖为“金鸭奖”，1957年起改为“金棕榈奖”。

（十三）法国菜注重新鲜、原味，法国菜选料广泛，主要偏好牛肉、禽类、海鲜、蔬菜等，特别是烤蜗牛、松露菌、蘑菇、龙虾、鹅肝、鱼子酱。在配料上酒、橄榄油、鲜奶油以及各式香料是法国人的最爱，标准法式大餐的上菜顺序主要为冷盘菜、汤类、主菜和甜品。法国是全球最大葡萄酒生产国，也是全球最大葡萄酒消费市场。出产的葡萄酒举世闻名，波尔多、朗格多克、勃艮第这些名酒产区都在法国，人均年消费量在53至55升左右。法国64％的民众信奉天主教，28%的民众自称无宗教信仰，法国是穆斯林信徒、犹太教徒和佛教徒人数最多的欧洲国家。法国人讲求浪漫、宽容、健谈、幽默，追求自由、平等和法制。法国人在社交场合衣着整齐得体，与客人相见时一般以握手为礼，主人与自我介绍或被介绍过的客人一一握手，并报出自己的名字。亲朋好友之间相见习惯行亲面颊或贴面礼，与女士见面还可施吻手礼。法国目前的国防体制是在1959年《国防组织法》基础上建立起来的，1958年宪法规定总统是武装力量的最高统帅，只有总统本人有使用核打击力量的决定权，在其领导下的国防决策机构包括内阁会议、国防委员会、小范围国防委员会和高级国防委员会。其中内阁会议是最高决策机构，负责制定国防政策、任免将级军官，有权宣布总动员、发布戒严令和紧急状态令等。武装力量由陆、海、空三军和宪兵组成，根据法国国防部数据显示法国总兵力为20,5853人，后备役为41162人（不含宪兵），国防预算占GDP的2%。国外驻军：海外驻军约3万人，其中约7150人部署在法国海外领地，约740人接受联合国指挥执行维和任务。法国在非洲、印度洋和太平洋等地区拥有军事基地及可使用机场、港口10余处。驻外部队的主要任务是：维护法国海外省和海外领地的主权独立、领土完整及安全利益；执行与法国签有双边军事合作协定国家的驻军任务；参加联合国维和部队。法国交通运输发达，水、陆、空运输均极为便利。法国铁路由国家铁路公司管理和运营，法国国家铁路网全长约2.8万公里，连接9750个市镇，服务的站点和车站超过3000个，是欧盟第二长的铁路网络。全国铁路网每天约有1.5万列商业火车运行，每日运送旅客500万人次，每日货运量约25万吨。法国跨国高速铁路于1990年正式开通，1994年欧洲之星直达伦敦，1996年泰利斯高速铁路连接巴黎和布鲁塞尔。除英国和比利时外法国高速铁路已经连接德国、意大利、西班牙、瑞士、卢森堡等国，巴黎到慕尼黑只需6小时，巴黎到米兰只需4小时40分钟。法国公路网是世界最密集、欧盟国家中最长的，法国公路网总长度超过110.5万公里，其中主要公路网2.12万公里（包括高速公路和国家公路），法国公路网与意大利、西班牙、比利时、德国、卢森堡、瑞士等周边国家相连。

（十四）法国内河航道总长14932公里，其中可通行1500吨级以上船舶的航道约1900公里，巴黎是主要内河港口，主要海港有马赛港、勒阿弗尔港和敦刻尔克港。主要航空公司为法航，主要机场有巴黎戴高乐机场和奥利机场、尼斯机场等。巴黎交通十分方便，巴黎地铁历史悠久，有14条主线和2条支线以及5条穿越巴黎的近郊快线（RER A、B、C、D、E线），站台总数达500多个，巴黎地铁线路图可以在每个地铁站内免费领取。巴黎公共汽车网络也十分密集，有50多条线路，站台达1700余个。巴黎还有1.8万辆左右出租汽车、400多个停靠站，出租车打表计价。建议乘客使用小面额现金支付车费，下车前索要收据，以备在车上遗失物品时寻回。巴黎市内地铁和公共汽车票通用，目前单张票价为1.9欧元，买十张票为16.90欧元，若在公共汽车上直接购票时单张票价为2欧元。另外还有巴黎一日旅游票，持票者在一天之内可任意乘坐地铁和公共汽车，但此票不适用于机场和航空公司专线车。如果在巴黎停留时间较长，可考虑购买周票，周票使用时间规定为每周一开始至周日止。一般行程超过两天，购买周票比较经济实惠，如果停留时间更长的话还可购买月票。地铁站内和一些烟草店可购买地铁票，有些地铁站设有自动售票机，大的中转站内还有人工售票服务。法国教育在20世纪50-60年代进行两次重大改革，逐渐形成现今极具特点、复杂多样的教育体制。6-16岁为义务教育，公立小学和中学免收学费，免费提供小学和初中教材，高等学院除私立学校外一般只缴纳少量注册费。初等教育学制5年，入学率为100%。中等教育包括普通教育和职业技术教育两类，普通中等教育分为初中和高中两个阶段，学制7年各为4年和3年。中等职业技术教育近年来发展较快，主要包括技术高中、职业高中、艺徒培训中心、就业前教育适应班4种类型和层次。高等教育分为综合性大学、高等专业学院、高等技术学校和承担教学任务的科研教育机构4类，根据法国高等教育署数据时法拥有超过3500所公立和私立高等教育机构，包括72大学、25所大学社区、271所博士学院、227所工程学院、220所商业和管理学院、45所公共艺术学院、22所建筑学校和3000所私立学校。法著名高校有：巴黎大学、斯特拉斯堡大学、里尔大学、里昂大学以及巴黎综合理工学院、国家行政学院、巴黎政治学院、巴黎高等商业学院、巴黎高等师范学院、巴黎高等矿业学院等。中法双方签有教育交流与合作协议，定期举行磋商会议，中国是法国主要留学生来源国之一。法国医疗体系以公立医院为主，法国有超过3100家公立或私立医疗机构。无论哪一类型的医院，都纳入国家医疗保障体系，接受统一管理和认证。

（十五）全法共有22.69万名医生（包括全科和专科）、72.26万名护士、7.38万名药剂师、4.25万名牙医，平均每10万人拥有339位医生，全法共有2983家医疗机构（公立医院1342家、非营利性私立医院667家、诊所974家）、住院床位38.7万张、临时床位8万个。法国科技发展总体水平居世界前列，其科技优势和特长领域有天文学、遗传学、神经系统、理论与应用数学、地球物理、地球化学、原子物理、军民用飞机、铁路及高速火车、空间技术及远程通讯、石油技术、核动力工程等。法国拥有科研人员41.2万人，其中有26万人为专业研究员，60%在企业中任职。法国有遍布全球的250多所研究机构，如法国国家科学研究院、法国农业发展研究中心、法国国家农科院等。法国政府对企业R&D的资助占企业R&D总投入的11%，在7国集团中最高，其对大型企业和中小企业的R&D税收减免力度在OECD国家中最大，中法两国签有科技交流合作协定、环境保护合作协定、和平利用核能合作协定、卫生和医学科学合作协定等。法国通信业发达，移动通信业务发展迅速。法国开通的手机SIM卡数量为7700万张，互联网渗透率达89%。互联网用户约5800万人，其中手机互联网用户占82%，社交媒体活跃用户人数约3900万。法国本土累计批准建设5G基站数量为28821个，已建成并具备运行条件的基站为17559个，其中700兆赫频段（与4G信号共享的低频频段）为11451个，而3.4至3.8兆赫频段基站仅5812个，SA模式5G基站仅为3个（但尚未商用）。法国是世界上最早开发和使用电能的国家之一，拥有大量水电、风电、太阳能、地热、生物质能等可再生资源，是世界上重要的可再生能源生产和消费国家。法国能源主要依靠核能和水能，法国电力总装机容量约为1.1亿千瓦，其中核电装机6500万千瓦，占装机总容量的60%。与核能、水能等主要资源相比时风电和光伏太阳能装机容量相对较低，分别为700万千瓦和300万千瓦。法国年均发电量约为580亿千瓦时，其中近72.3%的发电量来自核电。法国发电总量达到537.7亿千瓦时，电力消费总量达到474亿千瓦时。法国是高福利国家，社会保险制度始建于1945年，现已发展得较为完善。社会保障资金主要来源于雇员和雇主交纳的社会分摊金以及对工资外收入征收的普通社会税金，保障范围涵盖退休金、养老金、医疗保险费、家庭津贴、待业金（失业补助和职业培训费）、残疾人补助等。法国长期实行最低标准工资制度，最低工资为每月1709.28欧元（每周35小时净额1353欧元）。法国境内住房月租金平均价格约633欧元，平均面积约46平方米，月租金排名前十的法国城市分别是巴黎、尼斯、里尔、里昂、波尔多、斯特拉斯堡、南特、马赛、图卢兹、雷恩。

（十六）法国58%的家庭拥有自己的产权房，法国本土共有3700万套住房，汽车、手机、个人电脑、互联网等普及率居世界前列。法国总体社会治安状况良好，警方对社会治安防控能力较强，城市地区的街头犯罪、暴力犯罪相对较少，农村地区社会治安工作由宪兵负责。近两年法国的犯罪率显著攀升，越来越多的法国人认为缺乏安全感。法国法律允许个人持有合法注册的枪械，近年来法国已成为极端组织袭击的重要目标。法国外交具有独立自主、积极进取的鲜明特色，在重大外交问题上敢于坚持原则和自身立场，善用联合国等国际组织和多边机构，积极介入国际和地区热点问题并努力发挥独特作用。马克龙上任以来外交政策向戴高乐主义传统回摆，日渐成熟清晰。主要特点有：坚持独立自主、多边主义、欧洲振兴三大理念，以维护国家安全稳定、捍卫主权独立、提升国际影响力为三大任务，优先实施大国平衡、欧洲主权、周边伙伴、多边主义、外交创新战略。法国是联合国安理会常任理事国、欧盟创始国及北约成员国，是联合国教科文组织、国际刑警组织、经合组织、欧洲议会等重要国际和地区组织总部所在地，同191个国家建立外交关系，驻外机构数量居全球第三。在多边层面法国力主构建平衡的大国关系框架，推出“印太轴心”战略，倡导欧洲走“第三条道路”，做中、美之外的第三大“平衡力量”。以气候变化、发展援助、全球治理规则等问题为重点，提升国际话语权。在欧盟层面全力推进欧洲一体化建设，提出重塑欧盟构想，倡导改革欧元区机制，加快欧盟共同防务建设，继续积极介入乌克兰、叙利亚、利比亚、伊朗核、黎巴嫩等热点问题。法国是第一个同中国正式建交的西方大国，1964年1月27日中法两国建立大使级外交关系，建交后两国关系总体发展顺利。90年代初中法关系因法国政府参与西方对华制裁并批准售台武器一度受到严重影响，1994年1月12日两国政府发表联合公报，法方承诺不再批准法国企业参与武装台湾，双边关系恢复正常。两国在政治、经济、文化、科技、教育等各个领域的合作富有成果，1997年和2004年法国在西方大国中率先同中国建立全面伙伴关系和全面战略伙伴关系。2008年中法关系因涉藏问题出现重大波折，2009年4月1日中法发表新闻公报，中法关系逐步恢复良好发展势头，各领域合作进展顺利。法国是中国在欧盟内第三大贸易伙伴和第三大实际投资来源国，中国是法国在亚洲的第一大、全球第七大贸易伙伴，两国设有政府文化混合委员会。2002年11月双方签署两国政府关于互设文化中心及其地位的协定，巴黎中国文化中心同月在法揭牌，2004年10月法国文化中心在北京正式揭牌。中法两国文化交流活跃，2003年至2005年中法互办文化年活动。

乔治·让·蓬皮杜

（一）乔治·让·蓬皮杜（1911年7月5日-1974年4月2日）是法国政治家，外交家，法兰西第五共和国第二任总统兼安道尔大公。1911年7月5日乔治·让·蓬皮杜出生在法国中部康塔尔省蒙布迪夫市的一个教员家庭，1918年就读于阿尔比高中。1928年取得业士学位，并开始在图卢兹大学预科班上学，于1929年10月取得预科班奖学金。1929年至1931年在巴黎路易勒格兰中学学习，1931年以笔试第一名、口试第八名的成绩考入巴黎高等师范学院学习，同时对政治产生兴趣，次年在巴黎政治学院旁听学习。1934年毕业于巴黎政治学院，同时在巴黎高等师范学院人文学科教师招聘高级竞争性考试中名列第一，并被授予文学硕士学位。1934年至1935年在圣梅森特和克莱蒙特-费朗地区服兵役，1935年1月至1938年在马赛的圣夏尔中学担任教师，教授法语、拉丁文和希腊语。1938年首先在巴黎的凡尔赛中学得到教职，但亨利四世中学一位老师请求与他对调学校，同意后蓬皮杜正式在亨利四世中学担任大学校预科班的教师。1940年二战爆发后在第141高山步兵团担任情报官员，不久后升为军官，在法国投降后蓬皮杜复员，后成为报纸《不列颠尼库斯》的评论员。1944年9月至1946年经朋友介绍，任戴高乐临时政府办公厅负责国民教育的专员，并与他建立密切的友谊和信任关系。1946年至1949年在戴高乐辞职后在法国最高行政法院任审查官，同时担任法国旅游局局长。1947年3月在戴高乐新组建的法兰西人民联盟总部任办公室主任，4月担任国家研究委员会秘书和安妮·戴高乐基金会秘书长。1948年在政治研究所任职，并担任戴高乐私人办公室主任。1954年2月开始在罗斯柴尔德银行供职，并于1956年至1962年任总经理。1958年6月戴高乐再度出任总理，蓬皮杜任办公厅主任，1959年至1961年任北方投资公司总裁和巴黎至奥尔良铁路公司副总裁。1959年至1962年戴高乐成立一个由高级公务员组成的宪法委员会，为法兰西第四共和国向第五共和国过渡做准备，蓬皮杜担任委员会的秘书长，并全程参与法兰西第五共和国宪法的制定过程。1961年2月蓬皮杜在不担任公职的情况下作为戴高乐密使去瑞士同阿尔及利亚临时政府代表谈判，签订《埃维昂协议》，使阿尔及利亚危机解决。1962年4月蓬皮杜出任法国总理，1967年经选举成为法国民主联盟领袖。1968年法国发生以学生运动为开端的“五月风暴”，蓬皮杜出面与各方代表谈判，未得到戴高乐支持，被迫于7月辞职。

（二）1969年6月15日在戴高乐辞职后蓬皮杜得到58.22%的高票当选成为法国总统，1973年9月访问中国。1973年2月起蓬皮杜就因为身体原因时常无法主持内阁会议，到年底他的健康问题已经越来越严重，但他仍坚持工作，抱病出席各种活动。1974年3月27日蓬皮杜最后一次主持内阁会议，4月2日晚蓬皮杜因白血病在巴黎去世，享年62岁。法国民主联盟是法国资产阶级右翼政党，由共和党（PR）、社会民主人士中心、激进社会党、社会民主党、前景与现实俱乐部和直接党员6部分于1978年2月结成的选举联盟。法国民主联盟由共和党（PR）、社会民主人士中心、激进社会党、社会民主党、前景与现实俱乐部和直接党员6部分于1978年2月结成的选举联盟，1978年6月正式成立，自成立起到1981年6月为主要执政党。1986年3月～1988年5月参与执政，该联盟宗旨是：协调组成该联盟的政党、团体及个人参加者的行动，为民族团结和公正而努力。它对内赞成维护法兰西第五共和国体制，主张一定程度的社会改革，提倡在社会、经济、文化等领域实行自由化政策，对外主张实现欧洲政治和经济一体化。1988年6月吉斯卡尔·德斯坦当选为联盟主席，联盟内各党派仍保持其原有机构和独立性。要派别：共和党：俗称吉斯卡尔派，1977年成立，前身是吉斯卡尔·德斯坦在1966年创建的独立共和人士全国联合会（简称独立共和党）。1974年吉斯卡尔·德斯坦当选总统后成为主要执政党，1977年5月同其他吉斯卡尔派组织合并，称共和党。该党主张进行没有风险的改革，推崇法国式民主，赞成西欧联合，重视发展同美国的关系。社会民主人士中心：1976年5月由原民主中心、进步与民主中心和新民主俱乐部等组织合并而成。激进社会党：法国最早的政党之一，1901年成立。1924年与社会党组成左翼联盟，多次参加政府。1935年参与创建反法西斯的人民阵线，1936年成为主要执政党之一。执政期间对外奉行绥靖政策，纵容德、意法西斯侵略，使人民阵线破裂。第二次世界大战期间该党一度瓦解，1944年重建。第四共和国时期仍为执政党之一，但影响不大。第五共和国时期为反对党，60年代起不断与其他党派结成联盟，1965年参加民主和社会主义左翼联盟。1971年该党开始分裂，其右翼与民主中心合作，左翼与共产党、社会党结成联盟，并于1973年另组左翼激进主义者运动。社会民主党：1973年12月成立，原称社会民主运动，1982年10月改现称。 

（三）法国民主同盟简称UDF，是法国中间偏右的温和派政党，它成立于1978年。它联合几个更小的党，譬如激进党、共和党（后来改名为民主自由党）和社会民主人士中心，组成选举个体来支持法国总统瓦勒里·季斯卡·德斯坦。可是只剩下社会民主人士中心，因为当时民主自由党及激进党背叛主席雅克·勒内·希拉克，2006年它的领袖是弗朗索瓦·贝鲁。法国民主同盟的最明显的政治特征是它是倾向于欧洲联邦制，重点是把决定欧盟变成欧洲和众国，在那个方面法国民主同盟曾经有可能成了雅克·希拉克在1978年的科钦上诉的目标，他谴责“外国人党派”赞成欧洲政策 。自从成立以来法国民主同盟难以与更大的右翼政党保卫共和联盟和它的继承者民众运动联盟组成一个安稳的联盟，虽然某些成员加入左派弗朗索瓦·密特朗的内阁作为部长。直至2002年法国民主同盟向中间偏右的路线拓展意识形态，它的成员故有特征就是联合所有非极端的右派或者雅克·希拉克的支持者。它所支持的经济政策常常向左派倾斜，由社会正义到自由放任经济，这样分歧带领民主自由党的自由放任提倡者, 譬如法国国民议会议员马德林，在1998年5月16日分裂法国民主同盟。同样社会政策由克丽丝蒂娜·布丹提倡的保守主义到更加宽宏的政策，克丽丝蒂娜·布丹在反对同性恋者的民间联盟是很著名的，因为她在2001年由法国民主同盟所举办的“共和社会论坛”的表现和她的保守立场，所以她被驱逐出法国民主同盟。自从由雅克·希拉克所支持的总统多数派联盟在2002成立以来很多法国民主同盟的领袖开始加入，剩下来的弗朗索瓦·贝鲁更形孤立。当一个伙伴在拉法兰内阁时候虽然法国民主同盟有时批评法国政府的政策，但是并没有希望放弃总统多数派联盟而加入反对派阵营（主要是左派）。结果为了保著吉勒·德罗宾，法国民主同盟在2004年3月31日正值在议会内仍占大多数时候离开内阁，并改组内阁。2004年同盟与意大利的“雏菊会”一起是欧洲民主党的其中一个创建人，在2006年1月28至29日里昂议会中91%的成员投票保留法国民主同盟在总统多数派联盟的独立地位和变换它成为一个独立温和的党派，这个新取向意味着法国民主同盟将是一个社会自由政党，其目的会在社会主义和保守主义的政策之间作出平衡。1970年蓬皮杜亲自主持制定第六个经济发展计划（1970年至1975年），顺应戴高乐时期致力于新兴工业如石油化工、电子和机电、汽车、宇航、造船、通信设备等方面的发展潮流，以此推动法国工业现代化，并通过工业的发展促进农业和食品加工业的发展，如此又为农业现代化打下基础。

（四）不仅如此，蓬皮杜为了避免法国出现经济停滞或是增长过快从而引起经济失调，便首先确立快速且合理的工业发展原则，而法国经济在经过第六经济发展计划的实施后高速发展起来。蓬皮杜执政时期法国的经济取得长足的进步，法国暂时迎来短暂的春天，国民生产总值大幅度提高，国力也随之强盛起来，在世界经济体中名列前茅。并且法国的民众也通过政府实施的各项社会政策得到实际的利益，人民生活好转了，社会状况也渐趋稳定下来。蓬皮杜就任总统后为及时地解决国家财政紧张的问题， 他试图通过让法郎贬值来缓和财政向题，达到收支平衡。1969年8月8日蓬皮杜政府决定使法郎贬值12.5%，成功推升法国的经济，缓和社会矛盾。在戴高乐执政时期将“货币”的地位提升到与国家同等高度，形成“国家-军队-货币”的执政路线，并规定国家应直接向中央银行借款等一系列遏制私人银行的政策。但蓬皮杜就任后由于面对通胀问题，在1973年法国政府颁布“蓬皮杜-罗斯柴尔德法”，新《银行法》规定禁止国家直接向中央银行借款，国家必须向私人银行进行有息贷款。自此在“国家-军队-货币”的执政框架里“货币”被剥夺了，但这之后法国大量依靠境外资本和负债维持自身经济循环，从此法国走向国家破产，到2019年法国国家债务已达18703亿元，占其国内生产总值的91.7%。蓬皮杜曾因五月风暴被迫卸任总理，他也于其中了解精神文化的重要性。在改革财政使法国经济回升后蓬皮杜便把文化建设提上日程，规划城市新发展，促进音乐的研究与发展，向所有文化创作领域提供大量的资助，法国的文化开启万花筒式的发展。蓬皮杜热爱并重视着古典诗歌、文化的发展，他重新开放巴黎歌剧院，在巴黎第四区修建文化中心，将文化学科在此并存交合，相互丰富。他同样钟情于现代化艺术，在巴黎大皇宫举办《72-72展览》，展出大量现代艺术家的艺术作品。在这一时期蓬皮杜政府的引导下法国现代文化建设蓬勃发展，不断焕发新的生机，也逐渐积累形成当代法国给世界留下的浪漫、优雅、梦幻的印象。蓬皮杜在外交政策上有着和戴高乐不完全相同的观点，他不是大西洋主义者，但他也坚决捍卫法国的独立。在他看来西方的团结对苏联的威胁至关重要，美国应当在欧洲全面负责。而此时又面对东西德的问题，蓬皮杜认为相对于依照泛欧洲安全观念进行改革，实现当前东西方的平衡更可取，这也被成为“缓和”政策。在蓬皮杜看来缓和不仅可以预防战争，带来稳定。从长远来看还能帮助东欧从莫斯科那里争取更多权力，遏制共产主义。同时能够保持与美国的密切关系，从而增强法国在世界的影响力。

（五）20世纪70年代初苏联的强势让西欧各国夜不能寐，由是掀起同中国建立外交关系新的高潮。中美关系开始解冻，中国在国际上的地位和作用不断得到加强，在此背景下时任法国总统的蓬皮杜萌发访华的愿望。蓬皮杜急于访华有以下原因：一是他力图通过进一步发展对华关系，增强其同美苏打交道时的话语权；二是通过访问，保持法国作为西方第一个同中国建交大国的优势地位，以免落在意大利、加拿大的后面；三是借机发展经贸关系，获取实惠；四是身体健康原因，蓬皮杜已身患骨髓癌，全身浮肿。为避免重蹈法国前总统戴高乐访华未成身先亡的覆辙，决定不辞辛苦，争取有生之年来华会见毛泽东和周恩来。1973年9月11至17日蓬皮杜访华，他是第一位正式访华的法国和西方国家元首。9月12日下午毛泽东在中南海会见蓬皮杜，双方交谈得很热烈。关于国际形势时毛泽东指出：“目前西方有一股‘祸水东推’的潮流，推动苏联进攻中国。其实苏联野心很大，整个欧洲、亚洲、非洲都想拿到手。苏联首先要把美军挤出欧洲，把德国拿到手，然后把法国、意大利也拿到手。美国搞孤立主义对欧洲不利，对中国不利，中国赞成法国要求美军继续留驻西欧，赞成法国把英国拉住。”蓬皮杜表示：“中法都认为世界上有两个经济、军事大国，美国开始收缩，而苏联在不少地方扩张。美苏加在一起，对别国的独立是个危险。法国的政策是既不联华对付美苏，也不企图把苏实力推向东方。”周恩来同蓬皮杜举行两次正式会谈，双方就国际形势和双边关系问题深入交换意见，列举两国在对外政策上的共同原则，都认为两国的政治制度虽然不同，但是这些共同原则使两国可以很好地发展各方面的友好合作关系，共同为世界和平与稳定作出贡献。会谈期间蓬皮杜希望中国能购买法国的化纤设备，周恩来重申中国对法国“同等优先”的原则，并指出：“中国和西欧贸易首先会考虑从法国进口，只要是好设备，我们是要的。但是法国的价格比别国高，希望能解决这个问题。”后来经过有关方面进一步洽谈，在蓬皮杜访问结束前双方签署购买法国大型化纤设备的合同。中法两国政府还发表联合公报，表达进一步发展双边关系的共同愿望，双方商定的辽阳化工合作项目合同总金额达12亿法郎。在商谈公报时法方不同意写上“霸权“二字，怕因此而刺激苏联，在中方坚持下蓬皮杜亲自拍板同意写上，周恩来还同意以中国政府名义赠送法方一对大熊猫。

（六）会谈后周恩来在北京陪同蓬皮杜参观天坛公园的祈年殿、回音壁、皇穹宇等，蓬皮杜对中国重视保护文物古迹的做法十分赞赏。9月15日在周恩来亲自陪同下蓬皮杜乘专列前往山西大同的云岗石窟参观，蓬皮杜尽管当时已行动迟缓，但仍参观得很细致，并询问石窟的历史和保护情况。下午一行及中方陪同人员赴杭州，晚上周恩来同蓬皮杜共进晚餐。第二天上午蓬皮杜游西湖，参观花港观鱼和三潭印月。当天下午蓬皮杜充分休息后飞往上海，晚上出席上海市举行的晚宴。9月17日上午他登上上海大厦顶层观看上海全景。上海给蓬皮杜留下很好的印象。蓬皮杜返回巴黎后在记者招待会上高度评价这次访问，他强调中法两国在民族独立、加强防御、不屈从于任何人等问题上有完全一致的共同点。在经贸科技领域中双方商定将进一步研究发展合作的可能性，特别是加强在石油化工、航空、机械和电气工业的交流与合作。双方还决定签订海运协定，扩大航空运输合作。1970年2月至3月蓬皮杜首次正式访问美国，在与尼克松的会谈中两人在对苏联持谨慎态度、不再孤立中国、国际体系多极化发展的趋势等问题上达成广泛共识。尼克松也接受法国独立自主的外交和军事政策，两国还一致决定重新开启自1962年来就终止的法美战略会谈和军事合作。1971年两国在限制战略武器会谈和相互均衡裁军谈判问题上产生分歧，法国担心这些会谈的结果会导致美军撤离欧洲，中欧中立化从而降低法国在政治和军事上的威慑力。12月在亚速尔群岛举行的峰会上蓬皮杜希望尼克松能承认其为欧共体的代言人，并为法国赢得美欧关系中间人的战略特权地位，但并未成功。此后蓬皮杜把对美政策重新进行定位，更多倾向于团结欧洲来平衡美国的战略构想。1973年5月两国元首在雷克雅维克举行会谈，两国就国际货币体系改革问题和大西洋宪章问题均未能达成共识，但在军事领域取得进展：两国将把正在进行的军事会谈扩展到核武器技术方面，这为两国分歧的减少提供一定助力。1973年10月的赎罪日战争和其引发的石油危机由于两国在对中东局势的认识上存在根本性分歧，这使法美关系更加错综复杂。而在基辛格的大西洋关系宣言中两国也存在矛盾，为避免法美关系彻底破裂，蓬皮杜亲自指示修改宣言，在原有内容的基础上强调跨大西洋团结和美国在欧驻军的必要性以及核威慑的必要性，在欧洲防务上强调法国军事力量和英法核威慑的重要作用及其价值。最终这一草案得到美国的认可，也为法美关系缓和提供契机。

（七）在与苏联的关系上蓬皮杜认为从政治角度而言法苏关系是法国在世界博弈的重要一环，所以他很重视两国关系发展。1970年10月蓬皮杜访问苏联并与勃列日涅夫举行会谈，两国领导人签署一份协议，首次正式表明两国真诚的“政治合作”的必要性，并将两国外长一年两次的定期会晤制度化。此外两国还就北约、美国与德国问题进行磋商，蓬皮杜向苏方保证法国不会重回北约一体化指挥框架下，这是戴高乐外交模式的延续。在美国问题上他改变戴高乐提出的以法苏谅解为基础的欧洲安全观，转而强调美国在欧洲的军事存在的必要性。德国问题上蓬皮杜向勃列日涅夫保证法国绝不允许德国拥有核武器，对苏德和约表示赞同，但他也明确反对两德统一，因为法国政府不希望苏联借助两德的统一借以控制德国从而达到管理欧洲的目的。1971年10月勃列日涅夫访问法国，就德国、欧洲安全会议和相互均衡裁军展开会谈，法国同意在政治上援助德国以通过一系列的东方政策条约。在欧洲安全会议问题上蓬皮杜完全赞成早日召开会议，并希望通过这一会议继续在东西方之间扮演一种特殊角色。而对待相互均衡裁军的态度时蓬皮杜出于对德国问题和西方军事力量明显弱于苏联这两方面考虑，拒绝这一请求。1972年以来苏美关系改善，使法国在欧洲地位受到打击，为此在1973年1月蓬皮杜与勃列日涅夫会谈时表示法国支持苏联在欧洲建立持久安全机构的设想，同时强调法国无意扩大有损苏联利益的东西欧之间的文化交流和信息自由。然而苏联方面并不满意，苏联认为双方的双边协商力度和透明度依然有限，并且在部分问题的立场上有着很大的分歧，所以依旧不断给法国施加政治压力。在欧洲问题上蓬皮杜认为法国是欧洲的大国，有义务在欧洲事务中起到自己的的作用。为了抗衡六国组成的欧洲共同市场中的德国，蓬皮杜在英国、丹麦、爱尔兰、挪威愿意加入共同市场的愿望都表示明确的支持。1969年12月海牙首脑会议重新确立欧洲共同体六个创始成员国之间的合作，确定与英国谈判的条件，开始经济和货币联盟。1971年5月蓬皮杜在巴黎会见英国首相希思，对英国加入共同市场的条件达成协议，经过大量工作和会谈后在1972年底四国政府签订加入共同市场的条约，成为共同市场的正式成员国。此外蓬皮杜相信欧洲团结的增强和把这种团结向外交政策及防务领域扩展是牵制苏联、使德国紧靠西方，并迫使美国把欧洲利益放在第一位的唯一途径。1973年9月蓬皮杜提出欧洲国家和政府首脑应定期举行会晤以探讨政治合作问题，这促成12月哥本哈根九国峰会的召开以及21世纪欧洲协商机制的最终形成。蓬皮杜也注重同非洲国家的合作，主张非洲人自己管理自己。1971年初他沿着总统非洲之行的路线访问马达加斯加岛、乍得、刚果共和国、中非共和国、象牙海岸、几内亚和塞内加尔，促成首届“非洲首脑会议”的召开。

吉斯卡尔·德斯坦

（一）瓦莱里·吉斯卡尔·德斯坦（1926年2月2日-2020年12月2日）是法国政治家、外交家，法兰西第五共和国第三任总统兼安道尔大公，被誉为“现代欧元之父”。1926年2月2日瓦莱里·吉斯卡尔·德斯坦出生于德国科布伦茨市，后与家人返回法国，先后就读于克莱蒙费朗的布莱斯-帕斯卡中学、巴黎的格森学院、扬松德赛利中学和路易大中学。1944年8月18岁的德斯坦投笔从戎，加入塔西尼将军所在的法国第一军，并参加从德国法西斯手中解放巴黎的战斗。1945年4月13日晋升为下士，并因在之前的战斗中表现英勇而被授予陆军勋章。1945年9月回到路易大中学继续读书，1946年7月被巴黎综合理工学院录取。1949年—1951年在法国国家行政学院学习，1952年任法国财政监察局助理。1954年任财务检察员。1954年6月—12月任总理埃德加·富尔的办公室副主任，1956年—1959年任多姆山省副省长，1956年—1957年被选为联合国大会第十一届会议法国代表团成员。1956年当选为国民议会议员，1958年—1974年当选为罗什福尔-蒙塔涅省议员，1959年1月任财政国务秘书。1962年当选为独立共和党领袖，1962年1月-4月任法国财政部长。1962年4月-11月任法国财政和经济部长，1962年11月-12月任多姆山省副省长。1962年—1966年任法国经济和财政事务部长，解决国家存在36年的财政赤字问题。1967年—1974年任法国奥弗涅-罗讷-阿尔卑斯大区多姆山省沙马利埃市长，1969年—1974年再次任经济和财政部长。1974年5月19日48岁的德斯坦在蓬皮杜去世后的总统选举中取胜，就任法国总统。1981年由于法国经济的萎靡，德斯坦的威信也日渐下降，最终于4月在总统选举中因失败而辞职。2002年2月出任欧洲制宪筹委会主席，2003年被选为法兰西学院终身院士。2020年11月17日德斯坦因心力衰竭入院接受治疗，2020年12月2日德斯坦在法国中部卢瓦尔-谢尔省的住所里逝世，享年94岁。

（二）德斯坦长期致力于推动欧洲一体化，在总统任期内他和时任德国总理施密特共同主张在“超越国家的强势欧洲”和“受制于各成员国的弱势欧洲”之外寻求“第三条道路”。为此他推动建立欧洲理事会，协助扩增欧洲议会权力，建立欧洲航天局等。1979年德斯坦和施密特共同倡议建立欧洲货币体系，为欧元奠定基础，因为其重要贡献，德斯坦被誉为“现代欧元之父”。卸任后德斯坦于21世纪初主持制订《欧盟宪法条约》，被誉为“欧盟宪法之父”。德斯坦撰写《欧盟宪法条约》的风格清晰明快，说服力极强，被称为“莫泊桑式的语言”。德斯坦对外积极推动西欧联合，主张西欧用“一个声音说话”。重视地中海和同欧洲小国的关系，主张改善与第三世界的关系，多次出访非洲，倡导“南北对话”、“欧非对话”，主张发展同中国的关系。德斯坦还为建立欧洲委员会、创立欧洲议会的选举机制和欧洲货币体系作出重要贡献，他还提议召开西方七国首脑会议。德斯坦还在任期内向联合国提出成立裁军机构的建议，为保障世界和平作出努力。德斯坦是《欧盟宪法条约》的总设计师，他说欧洲一体化进程是从“二战”结束后的1950年开始的。罗马条约建立欧洲共同市场，1974年成立由各国政府首脑组成的欧洲理事会，后来又陆续发生欧元问世、欧盟宪法诞生等一系列标志性事件，欧洲正在逐渐形成“合理的整体”。1979年德斯坦和当时的德国总理施密特共同倡议建立欧洲货币联盟，为欧元奠定基础。2002年2月他出任欧洲制宪筹委会主席，筹委会制定的“欧洲宪法草案”在2003年6月在欧盟罗马峰会获得批准，德斯坦也就有了“欧洲宪法之父”的美称。德斯坦在任期间为法中关系发展作出积极贡献，1975年5月邓小平应邀对法国进行正式访问，这是对蓬皮杜总统1973年作为第一个西方元首访华的回访，更是中国领导人建国后首次出访西方大国。法方以最高规格接待邓小平，希拉克总理亲自到机场迎接，德斯坦总统破例举行两场正式会谈。

（三）1978年5月国务院副总理谷牧率经济代表团访问西欧五国，首站便是法国，受到超规格接待。德斯坦总统和刚访华不久的巴尔总理分别与代表团会谈，要求只谈经济和经贸。1980年10月德斯坦总统率政府代表团访华，这是中国提出改革开放政策后接待的第一个西方大国元首。德斯坦总统提出要使双边经贸关系适应两国良好的政治关系，得到中方的积极回应，他同邓小平等领导人就国际重大问题和发展双边关系深入交换意见。中法双方商定两国外交部官员进行定期磋商，法方提议根据中国的需求发展对华经贸关系，核电、电信、工业用卡车三个领域为优先合作选项。中法达成核电项目原则协议，法方将以最优惠方式提供贷款，法国继成为第一个与中国签订政府间科技合作协定的西方国家之后又成为第一个与中国开展和平利用核能合作的西方国家。中法经贸合作的广阔前景日益显现，会谈结束后德斯坦还赴上海参观并在复旦大学发表演讲。卸任总统后德斯坦也曾多次访问中国，2014年纪念中法建交50周年之际德斯坦在接受采访时高度评价中国近几十年的发展，并希望法中关系获得更大发展。德斯坦还对中国文化情有独钟，2002年4月他偕夫人来到有着千年历史的山西平遥古城参加平遥国际摄影节，为体验当地特色文化，他们拒绝当地政府的安排，住进带有热炕的客栈，品尝莜面栲栳栳等当地美食。这位中国的“常客”曾对媒体说自己去过“很多欧洲游客不常去”的地方，在山西睡过热炕，去过苏杭欣赏园林，到过山东曲阜看过三孔，前往西安参观唐乾陵。德斯坦长期坚持学习中文，能够用中文发表长篇演讲，并能引述中国春秋时期的先贤思想。2010年初在巴黎举办的一场中法汉语教师志愿者新春招待会上年过八旬的德斯坦用中文进行长篇演讲，引发现场阵阵惊叹和热烈掌声，德斯坦说他学习中文缘于1980年访华时受到的“刺激”。在北京期间他有些“郁闷”地发现自己在与世界上五分之一的人交流时居然什么都听不懂，什么都不会说，而且“大字不识一个”，于是决定开始学习中文。

欧洲货币联盟（上期）

（一）欧洲货币联盟的主要目标是要建立名为欧元的单一欧洲货币，欧元于2002年正式取代欧洲联盟成员国的国家货币。1999年1月1日欧元的初步使用过渡阶段开始，欧元仅以银行业务货币的形式存在，用于帐面金融交易和外汇交易。这个过渡阶段为期3年，之后欧元将以纸币与硬币形式全面流通。欧洲货币联盟的成员国包括：德国、法国、比利时、卢森堡、奥地利、芬兰、爱尔兰、荷兰、意大利、西班牙、葡萄牙。1979年3月欧共体当时的12个成员国决定调整计划，正式开始实施欧洲货币体系（EMS）建设规划，1988年后这一进程明显加快。1991年12月欧共体12个成员国在荷兰马斯特里赫特签署《政治联盟条约》和《经济与货币联盟条约》，《政治联盟条约》的目标在于实行共同的外交政策、防务政策和社会政策，《经济与货币联盟条约》规定最迟在1999年1月1日之前建立经济货币联盟（简称EMU），届时在该联盟内实现统一的货币、统一的中央银行以及统一的货币政策。《马斯特里赫特条约》经各成员国议会分别批准后，1993年11月1日正式生效，与此同时欧共体更名为欧盟。1994年成立欧洲货币局，1995年12月正式决定欧洲统一货币的名称为欧元。1998年7月1日欧洲中央银行正式成立，1999年1月1日欧元正式启动，1999年至2001年为欧元启动的3年过渡期，欧盟15国中除希腊、瑞典、丹麦和英国外其余11国（法国、德国、卢森堡、比利时、荷兰、意大利、西班牙、葡萄牙、芬兰、奥地利、爱尔兰）已成为首批欧元国。欧洲中央银行设在德国的金融中心法兰克福，首任行长是荷兰人威廉·杜伊森贝赫。按照欧元系统的汇率转换机制，在1999年1月1日欧元正式启动的同时确定欧元对11国货币的汇率，各成员国货币与欧元之间的汇率到2002年（过渡期内）各国货币被欧元取代以前完全固定，并不得更改。2002年1月1日起欧元的钞票和硬币开始流通，欧元的钞票由欧洲中央银行统一设计，由各国中央银行负责印刷发行，而欧元硬币的设计和发行由各国分头完成。 2002年7月1日各国原有的货币停止流通，与此同时欧元将正式成为各成员国统一的法定货币。随着欧洲联盟成员国经济金融一体化进程的加快，一种具有新的性质和特点的区域性货币制度“欧洲货币制度”诞生。

（二）欧洲货币制度是从欧洲货币联盟开始的，其起源可以追溯至欧洲经济合作组织于1950年7月1日建立的“欧洲支付同盟”以及1958年取代该同盟的“欧洲货币协定”。“欧洲支付同盟”和“欧洲货币协定”虽然启动欧洲货币联合的进程，但并未对欧洲货币一体化提出具体设想，当时的出发点主要是促进成员国经济和贸易的发展，真正把欧洲货币统一提上日程则是在欧共体建立之后。1957年德国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、意大利6国签署《罗马条约》，欧洲经济共同体宪章出台。1969年12月欧共体正式提出建立欧洲经济和货币联盟并设计时间表，但最初的10年进展并不顺利。1978年7月为抗衡对美元的依赖，欧洲货币系统正式成立，但是到了1993年明显看出欧洲货币体系的失败。1999年1月欧洲货币联盟在争议中启动，已四周年。总体来说欧元的运行要比许多批评者当初预料的好：欧洲中央银行基本达到其稳定目标，其控制通货膨胀政策更透明，更易于传达；欧洲货币联盟总体加强财政预算约束，使国家债务率有所下降，并改善经济增长条件；在金融市场上欧元作为经济结构改变的一体化发动机和催化剂发挥作用。同时也应看到在统一的货币政策和汇率政策下通货膨胀率和经济增长率的趋异性仍增加，欧元的引入也加剧银行业的竞争，并导致一系列的结构性的变化，综合来看欧元诞生四周年来利大于弊。2003年初欧元度过四年，欧元现金的引入也已经一年。在回顾欧元发展时应考虑到欧洲货币联盟是一项长期工程，它在成功建立后正处在巩固阶段，特别在稳定公约方面联盟的管理仍不容忽视。根据1995年马德里欧盟首脑会议决议，向欧元的过渡分阶段进行，两个最重要的阶段是联盟于1999年1月1日由11个成员国正式启动并引入欧元为记账货币以及2002年初发行欧元现金，所以欧元最初只是在金融市场和货币政策方面的引入。由于准备工作充分，1999年初金融市场的技术转换得以完成，欧元顺利登台，仅几天后欧元在外汇、货币、债券和股票市场的交易清算就顺利进行。

（三）在欧元诞生前三年的过渡阶段中金融市场和货币政策方面对欧元的原则是不禁止、不强制，即不是义务而是采取自愿原则交易欧元，这种政策对成员国居民生活影响并不大，因为合同、标价、收入、租金、货币与现金交易等仍使用原货币。过渡期内欧元只作为摸不着的“虚拟货币”，一定程度上降低公众对欧元的认可。在银行业务、企业经营和公共领域中欧元与各国本币相比只起次要作用。许多银行在2001年下半年才开始转换，有些银行甚至到2001年底。在银行业务、企业经营和公共领域记账货币的转换和交易至2001年底顺利完成。企业货币转换总体顺利，许多中小企业准备迟缓而干扰2002年后的企业运转的担心并没有被证实。2002年1月1日是“欧元日”，欧元成为合同、标价、收入和租金等惟一货币，同时引入的欧元现金正式成为拥有三亿多居民的12个成员国法定流通货币。欧元纸币和硬币的发行和成员国本币的回收带来巨大运输量，由于准备充分也顺利完成。此前收集各国“沉睡硬币”的工作为现金引入做出重要贡献。 2001年12月由于回收旧币，欧元国的现金流通量只相当于上年同期的33%，2002年引入新币后不断回升，达到正常水平，2002年12月达到3330亿欧元，接近2001年上半年的平均水平。200年2月底是各国商业银行兑换截至日，此后各国中央银行仍继续兑换本币现金。德国中央银行承诺无限期兑换德国马克现金，截至2002年底超过96%的德国马克纸币和近50%的硬币（按面值计算）得以回收，但仍有舛亿的德国马克纸币和近75亿马克的硬币在流通。关于欧元的分阶段引入计划，尽管有批评意见，但最终证明是积极的，因为分阶段进行允许妥善准备，总体实施情况是顺利的和符合实际的。2002年1月1日欧元现金引入后欧元对居民的优势才可亲身体验到，表现于度假和出差时省去大量货币兑换费用和麻烦，同时提高物价的透明度，欧元现金很快被居民接受。现金引入后两周内欧元区90%的支付用欧元，尽管本国货币还可用到2002年2月底。一年后根据欧盟委员会的调查，90%的居民对欧元纸币、70%的居民对欧元硬币表示信任，80%的人对欧元纸币面值划分感到满意，而对硬币面值划分只有50%多的人满意。

（四）由于汇率原因，一些国家（如意大利、奥地利、希腊等）居民对大面值硬币使用有困难，他们失去习惯的小面值纸币（如付小费时习惯使用），这些国家希望发行1欧元和2欧元纸币，但对所有欧元国调查显示75%的人认为没有有必要。用欧元思维在引入一周年后还有困难，根据2002年秋天的调查显示60%的欧元区居民还把价格换算回原货币，在德国甚至有达到75%，90%的消费者说在购置大件商品时（如汽车）还把价格换算回原货币。47%的人愿意保留商品双币标价（在多国仍存在），因为双币标价反映向欧元过渡的一个重要心理障碍，欧盟委员会建议在2003年中期消除这种现象。留在东欧、南欧和土耳其的马克，2002年初也没有问题地兑换成欧元。欧洲央行估计欧元区外流通的欧元现金一半在上述地区，约250亿欧元。欧元现金就像原马克作为保值手段使用，在MONTENEGRO和KOSOVO地区中欧元是法定支付货币。欧元现金引入对物价、利率和经济增长的影响比预期的要小，但欧元现金引入几个月后大多数国家都发生关于欧元引发通货膨胀的争论。特别在德国争论激烈，还发明“贵元”这个词。根据2002年秋调查显示欧元区75%的居民认为年初以来各行业价格明显上升，统计的通胀辜和居民感受到的通胀率之间差异被明显低估。实际上在欧元转换之机消费者日常熟悉的许多物品价格被提高，事实上2001年12月欧元国和德国的通胀率分别为2.0%和1.7%，而2002年1月则分别上升为2.7%和2.1%（协调消费物价指数，HVPI），所以2002年物价上涨的原因总体上不能归于欧元。重要原因是水果和蔬菜此时受南欧气候影响而贵很多，另外在有些国家（如德国）消费税增加，还有服务业（如饭店、理发、清洁行业）价格上涨。2002年欧元国和德国的年均通胀率分别为2.2%和1.3%，根据《马约》三欧洲央行的首要任务就是保持物价稳定，在保证币值稳定的前提下支持共同的经济政策。欧洲央行为实现稳定的货币政策需要着眼于整个欧元区，欧洲央行将通货膨胀率定在年1%-2%，这表明欧洲央行同时把通货膨胀和通货紧缩视为对物价稳定的威胁。欧洲央行的物价稳定目标只在1999年严格达到（1.1%），此后的结果都在2%和2.5%之间，即欧洲央行非常接近其物价稳定目标。

（五）在评判物价稳定时还要注意欧元国确有刺激物价上涨的因素，1999和2000年油价上涨和欧元汇率波动威胁物价稳定，2001年疯牛病带来的食品物价上涨导致2001年5月物价上涨3.4%的最高记录，但没有理由担心联盟会发展为通胀联盟。联盟启动以来通货膨胀率的趋异性增大，批评者认为统一的货币政策不能顾及各成员国的经济景气以及稳定政策的要求。欧洲央行独立于成员国机构和欧盟机构是期望欧元币值稳定的一个支柱，其独立性在这几年不容置疑，欧洲央行的领导层对此起了重要作用。欧洲央行通过五条件稳定的取向建立其可信度，从1999年11月至2000年10月七次提高主导利率是重要的稳定政策决定。有人经常指责欧洲央行过于防止通胀风险，而与美联储相反，太少刺激经济景气。比较2000年底以前美国和欧盟及欧洲央行的宏观经济政策，包括货币玫策，会得出这种印象：欧洲的增长衰退是结构性原因。没有欧元大国广泛、必要的结构性改革，欧洲央行无能为力，如实行扩张性的货币政策则导致通货膨胀。货币政策工具（公开市场交易、经常性融资便利和最低准备金）保障短期利率调控和银行灵活的流动性储备，欧洲央行把主要融资业务利率作为市场主导利率。各国央行在贯彻货币政策时起重要作用，它们负责货币政策战略在各国的实施。物价稳定目标通过“双支柱战略”实现，第一支柱为货币供应量，欧洲央行制定与物价水平相关的中期相对稳定的货币供应量。广义货币M3年增长率的参考值（一直为4.5%）与以前联邦银行货币供应量目标很少相关，1999年以来实际货币供应量增长率除2000年中至2001年中期以外明显高于此参考值。第二支柱为物价发展预测，包括一系列经济指标和财政市场指标，这些指标（如生产和进口价格，定单情况、业务景气指数、预算余额、汇串等）对物价发展提供早期信号。欧洲央行这一构想受到批评，因为它难以理解，难以作为中介，此外两个支柱有时发出不同信号。例如 2002年超过目标的货币供应量指标引发通货膨胀危险，而其他指标则表明经济发展困难以及通货膨胀率降低。欧洲央行借鉴这些经验，为2003年战略制定新的评价体系，是否有变化尚待观察。向以直接通货膨胀目标为优先战略的过渡值得推荐，因为此目标易于向市场和公众传达，也易于检测。因此直接通货膨胀目标应约为1%-2.5%，比欧洲央行稳定标准稍微宽松，以便使更多灵活性成为可能。