英国特点总结

（一）大不列颠及北爱尔兰联合王国简称“英国”，英国本土位于欧洲大陆西北面的不列颠群岛，被北海、英吉利海峡、凯尔特海、爱尔兰海和大西洋包围。国土面积为24.41万平方公里（包括内陆水域），分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分，首都为伦敦。英格兰地区为13.04万平方公里，苏格兰为7.88万平方公里，威尔士为2.08万平方公里，北爱尔兰为1.41万平方公里，英国人口总数为6702.6万。在不列颠群岛上很早就有人类活动，约公元前13世纪，伊比利亚人从欧洲大陆来到大不列颠岛东南部定居。前700年以后居住在欧洲西部的克尔特人不断移入不列颠群岛，其中有一支称为不列吞人，不列颠这一名称可能来源于此。克尔特人已知使用铁器，耕犁在技术上不断进步，并已使用货币，生产力发展促使克尔特社会逐渐分化。前54年，凯撒两度率罗马军团入侵不列颠，均被不列颠人击退。43年罗马皇帝克劳狄一世率军入侵不列颠，征服不列颠后变其为罗马帝国的行省。到409年罗马驻军被迫全部撤离不列颠，罗马对不列颠的统治即告结束。5世纪初罗马人撤离后居住在德国易北河口附近和丹麦南部的盎格鲁-撒克逊人以及来自莱茵河下游的朱特人等日耳曼部落征服不列颠，盎格鲁人把不列颠称为“盎格兰”（谐音England，英格兰名称的由来），即盎格鲁人的土地之意，而古英语则是继承他们的语言而来。到7世纪初入侵者先后建立起7个强国，这个时期史称“七国时代”。盎格鲁-撒克逊人入侵时是氏族部落组织，入侵过程中原来的氏族组织解体，随着生产力发展，土地逐渐变成私有财产，出现贵族、大土地占有者、依附农和奴隶，村社成为氏族公社土地所有制向封建土地所有制过渡的形式一般认为是英国社会封建化过程的开始。6世纪末基督教传入英国，美国人管英国人以及英裔称为盎格鲁·撒克逊人。从8世纪末开始以丹麦人为主体的斯堪的纳维亚人屡屡入侵英国，879年阿尔弗烈德大王和丹麦人订立条约，将英格兰东北部划归丹麦管辖，称为“丹麦区”，10世纪初阿尔弗烈德大王的后继者逐渐收复丹麦区。11世纪初丹麦人卷土重来，丹麦人占领期间英国封建化过程加速。英王忏悔者爱德华死后无嗣，法国诺曼底公爵威廉于1066年率军入侵，同年10月进入伦敦，加冕为英王威廉一世，史称“征服者威廉”，威廉征服后建立起的强大王权对巩固封建秩序起了积极作用。到约翰王时代约翰一世被迫于1215年6月接受《大宪章》，与封建主妥协。

（二）大宪章本质上是一个封建性文件，是保护封建领主的利益，但也有如保护市民贸易自由这样有进步意义的条文。但约翰不久就否认宪章，君臣之间内战连绵不断。英国议会又称威斯敏斯特议会，起源于13世纪，是英国的最高司法和立法机构。1341年议会分为上下两院，实行两院制，由君主、上院和下院组成，行使国家的最高立法权。1380年国王理查二世为征集英法百年战争战费，增收人头税，导致起义于1381年5月爆发，领袖是泥瓦匠瓦特·泰勒，史称“瓦特·泰勒起义”。起义虽遭失败，但震撼英国的封建农奴制度，14世纪末英国农奴制实际上已经解体。15世纪时绝大多数农奴赎得人身自由，成为自耕农，他们在法律地位上分为自由领有农和公簿持有农，货币地租成为地租的主要形式。封建主阶级也发生变化，从富裕农民、占有土地的商人以及中小贵族中产生新贵族，他们采用资本主义经营方式，旧贵族的统治陷入危机，封建骑士制度日趋解体，经过1455—1485年的玫瑰战争后旧贵族力量大大削弱，为资本主义关系的发展创造有利条件，得到新贵族和资产阶级支持的亨利七世即位，开始都铎王朝的统治。1337年—1453年间英国和法国的为了领土扩张和王位争夺的战争是世界最长的战争，断断续续进行长达116年，当时又是黑死病流行的时代，在战争和疫病的双重打击下英法两国的经济大受创伤，民不聊生。英格兰几乎丧失所有的法国领地，但也使英格兰的民族主义兴起。战争结束时英国已走上中央集权的道路，之后英格兰对欧洲大陆推行“大陆均势”政策，转往海外发展，成为全球最大的帝国。圈地运动是英国资本原始积累的重要手段之一，1536年英格兰与威尔士合并，15～16世纪毛织业成为英国的“民族工业”，对羊毛的需求成倍增加。地主把农场改为牧场，还通过圈地围田或侵占公地，把小地产集中，连成大片。这样一来大批自耕农失去土地而破产，沦为流浪人。国王从1530年起颁布一系列血腥立法，迫使流浪人受雇于新贵族和资本家。海外掠夺和贸易也是原始积累的重要途径，16世纪以后英国陆续组织许多贸易公司，进行海盗掠夺，码头官吏、海关人员、海军官兵甚至地方高级官吏都勾结海盗。海盗霍金斯贩运黑人致富，德雷克则在伊丽莎白一世赞助下劫掠西班牙美洲殖民地，并于1577—1580年间进行震惊欧洲的环球航行。1588年英国战胜西班牙无敌舰队，在攫取世界海洋霸权上迈出第一步。1603年伊丽莎白女王死后无嗣，苏格兰国王詹姆士六世继承英国王位，称詹姆士一世，开始斯图亚特王朝统治时期（1603—1649年，1660—1714年）。

（三）16世纪后半叶到17世纪前半叶资本主义经济迅速发展，经济实力日益强大的资产阶级和新贵族越来越不能忍受封建王权的专制统治，但詹姆斯一世和查理一世无视这些变化，坚持“君权神授”，致使矛盾激化。1641年11月议会向国王提出《大抗议书》，翌年1月国王企图逮捕议会反对派首领未逞，逃出首都，8月在诺丁汉向议会宣战。克伦威尔率领的主要由信仰清教的自耕农和手工业者组成的一支骑兵队伍，新模范军在1645年6月纳斯比战役中击败王党军队，翌年国王被俘。1647年底查理国王逃跑，1648年2月王党势力乘机又挑起内战，在独立派、平等派联合打击下王党势力复被击败，第二次内战结束，1648年12月克伦威尔清除议会中的长老派，1649年1月30日查理一世被斩首。1653年4月克伦威尔驱散残余议会，12月建立护国政府，实行军事独裁。1660年2月斯图亚特王朝复辟，1688—1689年爆发的“光荣革命”，它所宣布的《权利法案》限制王权，扩大议会权力，奠定英国君主立宪制的基础。此后英国议会君主制逐渐形成和发展，1707与苏格兰合并。较之欧洲大陆时英国文艺复兴运动发生时间较晚，不过经过都铎王朝和伊丽莎白女王时代后英国作为民族国家的确立，工商业的蓬勃发展，与世界文化联系的日益扩大，冲破罗马教廷的束缚，所有这些都使得英国文艺复兴后来者居上。16世纪末、17世纪初英国涌现出的“三巨人”莎士比亚、培根和哈维，是这一时期在艺术、人文和科学领域的最杰出代表。这一时期英国的艺术、人文和科学相互渗透、彼此交融，在加强不同领域间联系的同时也在不断丰富和深耕着各自的园田。英国是世界上第一个工业化国家，首先完成有许多科学发现和发明，如蒸汽机、青霉素、脱氧核糖核酸（DNA）、多利羊和喷气式发动机等等，伦敦的金融市场吸引着世界各地的众多公司来此利用英国的商业契机。二百多年来英国的各类学校和大专院校随着该国举世瞩目的技术、工业和金融革命而发展起来，但是其世界优秀的教育历史更为悠久，可追溯到12世纪牛津大学（1185）和剑桥大学（1209）成立的时代。英国的殖民地在19世纪猛烈扩张，1801年合并爱尔兰，英国的正式名称成为大不列颠及爱尔兰联合王国，对亚洲的侵略继续扩大。大英帝国指由英国本土及其治下的自治领、殖民地、领地、托管地和保护国共同构成的大帝国，是有史以来领土面积最大的国家和最大的环球殖民帝国。帝国在19世纪初达到鼎盛，大约有4到5亿人口，占当时世界人口的四分之一。领土约3367万平方公里，占到世界陆地总面积的四分之一，帝国继16世纪的西班牙王国之后被称为“日不落帝国”。

（四）19世纪中叶英国发动两次侵略中国的鸦片战争，强占香港岛，参与镇压中国太平天国革命。镇压1857—1859年印度民族大起义，强化对印度的统治。1876年保守党迪斯累里内阁为维多利亚女王加冕，使其成为印度女皇，此后英国又被称为大英帝国或英帝国（1947年印度独立，英国君主失去皇帝头衔）。此外在伊朗、缅甸、南非、埃及、东非以及新西兰、澳大利亚等地也扩大侵略，还逐步对南美洲进行渗透，成为那里最大的投资者。1867年加拿大成为英国第1个自治领地，19世纪70年代以后英国逐渐丧失工业垄断地位，后起的美国逐步赶上并超过英国，导致相互间矛盾的空前激化。20世纪初德国成为英国竞争对手，面对严峻的形势时英国政府积极扩充军备，尤其是海军。为对付德国，英国放弃19世纪奉行的“光辉孤立”外交政策，1907年以后英、法、俄“三国协约”实际上形成。1914年8月第一次世界大战爆发，1917年英国最终击败德国的“无限制潜艇战”，维护它的制海权，战争中英帝国参战人员阵亡总数达50万以上。大战以德国为首的同盟国的失败告终，也是美国的一大胜利。1939年9月德国进攻波兰，二战爆发，英国对德宣战。1940年4月丘吉尔组成战时联合内阁，丘吉尔上台后立即组织敦刻尔克撤退，把国民经济纳入战时轨道，并迅速扩充军备。1940年7—9月在德国发动的“不列颠空战”中英国空军有效地打击敌人，1944年6月英美军队在法国诺曼底登陆，1945年5月8日德国投降。战后英国于1947年参与拟定并接受马歇尔计划，从美国得到大量援助，经济逐步复苏。与此同时工党政府还实施一些改善劳动人民状况的措施，第二次世界大战后的英国由工党和保守党轮流执政，但经济发展缓慢。1973年1月加入欧共体，1979年大选后保守党执政，撒切尔夫人成为英国历史上第一位女首相，1982、1987年连任。撒切尔政府采取国有企业私有化的政策，在振兴经济方面取得不小成绩，开始推动部分企业私有化，使英国经济恢复活力。经历20世纪的非殖民化以后英国海外领地逐渐独立，它们中的大部分在独立后与英国组成一个和平组织——英联邦。英国是位于西欧的一个岛国，是由大不列颠岛上英格兰、苏格兰、威尔士以及爱尔兰岛东北部的北爱尔兰共同组成的一个岛国。英国被北海、英吉利海峡、凯尔特海、爱尔兰海和大西洋包围，东临北海，面对比利时、荷兰、德国、丹麦和挪威等国；西邻爱尔兰，横隔大西洋与美国、加拿大遥遥相对；北过大西洋可达冰岛；南穿英吉利海峡行33公里即为法国。

（五）国土面积为24.41万平方公里（包括内陆水域），英格兰地区为13.04万平方公里，苏格兰为7.88万平方公里，威尔士为2.08万平方公里，北爱尔兰为1.41万平方公里。英国西北部多低山高原，东南部为平原泰晤士河是国内最大的河流。塞文河是英国最长的河流，河长338公里，发源于威尔士中部河道呈半圆形，流经英格兰中西部，注入布里斯托海峡。泰晤士河是英国最大的一条河流，流域面积为1.14万平方公里，多年平均流量为60.0立方米/秒，多年平均径流量为18.9亿立方米。英国属温带海洋性气候。英国受盛行西风控制，全年温和湿润，四季寒暑变化不大，植被是温带落叶阔叶林带。通常最高气温不超过32℃，最低气温不低于－10℃，平均气温1月4～7℃；7月13～17℃。年平均降水量约1000毫米，北部和西部山区的年降水量超过2000毫米，中部和东部则少于800毫米。每年二月至三月最为干燥，十月至来年一月最为湿润。英国终年受西风和海洋的影响，全年气候温和湿润，适合植物生长。英国虽然气候温和，但天气多变，一日之内时晴时雨。英国河川多年平均径流总量约为1590亿立方米，人均占有量约为2700立方米。英国工业化程度很高，水资源开发利用主要为了改善城乡人民的生活用水，发展工业、内河航运、水产养殖和水上旅游等。英国年总用水量为115.11亿立方米，其中公共用水占47.3%，灌溉用水占0.3%，其他工业等用水占52.4%。城乡人均日生活用水量为322升，对污水处理非常重视，自1973年以来污水处理已成为整个供水系统的一部分，废污水的处理达到很高的水平。英国是国际上城市水业民营化、市场化的代表，英国的淡水有四分之三采自山中的湖水、水库蓄水以及河流，其中大约有四分之一是地下水，饮用水的质量很高。然而从1995年夏至1997年春英格兰和威尔士经历两年历史上最干旱的时期，水再也不是可以被任意取用的资源，而供水管的渗漏则是另一个问题。相对来说苏格兰和北爱尔兰仍拥有丰富的民用淡水和工业用水资源，为防止未来水资源的匮乏，政府于1997年5月颁布一项十点计划，对此私营的水行业公司均已同意遵守。英国森林覆盖面积308万公顷，占本土面积12.6%。英国动物资源丰富，2007年英国政府开始实施野生动物保护计划，截至2007年英国有1149种濒临灭绝的野生动物，而刺猬、收割鼠、大西洋鲑和麻雀首次被列入其中。

（六）英国政府的这一野生动物保护计划名为《生物多样性行动计划》，其中收录那些需要保护的哺乳动物、鸟类、昆虫、无脊椎动物、鱼类、海洋生物和菌类的名单，2006年9月已有550只刺猬被送往英国英格兰中南部的白金汉郡首府埃尔兹伯里市附近的野生动物医院进行监管。英国主要的矿产资源有煤、铁、石油和天然气，硬煤总储量约为1700亿吨，铁的蕴藏量约为38亿吨。西南部康沃尔半岛有锡矿，在柴郡和达腊姆蕴藏着大量石盐，斯塔福德郡有优质粘土，康沃尔半岛出产白粘土，奔宁山脉东坡可开采白云石，兰开夏西南部施尔德利丘陵附近蕴藏着石英矿。在英国北海大陆架石油蕴藏量约在10亿～40亿吨之间，天然气蕴藏量约在8600～25850亿立方米左右。英国分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分，英格兰划分为9个地区，下辖伦敦、56个单一管理区政府、201个非都市区和36个都市区政府。苏格兰下设32个区，威尔士下设22个区，北爱尔兰下设11个地方市郡。中央政府负责外交、国防国家安全、总体经济和货币政策、就业政策以及社会保障等，苏格兰、威尔士议会及其行政机构负责地方事务。英国首都伦敦位于英格兰东南部的平原上，跨泰晤士河，距离泰晤士河入海口88公里。早在3000多年前伦敦地区就是当时英国人居住的地方，前54年罗马帝国入侵大不列颠岛。前43年伦敦曾是罗马人的主要兵站，并修建第一座横跨泰晤士河的木桥，当时伦敦被称为“伦底纽姆”。随着英国资本主义的兴起，伦敦的规模迅速扩大。1500年伦敦的人口不过5万，1600年人口增至20万，1700年增至70万，18-19世纪伦敦已成为世界上最大的金融和贸易中心。1900年伦敦的人口增加到200万，20世纪60年代伦敦人口曾达到800多万，2001年伦敦人口为718.8万，现在伦敦人口为人口883万。最热月份为7月，气温通常在16～24℃；最冷月份为1月，气温通常在5～9℃。人口总数为6702.6万，官方语言为英语，威尔士北部还使用威尔士语，苏格兰西北高地及北爱尔兰部分地区仍使用盖尔语。居民多信奉基督教新教（占总人口的51％），主要分英格兰教会（亦称英国国教、圣公会）和苏格兰教会（亦称长老会），另有天主教会及伊斯兰教、印度教、锡克教、犹太教和佛教等较大的宗教社团。英国政体为议会制的君主立宪制，国王是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国圣公会的“最高领袖”。

（七）形式上有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、各属地的总督、外交官、主教及英国圣公会高级神职人员等，并有召集、停止、解散议会，批准法律，宣战、议和等权力，但实权在内阁。议会是最高司法和立法机构，由国王、上院和下院组成。英国宪法由成文法、习惯法、惯例组成，而非单一独立文件，主要包括大宪章（1215年）、人身保护法（1679年）、权利法案（1689年）、议会法（1911、1949年）以及历次修改的选举法、市自治法、郡议会法等。政府实行内阁制，由君主任命在议会中占多数席位的政党党首出任首相并组阁，向议会负责。1999年5月苏格兰和威尔士选举成立地方议会，分别设129和60个议席，7月1日两地议会和政府正式运作。苏格兰议会在地方政务、司法、卫生、教育、经济发展等方面享有一定的立法权和行政权，并享有部分征税权，可将所得税的基本税率浮动3％。威尔士议会主要在就业、卫生、教育和环境等问题上拥有决策权，但没有调整税率的权力。1998年4月10日英国和爱尔兰政府及北爱尔兰冲突各方签署和平协议，英国向北爱移交地方事务管理权，爱尔兰放弃对北爱领土的主权要求。之后选举产生北爱地方议会，推举成立由北爱多党分享权力的北爱自治政府，行使除国防、外交和税收之外的立法和行政权。由于北爱各派在缴械等问题上的争执，英国政府先后4次被迫中止北爱政府的运作。经过多次波折后在2005年7月28日爱尔兰共和军发表声明，宣布从即日起放弃武装斗争，不再从事任何非和平活动，随后英国政府拆毁在北爱的部分军事设施并分阶段撤军。2007年3月9日北爱举行地方议会选举，民主统一党和新芬党得票总数过半。5月8日北爱各方经过艰苦谈判后就权力分配达成妥协，北爱地方联合政府宣告重启。2010年2月民主统一党和新芬党就移交警务和司法权问题达成协议，北爱的警务和司法权从英国议会移交至北爱地方议会。议会为最高立法机构，由君主、上院（贵族院）和下院（平民院）组成。上院议员包括王室后裔、世袭贵族、终身贵族、教会大主教及主教，1999年11月上院改革法案获得通过，除92人留任外600多名世袭贵族失去上院议员资格，非政治任命的上院议员由专门的皇家委员会推荐。下院议员由普选产生，共650席，采取简单多数选举制度，任期5年，但政府可提议提前大选。英国司法有三种不同的法律体系：英格兰和威尔士实行普通法系，苏格兰实行民法法系，北爱尔兰实行与英格兰相似的法律制度。

（八）司法机构分民事法庭和刑事法庭两个系统，在英格兰和威尔士中民事审理机构按级分为郡法院、高等法院、上诉法院民事庭、最高法院，刑事审理机构按级分为地方法院、刑事法院、上诉法院刑事庭、最高法院。最高法院是英国所有民事案件的最终上诉机关，也是英格兰、威尔士和北爱尔兰所有刑事案件的最终上诉机关，苏格兰高等法院是苏格兰所有刑事案件的最终上诉机关。1986年成立皇家检察院，负责受理所有由英格兰和威尔士警察机关提交的刑事诉讼案，总检察长和副总检察长是英国政府的主要法律顾问。英国是世界第六大经济体，欧洲第二大经济体。私有企业是英国经济的主体，占国内生产总值的90％以上，服务业占国内生产总值的3/4以上，制造业占1/10左右。主要工业有：采矿、冶金、化工、机械、电子、电子仪器、汽车、航空、食品、饮料、烟草、轻纺、造纸、印刷、出版、建筑等。药物、电子和光学设备、人造纤维和化工产品等制造业实力雄厚，生物医药、航空和国防等领域是英国工业研发的重点，也是最具创新力和竞争力的行业。服务业包括金融保险、零售、旅游和商业服务等，是英经济的支柱产业，产值约占国内生产总值的四分之三。伦敦是世界著名金融中心，拥有现代化金融服务体系，从事跨国银行借贷、国际债券发行、基金投资等业务，同时也是世界最大的外汇交易市场、保险市场、黄金现货交易市场、衍生品交易市场和全球第三大保险市场、重要船贷市场和非贵重金属交易中心，并拥有数量最多的外国银行分支机构或办事处。英旅游业收入居世界第五，从业人员约330万，占就业人口的10％。主要旅游地区有：伦敦、爱丁堡、卡迪夫、布赖顿、牛津和剑桥等。主要观光景点有：歌剧院、博物馆、美术馆、古建筑物、主题公园和商店等。农牧渔业主要包括畜牧、粮食、园艺、渔业，可满足国内食品需求总量的近2/3。农业在英国内生产总值中所占比重不到1%，从业人数约45万，不到总就业人数的2%，低于其他主要工业国家。农用土地占国土面积的70%，其中多数为草场和牧场，仅1/4用于耕种，农业人口人均拥有70公顷土地。英国是欧洲最大捕鱼国之一，英国是最大的金融服务净出口国，其中超四成的出口面向欧盟。政府财政预算支出包括公共支出（中央政府和地方政府开支）、支付债务利息和财务调整，财政预算收入含直接税、间接税和国民保险税收入三项。

（九）伦敦是世界著名金融中心，拥有现代化金融服务体系，从事跨国银行借贷、国际债券发行、基金投资等业务，同时也是世界最大外汇交易市场、最大黄金现货交易市场、最大衍生品交易市场、全球第三大保险市场、重要船贷市场和非贵重金属交易中心，并拥有数量最多的外国银行分支机构或办事处。伦敦金融城从业者近40万人，共有550多家跨国银行、170多家国际证券公司在伦敦设立分支机构或办事处。主要银行有：英格兰银行，1694年成立，1946年成为英国的中央银行，是世界上第一家中央银行；汇丰控股公司，世界第20大公司；皇家苏格兰银行，世界第36大公司；苏格兰哈里法克斯银行，世界第45大公司；巴克莱银行，世界第70大公司。英国一直是国际资本的重要输出大国，这一特点随着1979年取消外汇管制和北海油田的发现更加突出。20世纪80年代上半期对外投资额可与美、日相媲美，但随着20世纪90年代初期的经济衰退，对外投资也随之大幅下降，之后又开始大幅攀升。英国对外直接投资位列欧盟国家首位，2003年英国贸易局更名为“贸易和投资局”，下设英贸易伙伴局和投资局。英国政府鼓励吸引外资，外资在英投资项目主要为计算机软件、信息技术、互联网、电子商务、电子和通信、医药和生物技术、管理行业、汽车、食品和饮料等，投资形式为收购、兼并现有企业、扩大生产规模、建立科研基地或跨国公司等。美国是对英最大投资国，中国对英投资也逐步增长。2011-2012年间到英国投资的国家中中国由排名第7位跃升至第3位，投资增幅高达55%，为了支持这一趋势的增长，英国政府专门设立英国贸易投资总署在中国各地的办事处。英国贸易投资总署是英国政府设立专门为从事贸易的英国公司和在英投资的外国公司提供全方位服务的机构，英国贸易投资总署前身为英国国际贸易总署，2003年10月更改成现名。英国贸易投资总署在全球有235支专业服务团队和专家，并有1265名海外工作人员。英国贸易区投资总署在北京英国驻华大使馆、英国驻上海、广州、重庆总领事馆都设有机构，可以为中国赴英投资的企业提供大量专业的免费服务。英国与世界80多个国家和地区有贸易关系，重视自由贸易，主要贸易对象是欧盟、美国、中国、日本。根据联合国千年发展目标显示英国逐步将对具体项目的援助改为向落实减贫战略的国家政府直接提供援助，2011年英国停止直接援助俄罗斯、中国、越南、塞尔维亚等16国，将援助集中于埃塞俄比亚、孟加拉、尼日利亚、刚果（金）、巴基斯坦等27个最不发达国家和地区。

（十）英国名义上没有官方语，实际上以英语为主要语言。英格兰以外地区有其他官方语言，例如威尔士北部还使用威尔士语，苏格兰西北高地及北爱尔兰部分地区仍使用盖尔语。世界各地移民到英国的人也讲自己的家乡语言，如孟加拉语、汉语、印地语、旁遮普语和乌尔都语，英国是印度以外印地语使用者最多的地方。在英国中每个人都享有宗教自由，因此在英国各中心地区也形成多种不同的宗教信仰蓬勃发展的局面。英国有两个“官方的”教堂，即英格兰教堂（英国圣公教会）和苏格兰教堂（长老教派），除此之外各种不同的宗教和数不胜数的教派在英国都可以找到自己的代表。居民多信奉基督教新教，主要分英格兰教会（亦称英国国教圣公会，其成员约占英成人的60%）和苏格兰教会（亦称长老会，有成年教徒59万），另有天主教及伊斯兰教、印度教、锡克教、犹太教和佛教等较大的宗教社团。据英国人文协会做的调查显示2/3的英国人不认自己是教徒，据英国《卫报》报道称一项调查显示英国国教圣公会的年轻教徒数量正在大幅下滑，仅有15%的英国成年人认为自己是国教徒，53%的成年人没有宗教信仰。当地主要节假日有元旦（每年1月1日）、耶稣受难日（每年三月底到四月底的一天）、复活节（每年三月底到四月底的一天）、春季银行节（每年五月初的一天）和夏季银行节（每年八月底的一天）、圣诞节（多为12月25日，若为周六或周日，则顺延到下周一）及节礼日（圣诞节后第一天，但若为周六或周日，则顺延至下周一）。科学周从1994年开始设立，在每年的3月举办。英国的除夕夜人们常带上糕点和酒出去拜访，他们不敲门，就径直走进亲友家去，“除夕舞会”则是另一种庆祝活动。每周工作五天，周六和周日为公休日。英国人一般较喜爱的烹饪方式有：烩、烧烤、煎和油炸。对肉类、海鲜、野味的烹调均有独到的方式，对牛肉类有特别的偏好，如烧烤牛肉在食用时不仅附上时令的蔬菜、烤土豆，还会在牛排上加少许芥末酱；在佐料的使用上喜好奶油及酒类；在香料上喜好肉寇、肉桂等新鲜香料。英国人对早餐非常讲究，英国餐馆中所供应的餐点种类繁多，有果汁、水果、蛋类、肉类、麦粥类、面包、果酱及咖啡等。时下所流行的下午茶也是传来自于英国，其较知名的有维多利亚式，内容包括各式小点、松糕、水果挞及三明治等。晚餐对英国人来说也是日常生活中最重要的一部分，他们选择的用餐时间通常较晚，而且都是边吃边喝边聊，以促进用餐人之间的情谊，而一顿晚餐对他们来说可能要花上好几个钟头。

（十一）烤牛排是英国菜中的代表作，由大块带油的生牛肉放入烤箱中烤制而成，同煎牛排一样，在点这道菜时服务员会问喜欢生一些的还是熟一些的。做好的牛肉吃时可以蘸西式芥末酱，作为辅菜的约克郡布丁也很有名。炸鱼及炸马铃薯条是英国的“麦当劳”，是一种既便宜又方便的食品。炸鱼多为鲽鱼或鳕鱼，与炸薯条一起沾着盐或醋（不少英国人两者都用）食用，很受普通百姓欢迎。英国社会有一个久负盛名的传统——下午茶会，维多利亚海绵蛋糕是英国下午茶点的经典必备，它因维多利亚女王最喜爱海绵蛋糕的吃法（一层奶油一层果酱）而得名。苦啤酒是英国最具代表性的啤酒，起源于18世纪，起初作为英国传统麦芽酒的替代品，最大的特点是酒精度数低，以窖藏温度供应，仅需几日便可发酵。20世纪为享受更大的折扣优惠，很多酒吧成为特定酒厂产品的专营店。苦啤酒以其快速的生产周期，无疑成为酒厂经营者提高啤酒供应效率的妙方。伊顿麦斯是由草莓、奶油和蛋白酥皮精制而成的甜点，起源于温莎的贵族学校伊顿公学。一种说法是在1796年伊顿公学和老对手温彻斯特首次在板球比赛狭路相逢，甜点伊顿麦斯就出现在当时比赛的餐桌上。另一个版本是在1920年在伊顿公学的校园开放日中一只拉布拉多犬一屁股坐在主人野炊的毯子上，压扁主人的草莓奶油蛋白饼，创造出伊顿麦斯，甜点伊顿麦斯已成为英格兰夏天的代名词。17世纪中叶建军，君主为英军名义上的最高统帅。最高军事决策机构是“国防与海外政策委员会”，首相任主席，成员有国防大臣、外交大臣、内政大臣和财政大臣等，必要时国防参谋长和三军参谋长列席会议。国防部为国防执行机构，既是政府行政部门，又是最高军事司令部。英国是北约集团的创始国和主要成员国，也是五个核大国之一，拥有独立的核力量。英国国家战略的核心是：积极参与世界事务，维护英国的国际地位；依靠和借助北约集体防务力量来保卫欧洲和英国本土的安全，并扩大英国在欧洲的影响；积极加强与英联邦国家的联系，保护其广泛的海外利益。英国部队在全球各地例如北爱尔兰、塞浦路斯、德国、直布罗陀、文莱、及福克兰群岛等均有基地，英国是北约集团的创始国和主要成员国，拥有核力量，将北约集体安全作为英国安全的基础。总兵力为21.13万，包括现役正规军17.07万人、雇佣兵3510人、志愿预备役3.03万人，其中现役军人为陆军9.3万人、海军3.87万人、空军3.84万人。英国军事工业发达，部分武器装备和技术水平居世界先进行列。英国是世界武器出口大国，主要出口类别包括军用飞机、战术导弹、作战舰艇和军事电子设备等。英国皇家海军是由水面舰艇部队、海军航空兵、海军陆战队、潜艇部队组成，拥有四大舰队，拥有水面舰艇121艘。英国陆军经常被部署至海外，参与地面战斗部队、多国联军，或联合国维持和平部队的相关行动。

（十二）英国皇家空军为英国军队的空中武装部门，创始于1918年4月1日，自此之后于英国军事史扮演重要角色，而于第二次世界大战及伊拉克战争等冲突扮演要角。英国空军有450架以上飞行器及20万位常备兵员，英国有世界上第三的军费开支。英国陆军的数量40个营，人员总数仍保持在11.7万，军队部署快、行动灵活、战斗力和应变能力强。英国以龙卷风式空优战机为空军主力，约有300架，对地攻击机有美洲虎50架、猎鹰式垂直起降战机60架、鹰式攻击战机150架。英国海军则有40架猎鹰式垂直起降战机，总计在600架以上，与德、西联合开发“欧洲联合战机”EFA英国将引进250架左右。海军以航空母舰为核心，驱逐舰护航，有核潜艇或者潜艇，称为全球存在海军（大洋海军）。英国交通基础设施较齐全，陆路、铁路、水路、航空运输均较发达，伦敦有十分发达的地铁网。1994年英法海底隧道贯通，将英国与欧洲大陆的铁路系统连接起来。1997年完成私有化，铁路总长达1.66万公里。全国铁路和伦敦地铁分别承担铁路系统运输量的49%和44%，其余由轻轨承担。英国轨道交通发达，根据英国政府发布的数据显示铁路总里程为1.59万公里，有2567个站点，电气化铁路线总长6049公里，电气化率为38%。通过英吉利海峡隧道，英国铁路系统与欧洲大陆各国铁路系统实现互联互通。英国仅有3个城市拥有地铁，伦敦是世界上第一条地铁诞生的城市，地下交通网络高度发达，除伦敦外只有纽卡斯尔 和格拉斯哥 这两个城市设有地铁，且线路较短。纽卡斯尔的地铁系统仅限于城市中心，而格拉斯哥的地铁系统则是围绕市中心而建的闭环线。按照高铁列车运行时速超过250公里/小时衡量，完全在英国境内运行的列车无法达到这一标准，英国中东部铁路线可达到200公里/小时运行时速，北部和西部地区则低于这一速度。英国拥有一条国际高铁线，即英国高铁1号线（HS1），穿过英吉利海峡，连接英国和欧洲大陆，在这条线路上运行的欧洲之星列车最高时速可达300公里/小时。英国公路总长度为39.76万公里，高速公路和A级公路承担公路运输量的65.4%，且收费高速公路仅占总里程的1%。除伯明翰北部M6约43公里高速收费外其他均无收费，此外A级公路约占总里程的12%。自20世纪80年代末以来超过60%的英国货物通过公路运输，从英国中心地区物流中心取货的卡车可以将货物在24小时内送往英国任何一个角落，注册的机动车辆总数为3870万辆。英国大小港口众多，其中100个为重要商业港口，52个港口年吞吐量在100万吨以上。年吞吐量1000万吨的港口有：格里姆斯比—伯明翰、伦敦、蒂斯—哈特浦尔、福斯、米尔福德—黑文、南安普顿、路维普、萨伦沃、菲力克斯托、多佛等。海运承担95%的对外贸易运输，从英国多数港口往欧洲主要海港如阿姆斯特丹、布鲁塞尔、巴黎、汉堡等的货物可一天到达，到马赛、法兰克福和米兰的可两天到达。

（十三）根据联合国贸发会议发布的《海运评述》显示以拥有的船队载重运力进行统计，英国在世界各国中排名第11（不计百慕大等海外领地的船队），拥有船队载重运力5319万吨，占世界船队总运力的2.6%，在欧洲国家中英国排在希腊、德国、挪威之后。内河航运共3200公里，其中620公里用于货运。泰晤士河是最繁忙的内陆运河，其次为福斯河。英国所有的航空公司和大多数机场均为私营企业，共有50多家航空公司，在役飞机952架。英国航空公司是世界最大航空公司之一，拥有300多架飞机，其航线覆盖90多个国家和地区约220座城市。英国共有449家机场，其中35个机场年客流量在10万人次以上。英国最大机场是伦敦希思罗机场，也是欧洲最大及世界最大最繁忙的机场之一，盖特威克机场是英第二大机场。主要机场包括：伦敦希斯罗机场、盖特威克机场、曼彻斯特机场、伯明翰国际机场、格拉斯哥机场、爱丁堡机场、纽卡斯尔机场等。其中希斯罗机场是英国最大的机场，每年货物吞吐量大约168万吨。英国是世界高科技、高附加值产业的重要研发基地之一，以世界1%的人口从事世界5%的科研工作。科研实力雄厚，涉及领域广泛。发表学术论文占全球总量9%，引用量15.2%。获国际重要奖项人数约占总数的10%，迄今共有130多人获得诺贝尔科学奖项，在生物制药、航空、汽车发动机和国防工业方面具有较强的竞争力。英国中央和地方政府分别负责高等教育和义务教育，英格兰、威尔士和苏格兰实行5至16岁义务教育制度，北爱尔兰地区实行4至16岁义务教育制度，全国文盲率约1％。公立中小学免费，学生约占总数的90％以上。私立学校收费，学生约占总数的7％，约40％中学毕业生接受高等教育。全国有110多所大学和高等教育学院，著名的高等院校有牛津大学、剑桥大学、帝国理工学院、伦敦政治经济学院、圣安德鲁斯大学、伦敦大学学院、华威大学、曼彻斯特大学、爱丁堡大学和卡迪夫大学等。英国国民医疗服务体系于1948年由当时的工党政府创立，并一直延续，为全民提供免费医疗服务。据世界卫生组织统计显示英国全国医疗卫生总支出占GDP的9.4%，按照购买力平价计算时人均医疗健康支出3364美元。平均每万人拥有医生28人、护理和助产人员89人、牙医6人、药师7人，平均每万人拥有医院床位29张。英国国民医疗服务体系为全民提供免费医疗服务，在英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰四个行政区独立运行，但主体框架保持一致。英格兰男性平均寿命为79.9岁，女性为83.6岁。英国为联合国安全理事会常任理事国，是世界几个核大国之一，是欧盟、北约、英联邦、西欧联盟等120个国际组织的重要成员国。主张同美国加强关系，实现共同利益。重视发展与其他大国的关系，努力改善同中国、俄罗斯、印度等大国的关系。努力维系同英联邦国家的传统联系，保持和扩大在发展中国家的影响。积极参与全球事务，保持强大的国防力量，强调自由贸易。加强在环境保护、人权、可持续发展等问题上的国际合作，将人权问题作为其外交政策的核心。

（十四）1960年1月为对抗欧共体，英国与奥地利、丹麦、挪威、葡萄牙、瑞士、瑞典六国正式签署《欧洲自由贸易联盟条约》。由于成员国经济水平参差不齐，又实行松散的政府间合作，该联盟很难与欧共体抗衡。1961年和1967年英国两次申请加入欧共体，但未获批准。1972年底英国退出联盟，1973年英国加入欧共体。但英国与欧陆国家之间的分歧和差异并没有得到真正解决，英国对于欧共体的态度依旧充满着不确定感，为之后双方的矛盾爆发埋下隐患。2009年爆发的欧债危机改写英欧关系的外部环境和内部格局，不仅使英国疑欧之心快速发酵，也加快英国脱欧的脚步。2016年6月23日英国举行全民公投，52%的投票者选择“脱欧”，2020年1月31日英国正式退出欧盟。美国建国前是英国的殖民地，之间爆发美国独立战争，英美处于战争关系。二战时期英美结成同盟国，二战后都是北约成员国，两国处于北约同盟关系。爱尔兰和英国在2014年10月6日签订一项具有里程碑意义的两国短期签证互免协议，允许来自中国、印度、俄罗斯等非欧盟国家的游客和商务人员使用一份签证在两个岛国穿行无阻。2010年11月英国与法国两国政府签署军事合作协议，同意创建联合部队，共用航空母舰以及共同开发新的核试验设施。1950年1月英国政府宣布承认中华人民共和国，1954年6月17日中英达成互派代办的协议，1972年3月13日两国签订升格为大使级外交关系的联合公报。1982年9月英国首相撒切尔夫人作为英国第一位在职首相访华，1984年12月撒切尔夫人再访中国，两国共同签署关于香港问题的中英联合声明。1986年10月英国女王伊丽莎白二世对中国进行国事访问，这是历史上英国国家元首第一次访华。1997年7月1日中英顺利完成香港回归的政权交接，1998年两国政府首脑成功互访，并建立全面伙伴关系。英国是中国在欧洲第三大贸易伙伴、第二大投资目的地和第三大外资来源地，中国是英国在亚洲最大贸易伙伴。双向投资存量为510.2亿美元，其中英国企业在华投资291.7亿美元，中国企业对英国投资218.5亿美元。华人移民英国已有200多年历史，目前中国在英华侨华人逾70万，70%来自香港，大多集中在伦敦等主要城市，其中大伦敦地区约占总数的三分之一。两国文化交流活跃，英国是较早同中国开展教育合作交流和接收中国留学生最多的欧洲国家之一，在英国有30所孔子学院和164间孔子课堂，数量居欧洲国家之首。保护贸易政策是一种限入进出的外贸政策，即国家采取各种限制进口的措施以保护其本国市场免受外来商品的竞争，并对本国出口商品给予优惠和津贴以鼓励其出口。从国际贸易产生和发展的历史考察，对外贸易政策可归纳为自由贸易政策和保护贸易政策两大类型。所谓自由贸易政策是指国家放宽或是取消对进出口贸易的限制，对本国进口商品不给予特权或优惠，使商品能自由进口和出口，在国内外市场上自由竞争。

自由贸易区

（一）自由贸易区是指签订自由贸易协定的成员国相互彻底取消商品贸易中的关税和数量限制，使商品在各成员国之间可以自由流动的一片区域，但是各成员国仍保持自己对来自非成员国进口商品的限制政策。有的自由贸易区只对部分商品实行自由贸易，如“欧洲自由贸易联盟”内的自由贸易商品只限于工业品，而不包括农产品，这种自由贸易区被称为“工业自由贸易区”。有的自由贸易区对全部商品实行自由贸易，如“拉丁美洲自由贸易协会“和“北美自由贸易区”，对区内所有的工农业产品的贸易往来都免除关税和数量限制。自由贸易区指两个或两个以上的国家或独立关税地区根据世界贸易组织的相关规则，签署自由贸易协定所组成的贸易区。自由贸易区指某一国家或独立关税地区在本国或本地区境内所划出的特定贸易区，在这个区域内实行自主给予外国或其他地区特殊优惠税收和监管政策。1973年2月18日国际海关合作理事会在日本京都签订《京都公约》（全称是《关于简化和协调海关制度的国际公约》），按照《京都公约》的解释：“自由区系指缔约方境内的一部分，进入这一部分的任何货物就进口税费而言通常视为在关境之外，并免于实施通常的海关监管措施。有的国家还使用其他的一些称谓，例如自由港、自由仓等。”美国关税委员会给自由贸易区下的定义是：自由贸易区对用于再出口的商品在豁免关税方面有别于一般关税地区是一个只要进口商品不流入国内市场可免除关税的独立封锁地区。再出口是指使用总贸易体系记录和编制进出口统计的国家将外国商品输入本国后未经加工而再向国外输出，又称复出口。再出口由两部分组成，即从本国自由贸易区或海关保税仓库再出口和本国化商品再出口。自由贸易区的另一种官方解释是指两个或两个以上的国家（包括独立关税地区）根据WTO（世界贸易组织）的相关规则，为实现相互之间的贸易自由化所进行的地区性贸易安排（FTA自由贸易协定）的缔约方所形成的区域。这种区域性安排不仅包括货物贸易自由化，而且涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺，是一个国家实施多双边合作战略的手段。自由贸易区的产生和发展有其深刻历史、经济、政治、文化原因，英国推行贸易自由政策。18世纪中叶至19世纪中叶英国完成第一次工业革命，经历几次严重的经济危机，建立全球殖民体系，形成英国支配的世界市场，转而推行自由贸易政策。英国拓展亚洲和非洲市场，要求各国开放贸易和投资市场。1840年发动第一次鸦片战争，以炮舰政策逼迫中国开埠通商。向美国、德国等国家发放出口信贷，鼓励各国购买英国的机车、船舶和设备，对海外投资予以保护。

（二）英国于1846年废除《谷物法》，免除农产品进口关税。1853年开放殖民地市场，解散特权贸易公司。1854年废除航海条例，实行航运自由。1859年改革关税制度，逐步取消进口关税，废除出口税。1860年取消对殖民地的贸易垄断，英法两国签订自由通商条约，条约包括航运、投资、贸易等内容，以后又有英意、英荷、英德等自由通商条约，相互提供最惠国待遇。英国的自由贸易政策较之垄断贸易政策，比较容易被各国和殖民地国家接受，以往的不平等贸易增加了平等的成分，各国贸易政策逐步由对抗转向包容，自由贸易成为趋势。当代世界经济有两大显著特点：一是经济全球化，一是区域经济一体化。区域经济一体化发展很快，WTO的成员国基本上都与其它有关国家建立自由贸易关系。中国和东盟成员都是发展中国家，经济实力有限，经济增长对外部市场的依赖度高，全球经济的变动会对其经济产生重大影响，中国东盟自由贸易区正是为应对经济全球化中的负面影响和应对区域经济一体化的快速发展而应运而生。与多边贸易体制相比时区域内国家易于就自由贸易区达成协议并产生实效，同时现有的自由贸易区大多富有成效，也激发更多国家参加自由贸易区。就地区或邻近国家而言自由贸易区有利于进一步发挥经贸合作的地缘优势，邻近国家间的自由贸易区具有人员往来与物流便利、语言文化相近、生活习惯类似等多种有利条件，因此邻近国家和地区间具有更多的有利条件来扩大和加深经济合作以获得互利双赢的效果，其效果比参加多边贸易体系带来的利益要更明显一些。在加入多边合作机制的同时缔结自由贸易区有利于推动各成员国内的经济结构改革，从而可以借助更多外力来推进国内改革。20世纪90年代一再发生的地区性经济危机的教训也促使世界各国更加重视地区经济合作的制度化，1997年的东南亚经济危机证明在同一地区国家之间危机蔓延的速度往往更快，相互影响也更为强烈。因此加强地区内经贸合作不仅有助于防范新的危机，而且也有助于世界经济的稳定发展。自由贸易区从自由港发展而来，通常设在港口的港区或邻近港口地区，尤以经济发达国家居多，如美国有对外贸易区92个。早在50年代初美国提出：可在自由贸易区发展以出口加工为主要目标的制造业。20世纪60年代后期有发展中国家利用这一形式，并建成特殊工业区，发展成出口加工区。20世纪80年代开始许多国家的自由贸易区向高技术、知识和资本密集形发展，形成“科技型自由贸易区”。

（三）13世纪法国开辟马赛港为自由贸易区，1547年意大利正式将热那亚湾的里窝那港定名为世界上第一个自由港。其后为了扩大对外的国际贸易，一些欧洲国家陆续在一些港口城市开辟自由港。20世纪50年代初美国提出：可在自由贸易区发展以出口加工为主要目标的制造业。20世纪60年代后期一些发展中国家也利用这一形式，并将它建成为特殊的工业区，逐步发展成为出口加工区。20世纪80年代以来许多国家的自由贸易区向高技术、知识和资本密集型发展，形成“科技型自由贸易区”。自由贸易区在全球范围内其数量已经达到数十个，范围遍及各大洲，是区域经济一体化的主要形式之一。其中北美自由贸易区也是世界上最大的自由贸易区，其他还有中欧自由贸易区、欧盟—拉美自由贸易区等等。中欧自由贸易区协定（CEFTA）是1992年12月21日捷克、波兰、匈牙利和斯洛伐克的外长在波兰克拉科夫市的瓦维尔宫签署建立自由贸易区的协定，以取代由波兰、捷克斯洛伐克和匈牙利三国1991年2月成立的维谢格拉德集团，1993年1月1日中欧自由贸易区协定正式生效。维谢格拉德集团或是一个文化性和政治性国家联盟，成立于1991年2月14日，由波兰共和国、匈牙利、捷克共和国和斯洛伐克共和国四国组成。2007年4月由波兰、匈牙利、捷克和斯洛伐克的议会领导人开会决定，建立维谢格拉德集团各国议会间的合作对话机制 ，以提升该集团的作用和影响。维谢格拉德集团是由中欧四国组成的一个跨国组织。匈牙利、波兰和捷克斯洛伐克三国为加强彼此间合作，于1991年2月15日在匈牙利的维谢格拉德城堡举行会议。三国总统和总理商讨三国面临的形势，决定在取消华约和经互会组织方面密切合作，在建立多党议会制和向市场经济过渡方面相互交流经验，在加入欧共体方面协调行动。加强彼此间合作，商定成立区域合作组织，并发表声明。因会议是在维谢格拉德举行的，所以把参加会议的三国称作维谢格拉德集团。1992年12月捷克和斯洛伐克分别独立，该集团成员国由三个变为四个：捷克、斯洛伐克、波兰、匈牙利。1992年中欧自由贸易区成立后维谢格拉德集团名存实亡，1998年10月21日波、匈、捷三国发表旨在复兴维谢格拉德集团合作的联合声明，并希望斯洛伐克加入该集团，11月9日斯洛伐克外长表示斯洛伐克尽一切努力成为维谢格拉集团中有价值的合作伙伴。

（四）从1999年5月起四国政府首脑每年定期会晤一次，每年还举行一次“不打领带”的非正式会晤。2004年5月1日四国同时加入欧洲联盟，2007年4月波兰、匈牙利、捷克和斯洛伐克的议会领导人在布拉格开会决定，建立维谢格拉德集团各国议会间的合作对话机制 ，以提升该集团的作用和影响。维谢格拉德集团成立之初主要是为了应对苏东剧变后东欧局势以及为加入欧盟做准备，加入欧盟的步伐迈开后自然也就失去作用。2004年加入欧盟后由于东西欧之间经济上的差距以及政策立场上的异同，该集团内四国希望通过这一机制，在一系列问题上共同协商、步调一致，增强话语权。中欧自由贸易区全称为中欧自由贸易区协定（CEFTA），1992年12月21日捷克、波兰、匈牙利和斯洛伐克的外长在波兰克拉科夫市的瓦维尔宫签署建立自由贸易区的协定，以取代由波兰、捷克斯洛伐克和匈牙利三国1991年2月成立的维谢格拉德集团，中欧自由贸易区协定于1993年1月1日正式生效。中欧自由贸易区协定目前有7个成员国：波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、罗马尼亚和保加利亚。中欧自由贸易区的宗旨是加强中欧自由贸易区成员国之间在经济领域的协调；推动地区经济合作关系，谋求共同发展；尽快消除成员国间的贸易障碍，实行自由贸易；通过相互配合，做出集体努力，尽快加入欧洲联盟。中欧自由贸易区成员国第九次政府首脑会议在2007年9月14日在斯洛伐克首都布拉迪斯拉发闭幕，会议发表的联合宣言强调要消除成员国之间的贸易壁垒，加强和改善中欧自由贸易区协定的组织功能。宣言呼吁尽快解决该贸易区内农产品交易领域存在的问题，要求有关各方通过协商解决贸易争端，在消除现存矛盾的同时防止出现新的争议。关于加入欧盟问题时宣言指出中欧自由贸易区成员国在入盟谈判中应该维护共同的利益，在世贸组织新一轮多边谈判中也要协调行动，与会者还希望在该组织部分成员国加入欧盟后能继续致力于加强本地区的经济合作。中欧自由贸易区成员国对彼此间进口的商品取消一切关税和贸易数量限制，但各成员国仍将对其它国家保持关税主权和“限额”政策。建立中欧自由贸易区的协定计划为期8年，分三个阶段逐步放开：第一阶段立即取消在没有“敏感商品”的工业产品范畴的贸易壁垒，这相当于30%的贸易额；第二阶段即在1994年～1996年期间所出口的商品每年减少三分之一的关税；第三阶段包括“最敏感商品”（如钢铁、纺织品和汽车），在1995～2001 年期间这类商品的关税每年减少15%。

（五）对农产品贸易采取一定保护措施，规定在2年内减免20%的关税，5年内减免50%的关税。1994年11月25 日捷克、波兰、匈牙利和斯洛伐克的政府首脑在波兰的波兹南会晤，通过关于加速贸易自由化的意向和向新成员开放的声明，决定提前一年（即在1998年前）建成中欧自由贸易区，相互取消绝大部分工业品的关税，商检标准一致化，并初步成立联合清算银行，会议还决定每年举行一次成员国例会。1992年12月21日波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克四国外长以协定的形式决定：自1993年3月1日起四国对机械、加工工业品和部分化工产品全部取消关税，对其他工业品采取部分减免关税或取消数量限制，到2000年全部取消对工业品的贸易限制。对农产品贸易采取一定的保护措施，规定在两年内减免20%，五年内减免50%的关税。1994年11月25日上述四国政府首脑在波兰会晤，斯洛文尼亚总理应邀出席。会议通过关于加速贸易自由化的意向和向新成员开放的声明，并决定提前一年（即在1998年）前建成中欧自由贸易区，相互取消绝大部分工业品的关税，统一商检标准，并初步成立联合清算银行，会议还决定每年举行一次成员国例行会晤。1995年1月四国农业部长在华沙开会，商定自1996年1月1日起成员国之间的农产品贸易减税一半。今后成员国将在专家会谈基础上，在协定范围内逐步减少并最终消除服务和资本流动领域中的障碍，使贸易自由化的趋势进一步加强，并由自由贸易区逐渐变成中东欧国家共同市场。1995年8月斯洛文尼亚正式加入中欧自由贸易协定，1996年9月13-14日成员国政府首脑会议在斯洛伐克举行，会议主要讨论自上届政府首脑会议以来协定的执行情况、统一产品产地规定和许可证制度等问题，就服务贸易自由化和资本自由流动交换意见。会议还讨论接纳新成员国和建立常设机构等问题。1997年4月罗马尼亚成为该协定的第6个成员国，1997年9月12-13日成员国在斯洛文尼亚举行首脑会议，保加利亚、克罗地亚、马其顿、乌克兰、立陶宛五国总理和拉脱维亚外长作为客人应邀与会。1998年7月保加利亚正式加入该协定，成为第7个成员国。1998年9月11-12日中欧自由贸易协定7国总理及经济部长出席在布拉格举行的年会，会议未能就开放农产品和食品市场达成一致意见，匈方在会上否决斯洛伐克提出的在斯首都成立中欧自由贸易信息办公室的建议。

（六）1999年10月19-20日中欧自由贸易协定组织在布达佩斯举行会议，讨论中欧各国经济合作、共同发展和开通多瑙河航线等问题。会议签署一项联合声明，决定自2000年1月1日起中东欧7国实现工业品自由贸易。2000年11月15日该组织七国总理在华沙会晤，讨论农产品自由贸易问题。2001年10月中欧自由贸易区7国首脑在布达佩斯举行年会，就实行共同农业政策、农产品和食品贸易减税、是否建立新的地区组织作为加入欧盟的过渡机构等问题进行讨论。会议决定由多边协议向双边协议过渡，即各成员国之间可以进行双边会谈，以解决彼此间的贸易争端和分歧，会议还决定成立专门委员会负责区内各成员国经济领域犯罪问题。成员国有13个：波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、罗马尼亚、保加利亚、克罗地亚、阿尔巴尼亚、波黑、摩尔多瓦、黑山、塞尔维亚。自由贸易区内允许外国船舶自由进出，外国货物免税进口，取消对进口货物的配额管制，也是自由港的进一步延伸，是一个国家对外开放的一种特殊的功能区域。自由贸易区除了具有自由港的大部分特点外还可以吸引外资设厂，发展出口加工企业，允许和鼓励外资设立大的商业企业、金融机构等促进区内经济综合、全面地发展。自由贸易区的局限在于它会导致商品流向的扭曲和避税，如果没有其他措施作为补充，第三国很可能将货物先运进低贸易壁垒成员国，再转运到高贸易壁垒成员国。为了避免出现这种商品流向的扭曲，自由贸易区组织均制订“原产地原则”，规定只有自由贸易区成员国的“原产地产品”才享受成员国之间给予的自由贸易待遇，理论上凡是制成品在成员国境内生产的价值额占到产品价值总额的50%以上时该产品应视为原产地产品。一般而言第三国进口品越是与自由贸易区成员国生产的产品相竞争，对成员国境内生产品的增加值含量越高。原产地原则的涵义表明自由贸易区对非成员国的某种排他性，现实中比较典型的自由贸易区如北美自由贸易区。随着时间的发展，自由贸易区发展逐渐呈现以下特点：数量不断增加：最典型的是美国对外贸易区的迅速增长，20世纪60年代末70年代初美国在全球经济中的地位开始下降，与此同时美元贬值，失业人数增加。在此情况下为了刺激对外贸易发展，各州纷纷设立对外贸易区。到1980年全美的自由贸易区增加到77个，到1994年底自由贸易区已达199个，贸易分区达285个，总数为484个。

（七）功能趋向综合：随着自由贸易区数量的持续增长，自由贸易区的功能也在不断扩展。早从70年代开始以转口和进出口贸易为主的自由贸易区和以出口加工为主的自由贸易区就已经开始相互融合，自由贸易区的功能趋向综合化。原料、零部件、半成品和成品都可在区内自由进出，在区内可以进行进出口贸易、转口贸易、保税仓储、商品展销、制造、拆装、改装、加标签、分类、与其他货物混合加工等商业活动。因此世界上多数自由贸易区通常都具有进出口贸易、转口贸易、仓储、加工、商品展示、金融等多种功能，这些功能综合起来就会大大提高自由贸易区的运行效率和抗风险能力。管理不断加强：各国的自由贸易区在初创时由于条件不同、功能各异导致管理水平也相差较大，但是经过几十年的竞争发展后各国自由贸易区的管理已逐渐趋向规范化。而且随着科学技术的进步，自由贸易区的基础设施和管理手段也大大改善，形成各自颇具特色的管理体制。世界上四个主要的自由贸易区为阿联酋迪拜港自由港区、德国汉堡港自由港区、美国纽约港自由贸易区、荷兰阿姆斯特丹港自由贸易区。四国对自由贸易区管理机构授权上大体相近，都是港区合一，成立经联邦政府授权的专门机构，负责管理和协调自由贸易区的整体事务，投资建设必要的基础设施，有权审批项目立项。特别是着眼于自由贸易区与城市功能的相互促进，超前进行整体规划和建设，极富特色和成效，带动周边城市经济发展，尤其是在金融、保险、商贸、中介等第三产业发展上成效显著。分类：按性质分：就性质而言自由贸易区可分为商业自由区和工业自由区，前者不允许货物的拆包零售和加工制造；后者允许免税进口原料、元件和辅料，并指定加工作业区加工制造。按功能分：就功能而言世界自由贸易区的功能设定是根据区位条件和进出口贸易的流量而确定的，并且随着国内外经济形势的发展而调整和发展。其主要类型有以下几种：转口集散型：这一类自由贸易区利用优越的自然地理环境从事货物转口及分拨、货物储存、商业性加工等，最突出的是巴拿马的科隆自由贸易区；贸工结合、以贸为主型：这类自由贸易区以从事进出口贸易为主，兼搞一些简单的加工和装配制造，在发展中国家最为普遍，例如阿联酋迪拜港自由港区；出口加工型：这类自由贸易区主要以从事加工为主，以转口贸易、国际贸易、仓储运输服务为辅，例如尼日利亚自由贸易区；

（八）保税仓储型：这类自由贸易区主要以保税为主，免除外国货物进出口手续，较长时间处于保税状态，例如荷兰阿姆斯特丹港自由贸易区。自由贸易区的成立将不可避免地产生贸易转移，不同时间签订多个自由贸易协定将使贸易转移更加复杂，由于多个自由贸易协定的生效时间不同、过渡期不同、优惠安排的内容不同、伙伴国的比较优势不同，可能会使贸易转移多次、反复地发生。因此需要协调各个双边贸易政策，以减少优惠贸易安排带来的损失。关税制度：立即免税的商品范围不断扩大：每一个新签订的FTA协定会产生贸易转移，同时也会产生贸易创造，这些贸易创造可能会纠正先前FTA协定产生的贸易转移。为了尽可能利用新自贸区协定的这一功能，就需要协调各个FTA协定的条款。削减关税的过渡期逐步缩短：削减关税的过渡期逐步缩短也是为了利用新的自贸区协定来纠正先前自贸区协定产生的贸易转移。单边降低关税和促进多边谈判：自贸区协定成员方的净收益直接取决于其外部贸易政策的姿态，与区域一体化相配合，成员方应采取一种开放性的外部政策。在高外部关税情况下自由贸易协定带来的相对价格差异会更大，从而引起更多的贸易转移。多边自由化能够消除贸易转移，并能带来最大的福利效应，因此通过单边或通过多边贸易谈判降低外部关税，将进口转回更有效率的供应商，能够把贸易转移限制到最低限度。自由贸易区内建立的原产地规则一般用来防止“贸易运转”，即阻止非成员国原产地的产品经由保护程度低的成员向保护程度高的成员转运。除了承担转运的成本外贸易转运在经济学上是有效率的，但贸易转运阻碍FTA某一成员方向另一成员方出口发生贸易转运的产品，同时也破坏成员方的关税结构，所以自由贸易区都制定原产地规则来限制贸易转运。除了减少贸易转运之外FTA原产地规则还会增加区外资本的流入和区内生产中当地原材料的使用，但这在经济学上是低效率的。总之原产地规则越严格，产生的效率就越低。产地规则：广泛的累积制度：广泛的累积制度能使用更多国家和地区的原材料进行生产，从而减少贸易转移和投资转移。原产地规则的累积制度规定从何种国家进口投入品可以被视为受惠国的原产品，有三种类型的累积方法：双边累积，对角累积和完全累积。统一和简化的原产地规则：统一的原产地规则有助于出口商调整生产，使出口产品符合原产地规则的规定，从而避免生产的盲目性，使其产品较易进入目标市场。

（九）统一的原产地规则也能节省谈判成本和执行成本，在各个自贸区协定没有统一的原产地规则的情况下政府容易因地制宜地制定某种原产地规则作为推行贸易保护措施的工具，而在统一的原产地规则下政府的这种行为就受到一定的约束。对敏感产业的保护逐步加强，对非敏感行业逐步放松原产地规则：自贸区原产地规则不仅是判定产品能否取得享受优惠待遇的标准，同时还可以通过制定适合本国经济发展战略和产业结构特点的规则，实现保护敏感行业以及增加就业等经济目标，2003年10月NAFTA缔约方宣布一项旨在追求更加自由的原产地规则的建议。服务贸易总协定（GATS）作为历史上第一个服务贸易多边框架，极大地推动全球服务贸易的自由化。在乌拉圭回合结束之后各成员方又就金融、电信、海运和自然人流动等服务部门和方式进行一系列后续谈判，至今各成员仍在执行和消化这些承诺。多哈回合开始以来除部分在服务贸易出口方面有重大利益和优势的国家外，大多数国家缺乏进行新一轮谈判的热情。为了推动本国服务贸易出口，美国和欧盟在其签订的自贸区协议中都列有服务贸易自由化的条款，其广度和深度超越服务贸易总协定的承诺。为了保护对外投资者的利益，美国和欧盟在其签订的自贸区协议中也都列有关于投资的条款。服贸规则：负向清单方式：在大多数自由贸易协定下美国和欧盟自贸区对服务贸易自由化都采取“负向清单方式”，除了包含在保留清单中的领域外其他的服务贸易是没有贸易限制的，并且新的服务部门被自动地纳入到该协定下。这一方式与服务贸易总协定的方式不同，服务贸易总协定采用列明清单方式。“负向清单方式”有效地扩大协定覆盖的领域，能够产生更大的贸易创造。同时由于新的服务部门自动地同时纳入到各个自由贸易协定下，从而减少贸易转移。资金的充分流动性：结成自由贸易区后同盟内各国经济从一个均衡点向另一个均衡点的发展将产生过渡性调整的代价，短期内这种代价可能很大，表现为暂时的失业和生产能力闲置，从而引起过渡时期福利的损失。在过渡时期结束后资源将通过重新配置转向较好的用途，显然在区域集团的成员国之间劳动和资本的流动性越强，这些过渡性损失就可能越小。

（十）贸组织关于自由贸易区的主要规定：成立自由贸易区的目的是便利组成自由贸易区的各国家和地区之间的贸易，贸易壁垒大体上不得高于或严于未建立自由贸易区时各组成国家和地区对未参加自由贸易区的各成员所实施的关税和贸易规章的一般限制水平；世任何成员如决定加入自由贸易区或签订成立自由贸易区的临时规定，应有一个在合理期间内成立自由贸易区的计划和进程表；任何成员决定加入自由贸易区或签订成立自由贸易区的临时协定，应及时通知全体成员，并应向其提供有关拟议的自由贸易区的资料，以使全体成员得以斟酌并向各成员提出报告和建议。如果全体成员发现参加协定各方在所拟议的期间内不可能组成自由贸易区，或认为所拟议的期间不够合理，全体成员应向参加协定各方提出建议。如参加协定各方不准备按照这些建议修改临时规定，则有关协定不得维持或付诸实施；对自由贸易区成立计划或进程表的任何重要修改都应通知全体成员，如果这一改变将危及或不适当地延迟自由贸易区的建立，全体成员可以要求同有关成员进行协商；为建立自由贸易区的过渡性临时协议的合理期限只有在特殊情况下才允许超过10年，当一项协议的成员认为10年不够时则须向货物理事会提供需要更长一段时间的完整解释；自由贸易区要接受世界贸易组织工作组的检查，并定期向世界贸易组织理事会做出协议执行情况的报告。在当今世界中自由贸易区的发展形势非常迅猛，在全球范围内其数量已经达到数十个，范围遍及各大洲，是区域经济一体化的主要形式之一。其中北美自由贸易区和东盟自由贸易区最具典型意义，而北美自由贸易区也是世界上最大的自由贸易区，其他自由贸易区还有中欧自由贸易区、欧盟—拉美自由贸易区等等。总体来看世界各国都非常重视通过建立和发展自由贸易区来为自己的经济发展服务，除亚洲的日本、韩国以外世界上几乎各主要贸易国均已参加自由贸易区，有的还是多个自由贸易区的成员。自由贸易区对区域内经济的影响大致可以分为两类：第一类是指由于区域内成员相互之间取消关税和贸易数量限制措施之后直接对各成员贸易发展所产生的影响；第二类是指缔结自由贸易区之后由于区域内生产效率提高和资本积累增加，导致各成员经济增长加快的间接效果。贸易垄断是指不仅仅是实实在在的独占，而且指市场控制或吞并，以及获得能控制市场的领导地位。

（十一）一般的讲竞争产生联合、并购，在联合与并购的基础上又产生新的更高层次的竞争，使竞争更加尖锐、更加剧烈，而当联合与并购发展到出现控制生产与市场的经济现象时便产生垄断。垄断的动机一是为了避免势均力敌的少数大企业两败俱伤，二是为了通过控制生产与市场获得高额利润，但归根结底是为了后者，前者是实现后者的必不可少的途径。垄断的出现并不排斥竞争，在共同市场上各大企业之间、企业集团内部之间以及大企业与众多小企业之间存在着广泛的竞争，尤其是在贸易领域中中小型企业在数量上更占绝对优势，因此竞争不可避免。一定程度垄断的存在是必然的，也是必要的。它有利于形成规模效益，提高资源的利用率，提高产业集群能力及产业集中度，提高一个国家在某一领域、某一行业的整体竞争能力，从而有利于促进经济与贸易的发展。但经营过于集中，过分垄断，又会限制竞争的正常展开，不利于生产与贸易的发展，不利于市场需求的满足和实现，因而必须采取有效措施（经济、行政和法律）加以防范。此外必须注意这里讲的垄断是在市场竞争过程中，在企业联合与兼并基础之上的垄断，是基于规模经济要求、资源高效配置和资本集中程度，以巨型产业组织为依托的经济垄断。它不同于我国现实经济生活中长期存在的、以行政权力为主要手段的经济垄断，对于超经济的行政性垄断和官商勾结的欺行霸市的独占性垄断必须坚决反对和查禁，同时对于违反公开公平竞争原则的企业之间的违法合谋所形成的垄断也必须认真纠正。对外贸易是一项古老的经济活动，早在封建制度时期就已发生，但是只有在封建制度瓦解后商品生产才为世界市场的产生提供条件，商品生产的出现和世界市场的产生，为对外贸易提供有利条件，成为加速对外贸易的主要因素。国际经济关系最初是以交换使用价值，获取比较利益为主，主要形式是国家之间的贸易关系。随着各个资本集团进入世界市场，争夺市场的斗争日趋激烈，资本集团为了保护自己市场不受侵犯，广泛采取贸易保护主义，设置重重贸易壁垒，商品输出受到阻挠，资本输出排挤一部分商品输出的势力。但是商品输出毕竟是国际交往中的一项重要举措，资本输出不可能完全取而代之，国际贸易仍然是国际经济关系的重要组成部分，在国际交往中与资本输出并驾齐驱，起着重要作用。

（十二）随着世界市场的形成，商品输出得到发展的条件。但是国际贸易的发展还是在第二次世界大战以后，特别是关税总协定乌拉圭国家为促进贸易自由化提供条件，同时进入20世纪80年代随着经济全球化进程的加快，国际贸易得到快速发展，贸易垄断全球化也不断加强。近几年来国际贸易发展是很快的，根据联合国的统计显示2002年进出口总额达到12.26万亿美元，比1998年增加16.5%；进口总额为6.19万亿美元，比1998年增加17%；出口总额为6.07万亿美元，比1998年增长16%。20世纪80年代以来随着世界经济结构的变化，世界贸易的进出口产品结构发生巨大变化。首先是工业制成品贸易的增长速度快于初级产品，它们在世界贸易中所占比重发生变化。1990年工业制成品产品占世界贸易总额的70.6%，1999年上升到76.1%，而初级产品所占比重则由26.5%下降到20%。以美国为例，可以看到这一特征的长期趋势。多哈回合是指世界贸易组织成员之间的新一轮多边贸易谈判，2001年11月在卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动新一轮多边贸易谈判，又称“多哈发展议程”，或简称“多哈回合”。2013年12月7日在世贸组织第九届部长级会议上多哈回合第一份成果《巴厘一揽子协定》以159个成员国全数通过，成为多哈回合“0的突破”。多哈回合的宗旨是促进世贸组织成员削减贸易壁垒，通过更公平的贸易环境来促进全球特别是较贫穷国家的经济发展，谈判包括农业、非农产品市场准入、服务贸易、规则谈判、争端解决、知识产权、贸易与发展以及贸易与环境8个主要议题。多哈回合虽是多边谈判，但真正的谈判主角是美国、欧盟和由巴西、印度、中国等发展中国家组成的“20国协调组”。农业谈判包括出口竞争、国内支持和市场准入三个方面；非农产品市场准入谈判主要涉及关税和非关税壁垒，其中关税部分包括削减和取消关税高峰、高关税和关税升级的谈判；服务贸易谈判涉及服务贸易评估、自主开放措施的奖励模式、《服务贸易总协定》规则、有关国内规章管理的多边纪律、最不发达国家特殊待遇模式及市场准入等；知识产权谈判包括公共健康、与贸易（包括假冒商品贸易在内）有关的知识产权与生物多样性公约关系、传统知识和民俗保护及地理标志保护等问题；规则谈判主要涉及反倾销、补贴与反补贴和区域贸易协定等有关现有协定条款的澄清和改善；

（十三）争端解决谈判主要涉及对《关于争端解决规则与程序的谅解》的改进和澄清；贸易与环境问题谈判包括现有世贸组织规则与多边环境协定中特别贸易义务的关系、多边环境协定秘书处与世贸组织相关机构信息交流、减少并取消环境产品和服务的关税及非关税措施三个方面；贸易与发展问题主要包括对现有世贸组织协议特殊和差别待遇条款的审议和改进，以使其更加准确、更加有效和更加可操作。2001年11月发起的多哈回合谈判最初计划在2004年年底达成协议，并确定8个谈判领域，分别是农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展问题，是到目前为止目标最宏伟、参与方最多的一轮多边贸易谈判。2003年9月在墨西哥坎昆举行的世界贸易组织第五次部长级会议上由于各成员国无法达成共识，多哈回合谈判陷入僵局，不能按最初计划在2005年1月1日前结束，其中农业问题成为分歧的核心。2004年8月世贸组织总理事会议上达成《多哈回合框架协议》，同意将结束时间推迟到2006年底。协议明确规定美国及欧盟逐步取消农产品出口补贴及降低进口关税，为全面达成协议跨出重要一步。2005年12月13日世贸组织第六次部长级会议开幕，本次重点是推进世贸多哈回合谈判，使之能够在2006年底最后期限前结束，但是由于各方利益的冲突和矛盾，2006年7月27日多哈回合谈判全面中止。2007年1月谈判再次恢复，但依旧无果而终，这不禁让人们担心本次多哈回合谈判能否走出困境。甚至有分析人士认为如果2008年年底前无法达成协议，多哈回合谈判将面临被长期搁置的风险。2008年7月21日来自35个主要世贸组织成员的贸易和农业部长在日内瓦聚会，试图在一周时间内就多哈回合谈判农业和非农产品市场准入问题取得突破，但几天来谈判难以取得进展，原定一周的会期被迫延长。旨在寻求多哈回合谈判关键性突破的世界贸易组织小型部长会议在经过9天的讨价还价后，7月29日还是以失败告终。世贸组织第七届部长级会议于2009年11月30日在瑞士日内瓦拉开序幕，这是继2005年香港会议之后世贸组织所有153个成员的最高贸易官员4年来首次聚首 。历时8年的多哈回合谈判依然没有打破僵局，全球贸易因为经济危机出现二战以来最严重的萎缩。

（十四）鉴于多哈回合谈判毫无起色，在避谈多哈回合的同时这次的世贸组织部长级会议将重点放在审视自身，会议的主题被选定为“世贸组织、多边贸易体系和当前全球经济形势”。“多哈回合”按计划应在2005年1月1日前结束，但因涉及到各方利益的进退取舍，“多哈回合”启动以来谈判进程一波三折。世贸组织2004年7月16日公布“多哈回合”框架协议草案以后各方贸易代表经过密集磋商和谈判终于达成框架协议，明确“多哈回合”谈判结束的时间将推迟。中国入世后首先积极、全面参与“多哈回合”谈判，并在大连举行小型部长会议，推动这一谈判的进程。其次在“多哈回合”谈判的多个议题上明确表达自己的立场和观点，还就个别议题提出自己的提案。中国还与世贸成员协调立场，参加农业谈判协调机构。中国商务部长及高层官员，参加历次“多哈回合”谈判的小型部长会、高官会。在大连、香港先后举办小型部长会和部长级会议更是表明中国在努力为各成员国部长搭建一个讨论、协商、沟通的平台，以积极、建设性姿态参与和推动“多哈回合”谈判。多哈回合谈判涵盖大约20个议题，包括农业、非农产品市场准入、服务业、规则、贸易便捷化等。其中农业和非农产品市场准入被认为是最关键也是世贸组织成员分歧最集中的两个议题，这两个议题不解决，其他议题的谈判便无法取得进展。农业和非农产品市场准入议题非常复杂，基本上归为三大方面：农业补贴、农产品关税和工业品关税。长期以来世贸组织成员无法在农业补贴、农产品关税和工业品关税的削减幅度、削减公式和削减方法上达成一致，值得注意的是虽然各方分歧非常复杂，但主要分歧还是发达成员和发展中成员之间的分歧，主要原因是发展水平不同，因此利益和需求也不同。美欧等发达成员的主要目标是进一步打开发展中成员的工业品和服务市场，而发展中成员则希望美欧降低农业补贴并开放农业市场，如何达成一项平衡的协议，使各方均得到好处而又尽量避免损失就成了谈判中的最大难题。在全球金融市场存在不确定性的情况下多哈回合谈判如能最终达成协议，无疑将成为全球经济的“强心剂”。至于粮食危机，专家认为粮食价格高涨，粮食生产者利润增加，这恰好为发达国家削减农业补贴提供了机会。此外为了应对粮价上涨，粮食进口国纷纷降低农产品进口关税，因此粮食危机增强WTO成员就农业问题达成协议的意愿。

（十五）正如拉米所说：“多哈回合谈判能够减少粮食贸易的扭曲，为化解粮食危机提供部分解决方案。”事实上每一轮的多边贸易谈判都为世界贸易提供动力，贸易自由化已经为世界经济带来巨大的利益。外界对多边贸易体制的未来现在有两种版本的预测：其一是WTO继续存在，继续斡旋各方，在2009年甚至在未来的几年中为多哈回合而努力；另一种正如前任博鳌亚洲论坛秘书长的龙永图曾撰文指出的那样，若多哈回合谈判迟迟不能结束，各国虽不至于抛弃多边贸易体制，但肯定会产生失望情绪，转向双边自由贸易协定和区域自由贸易协定（FTA）。“巴厘一揽子协定”也被称为多哈回合谈判的“早期收获”，包括10份文件，内容涵盖简化海关及口岸通关程序、允许发展中国家在粮食安全问题上具有更多选择权、协助最不发达国家发展贸易等内容。世界贸易组织第九届部长级会议2013年12月7日在印度尼西亚巴厘岛闭幕，会议发表《巴厘部长宣言》，达成“巴厘一揽子协定”，实现世贸组织成立18年来多边谈判的“零突破”。世界贸易组织（WTO）第九届部长级会议2013年12月7日上午在印度尼西亚巴厘岛闭幕，会议发表《巴厘部长宣言》，达成“巴厘一揽子协定”，多哈回合谈判12年僵局终获历史性突破。“巴厘一揽子协定”包括10份文件，内容涵盖简化海关及口岸通关程序、允许发展中国家在粮食安全问题上具有更多选择权、协助最不发达国家发展贸易等内容，包含贸易便利化、农业、棉花、发展和最不发达国家四项议题共10份协定。在贸易便利化方面协定决定尽快成立筹备委员会，就协定文本进行法律审查，确保相关条款在2015年7月31日前正式生效，各方在声明中同意尽力建立“单一窗口”以简化清关手续。在农业方面协定同意为发展中国家提供一系列与农业相关的服务，并在一定条件下同意发展中国家为保障粮食安全进行公共储粮。在棉花贸易方面协定同意为最不发达国家进一步开放市场，并为这些国家提高棉花产量提供协助。在发展议题方面协定同意为最不发达国家出口到富裕国家的商品实现免税免配额制，进一步简化最不发达国家出口产品的认定程序，允许最不发达国家的服务优先进入富裕国家市场。同意建立监督机制，对最不发达国家享受的优先待遇进行监督。意义：“巴厘一揽子协定”是世贸组织成立以来首份多边贸易协定，是首个全球贸易协定；“巴厘一揽子协定”是具有历史意义的成果，各方实现看似难以达成的目标；“巴厘一揽子协定”并非终结，它是完成多哈发展议程的重要基石。

罗伯特·安东尼·艾登

（一）罗伯特·安东尼·艾登（1897年6月12日—1977年1月14日）是英国保守党籍政治家、外交家，英国第43任首相。1897年6月12日罗伯特·安东尼·艾登出生于英格兰达勒姆郡的拉希福德地区，1907年至1910年在索尔兹伯里地区的桑德罗伊德学校接受教育，1911年在伊顿公学接受教育。1914年第一次世界大战爆发，在国王皇家步枪军团服役，1915年9月升为少尉，1917年7月升为中尉。1917年11月在英国陆军参谋部担任三级总参谋，并升为上尉。1917年11月至1918年3月在英国第二集团军服役，1918年5月任英国陆军第66师第198步兵旅旅长，1919年3月调任第99步兵旅担任旅长。1919年6月复员，并保留上尉军衔。1920年7月被召回军队，担任达勒姆轻步兵团第6营的中尉，并作为临时上尉，在斯彭尼摩尔指挥地方防卫部队。1921年7月离开军队，回到牛津大学继续学习，1922年6月以双重一级荣誉毕业于牛津大学。1923年11月通过英国议会补选，在沃里克和莱明顿选区成功当选下院保守党议员。1924年至1926年任英国内政部议会私人秘书，1926年至1929年任英国外交大臣奥斯汀·张伯伦的议会私人秘书。1929年至1931年在哈里·卢卡斯公司担任城市经纪人，1931年至1934年任英国外交部政务次官。1934年至1935年任掌玺大臣，1935年至1935年任英国国际联盟事务大臣。1935年至1938年任英国外交大臣，由于不满张伯伦对法西斯采取的绥靖政策，于2月辞职。1939年至1940年任英国自治领事务大臣，1940年至1940年在英国对德宣战初期任英国战争大臣。1940年至1945年在丘吉尔上台后组成的战时内阁中第二次出任英国外交大臣，并代表英国参加魁北克会议、雅尔塔会议、波茨坦会议等外交活动。1942年至1945年任英国下议院领袖，1945年英国举行大选，保守党沦为在野党，艾登出任保守党副党首。1951年至1955年保守党重新执政，第三次出任英国外交大臣，并兼任副首相。艾登在任内注重发展与欧洲关系、关心英国在中东利益、并参加日内瓦会议。

（二）1955年4月6日丘吉尔辞职，并指派艾登接任首相。在接任首相后艾登即举行大选，并大获成功，将保守党的多数席位从17个增加到60个。1956年在苏伊士运河危机爆发后艾登担心新的阿拉伯联盟会切断对欧洲的石油供应，于是与法国和以色列密谋武装夺回运河。但在联合国、苏联、英联邦的谴责以及美国的制裁威胁下无功而返，也使得艾登本人在国内和政党内支持率大降。1957年1月9日在健康问题和党内外谴责声音日渐升高的联合压力下艾登选择辞职，1957年在辞任首相后同时辞去下议院议员的身份，彻底退出政坛。1961年获封埃文伯爵，1977年1月14日在英国索尔兹伯里因肝癌去世，享年79岁，死后艾登的遗体被埋葬在阿尔维迪斯顿的圣玛丽墓地内。二战以来随着工党政府福利制度的推行，庞大的财政负担给后续政府施以巨大压力，而艾登政府时期这一问题尤为突出，艾登本人也不擅长处理经济问题。在1955年一整年中英国出口收入增长8.7%，可财政支出却增大14.2%，因此1955年的外贸赤字比前一年多93%。而英国的无形贸易（航运、外资、旅游业）也不容乐观，顺差总额比前一年减少35%，更无法抵消对外贸易中日益增长的赤字。而庞大的海外驻军也需要财政补贴，这就导致军费支出也大幅攀升，英国的国际收支比上一年降低3.01亿英镑。1956年2月英国国库把银行贴现率提高到5.5%，达25年来最高水平，被迫拨出大量货币。而1957英国财政部对1956年的财政总结中提到的“已经实现对外贸易平衡支付”也只是表面现象，事实上这一年对外贸易额是战后所有年份最低的，而能达到平衡是英国将出口额增加6.5%。而在年底英国的经济形势更为严峻，英镑在世界金融市场上横遭挤兑，黄金储备额在9月减少8400万美元，到11月这一数字已经增长到2.79亿美元，约为英国全部黄金美元储备的15%。总之英国国内经济在艾登执政时期没有太大改观，一系列改革均未成功，选民对艾登的执政水平也越来越失望，保守党政府的信誉也受到严重伤害。

（三）艾登是传统的英式外交家，他认为英国在世界上扮演着同美国、苏联一样的身份与地位，而在面对欧洲一体化的问题上艾登与丘吉尔相同，选择与之保持距离，所以在最初于1950年提出的欧洲防务共同体这一问题上英国没有选择加入。1955年在美国的支持下以墨加拿会议为背景，欧洲重新开启一体化进程，这一次艾登没有完全拒绝，他试图将共同市场的建议在经济合作与发展组织的框架内得到通过，而在这一目标未能达成后艾登便选择退出西欧的联合进程。艾登为了使英国保持“超”欧洲的世界大国地位，在欧洲联合进程中消极参与，企图领导这一进程，在无果后又草草退出，极大损害英在欧洲的利益，让英国“倍感孤立”。1956年埃及总统纳赛尔试图将苏伊士运河国有化，自19世纪以来苏伊士运河一直是“苏伊士运河公司”的资产，而这家公司则由英国和法国的股东们所拥有，1956年10月经过几个月的谈判和斡旋后英法与埃及无法达成共识。艾登根据自己丰富的外交经验，认为纳赛尔是埃及的“墨索里尼”，为了英国自身的利益和地区安全，必须对纳赛尔进行严厉制裁。于是英国和法国联合以色列出兵埃及，并迅速占领苏伊士运河地区。但在三国出兵之后艾登的美国“盟友”艾森豪威尔立即表示强烈的反对，并谴责艾登之举是殖民主义死灰复燃。由于当时美国是英国最大的债权国，英国政府的财政仰仗美国，艾登最后不得不屈服于美国的压力，匆匆从埃及撤兵，史上称为“苏伊士运河危机”。这一事件标志着英国在两次世界大战后的进一步衰落，也是艾登本人政治生涯中的至暗时刻。但从另一角度而言苏伊士运河问题背后爆发出的矛盾也让英国开始思考殖民地对其国际地位与影响力的利弊，最终推动英国20世纪60年代非殖民化的进程。在核战略的思考上艾登与丘吉尔的观点相同，都认为氢弹是综合国力的重要体现，核牵制在一定程度上会减少战争爆发的可能性，再加上美国于1952年试爆第一颗氢弹更加深英国人对核威力的认知。艾登就任首相后他选择延续丘吉尔的核政策，即强调英国必须重视核武器的发展，并围绕国家的核力量构建防务体系。并在任内批准建立6个新的反应堆，以增加军事用钚和浓缩铀的产量，促成1957年英国氢弹试爆的成功，使英国成为世界上第三个拥有氢弹武器的国家。