一、统计的基本任务
《中华人们共和国统计法》规定:统计的基本任务是对经济任务发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督。
这里所说的统计,是指各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的统计活动,主要包括各级人民政府组织实施的统计,国家统计局及其派出的各级调查队和县级以上地方各级人民政府统计机构组组织实施的统计,国务院及县级以上地方各级人民政府各部门组织实施的统计。
(一) 进行统计调查统计分析
在统计工作中,统计调查和统计分析是紧密衔接的两个环节。统计调查和统计分析的对象市国民经济和社会发展情况。
统计调查,是根据统计设计规定的统计调查对象、统计指标、分类标准和调查方法,有组织的想调查对象收集原始资料的过程,它的任务是取得原始资料,然后对这些原始资料进行数据整理和统计加工,形成规范的统计数据。
统计分析,是运用统计方法,通过对统计资料和有关情况的系统整理的研究,从数量方面来说明社会现象的变化,揭示其本质和规律性,预测未来发展趋势。
(二)提供统计资料和统计咨询意见
1.统计资料
(1)定义
统计资料,是通过统计调查所取得的、以数字形式反映国民经济和社会发展情况的各种统计信息的总称。它是统计调查工作的成果,包括原始调查资料和经过整理分析的综合统计资料。
(2)表现形式
统计资料可以用表格、图形和文字等多种形式表现。
提供统计资料是统计工作的一项经常性任务。统计数据反映的国民经济和社会发展情况,是社会的公共信息资源,除了属于国家秘密的统计资料应当保密以外,其他的统计资料都应当及时的公布,提供给全社会的统计信息使用者。
2.统计咨询意见
统计咨询意见,是指利用统计部门所掌握的丰富统计信息资源,运用科学的统计分析方法和先进技术手段,对国民经济和社会发展情况深入进行综合分析和专题研究,为科学决策和管理提供实施意见和对策。
(三)实行统计监督
同级监督,是根据统计调查和统计分析,从总体上反映国民经济和社会发展的运行状态,并按照客观规律的要求对其实行全面、系统的定量检查、检测和预警,以促使经济和社会持续、协调、稳定的发展。
同级监督在国家宏观调控和监督体系中具有重要的地位和作用。同级监督的内容是国民经济和社会的运行状态,即依据一整套能够及时、准确、全面、系统地反应国民经济和社会运行状态的统计信息,对当前国民经济和社会运行状态是否符合客观规律进行监测,对于违背客观规律的状态及时的向决策机关发出预警信息;同时还可以根据客观事实的变化,及时向决策机关发出适时调整政策的统计咨询意见。
(四)统计的信息、咨询和监督三大职能的关系
统计的信息、咨询和监督三大职能,是互相作用、相互促进、相辅相成和密切联系的。信息职能是统计最基本的职能,是保证咨询和监督职能得以有效发挥的前提。咨询和监督职能是在信息职能基础上的拓展和深化,在充分发挥信息资源作用的基础上,进一步提高统计的整体职能。