“车同轨，书同文”！下个10年，中国经济的进化方向

大家好，我是蓝白。

今天内容有5000字，请保持耐心。

很多朋友想让我聊聊全国统一大市场。

这个事，还是挺难解读的，因为太宽泛了，找不到合适的切入点。

想了想，还是从一个消息说起吧。

4月13号，江苏要求在当天夜里之前，要求恢复开通52个高速道口，这个数量，占关停高速路口的40%。

转机，终于出现了。

从这个消息，我想到的，是一个货车司机的故事。

开着13米长的挂车，运了30多吨土豆，在一个仓库被困了12天。

在空荡的露天厨房里，这些天，就靠清水煮土豆熬着。

这是《中国企业家杂志》的一篇报道，其中一句话，让我印象深刻：

只能吃土豆，没油就水煮着吃，有油了就能炒着吃。

有类似遭遇的货车司机，不在少数。

据界面新闻不完全统计，南京、连云港、宿迁、嘉兴、湖州、邯郸、济南、太原、长治、沈阳这些地方，关闭了部分高速公路的出入口，涉及十余个省份。

还有关闭服务区。

山西全省关闭了19处高速收费站，临时关闭服务区13处；河南关闭了15个高速服务区。

物流，是经济的血脉。

货车司机，是物资畅通周转的“血小板”。

国盛宏观熊园说，物流和人员流动，是经济社会正常运行的基础。

物流不畅，会构成直接约束，比如原材料供给不足、产成品累库，也会有间接影响，提升经济运行成本、影响人们对未来的预期。

华东一个年产55万吨聚酯瓶片的工厂，减产到了7成附近运行。

部分涤纶工业丝大厂降负甚至停产。

蔚来李斌说，一辆车差一个零部件都没办法生产，3月中旬零部件就出现了断供，供不上货，就意味着停产。

因为博世的ESP供应不足，长城、吉利的产能销量都受到了影响。

中金有一份报告，对比了公路货运、快递、港口的数据。

公路货运方面：在3月20日至4月9日，全国整车货运流量指数，同比下滑的幅度，在-20%至-30%的区间波动。

快递方面：根据国家邮政局数据，4月3日-5日，揽收包裹和投递包裹，同比下降了13.3%和12.8%。

港口方面：中国港口协会的统计，在疫情影响的3月下旬，八大枢纽港口集装箱吞吐量的同比增速，也达到了5.6%。

显然，公路和快递受影响最大，进出口影响倒不大。

但有一点要知道，港口数据是3月份的。

我看到一则报道，截至4月11日，上海有222艘散货船等待入港，比一个月前增加了15%，至少有477艘货船拥堵在东部港口等候进关，不少船舶被迫向青岛港和天津港疏散。

好在上港集团已经实施港区闭环管理，还通过海铁联运、发放电子通行证、路改水运的模式，保证港口有序运转，相信4月份的影响只是暂时的。

至于铁路和航空货运，几乎没有受到影响，3月份大秦线的运量还同比增长了8%。

所以，公路的物流运输，是现在经济循环的最大“堵点”。

怎么解决呢？

这要从短期和长期，两个角度来聊聊。

短期看，政策已经密集出台，江苏恢复高速道口通行只是开始。

4月12日，发改委、交通运输部、商务部、国家邮政总局、银保监会多个部门表态，全力保障货运物流，特别是重要生产生活物资的运输畅通。

比如，交通运输部强调，公路交通，承担着全社会70%以上的货运量和客运量，是支撑经济社会发展的“大动脉”。严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路。

比如，国家邮政总局明确，加快启用物资中转调运站、接驳点或分拨场地，为邮件转运提供便利。

还有资金方面，银保监会要求，加大帮扶货车司机，避免出现行业性限贷、抽贷和断贷。

短期角度，其实没什么多说的，我们的纠错机制非常强，不到一周时间，就会看到效果。

接下来，大家被堵到路上的快递，会重新动起来。

铺垫了这么多，其实今天想重点聊的，是长期这个角度，也是很多朋友催更的话题：全国统一大市场。

4月10日，《加快建设全国统一大市场的意见》发布。

具体来看，意见包含了六个主要的领域，分别是：

市场基础制度统一、市场设施高标准联通、要素和资源市场统一、商品和服务市场高水平统一、市场监管公平统一、规范不当市场竞争和市场干预行为。

这六大领域，可以概括成：五立，一破。

立的是什么？

立的是规则、监管和市场。

破的是什么？

破的是地方保护和垄断。

其实，全国统一大市场这个词，不是个新词。

在2020年3月份，为了能够提高复工复产的速度，高层开了一个会，其中明确提出：

“全国一盘棋，维护统一大市场，促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工”。

仔细琢磨一下，现在的形势，大市场文件发布的时间点，和2020年3月份，非常相似。

随后的9月17日国常会，2021年2月和12月的两次深改委会议，2022年的工作报告，都反复提及“统一大市场”这个概念。

直到这一次正式发布意见，算是尘埃落定。

蓝白觉得，有一个点，一定要明确：统一大市场概念的提出、落地、执行，绝不是为了应对短期的经济下行。

这是一份从长期着眼的宏观战略，后续还要等待更多部门，更多地方的细则配套落地。

所以，很多朋友看了这份意见，通篇看下来，会产生“看了跟没看一样”的感觉。

因为大家总是想以短期迅速见效的心态，去衡量一项政策的发力点，试图从中找出，对个人工作、生活方向的解读，这种想法，多少有点急功近利了。

说回这份意见。

为什么要建立全国统一大市场？

我看专家和媒体都有不少的解读，我也找了一些资料，从中筛选了一个观点。

国君宏观的报告里，提到了“全要素生产率”这个词。

所谓“全要素生产率”，是指衡量单位投入与总产量的生产率指标，也就是总产量和全部要素投入量之比。

报告说，2012年，中国经济进入转型期后，包含资本和劳动在内的全要素生产率，都在下降。

但是，在2000-2011年，全要素生产率对经济增长的拉动是3个百分点。

2012年之前，为什么发展如此迅速？

《证券日报》有一段评论，说的很到位：

我们很少开创一个行业，但善于通过全产业链的过程优化和成本创新，依托巨大的规模优势，走过极为陡峭的学习曲线，在极短的时间内，实现生产率的迅速提高。

从水泥、港口机械、工程机械，到电气设备、白色家电、消费电子产品，从汽车到通讯设备、风电和太阳能设备，在劳动力、资本投入的双重驱动下，中国企业在无数领域，改写了全球产业的格局和游戏规则。

1978-2010年，户籍制度放松，高考恢复，农村大量剩余劳动力流向城市，叠加80年代婴儿潮，劳动力自由流动，再加上劳动力人口的大幅增长，是城市化和工业化的重要驱动力。

这就是全要素生产率提升的威力。

李迅雷说，美国居民是花钱多、储蓄少，中国正好反过来，其背后是两种不同的经济增长模式。

前者主要靠消费拉动，后者靠投资和外需拉动。

这样一来，高储蓄率带来了高投资率，巨大的人口红利，吃苦耐劳，女性劳动参与率高，平均劳动时间远高于全球平均水平。

这些因素一层一层的叠加，我们从一个延续千年的农业大国，只花了30年时间，一跃成为了全球工业第一大国，即第二产业的增加值全球第一。

但是，到了2015-2019年，全要素生产率对经济的拉动年均只有0.2个百分点，增速大幅下降。

横向比较，中国全要素生产率对经济的拉动作用，和印度、菲律宾这样的新兴经济体类似，明显弱于发达经济体。

所以，在高速增长之后的下一个10年，整合生产要素，提升效率，这是建设全国统一大市场的前提。

现在的生产要素，都有哪些呢？

意见里明确说了：土地、劳动力、资本、技术、数据、资源环境、能源，这七大类。

简单聊几项要素，说说我个人一些粗浅的看法。

我们的土地，还是城乡二元体制。

集体土地、宅基地不能出让，不能流通，土地一级市场完全掌握在地方手里，农民是没有财产性收入的。

所以，要探索农地入市，盘活闲置宅基地，确权、抵押、流通、给村民分红。

经济学家连平曾测算过，假设每年通过土地交易、资产抵押等土地流转模式释放1%，那每年农村存量宅基地土地大约可以流转15亿平方米。

农村空置宅基地有3000万亩（约2万平方公里），考虑到已经闲置的宅基地，可流转的比例会大大高于存量宅基地，假设每年释放2%，则相当于释放4亿平方米。

宅基地入市之后，这部分土地，可以用来修建公共基础设施，比如学校、医院和游园，还是用于出租、引资建厂，也可以引导农民自愿将闲置的农村建设用地复垦为耕地，按照一定比例折，算成建设用地指标后，以指标凭证的方式在市场公开交易，也就是我们常说的“土地增减挂钩”。

这些手段，是在确保耕地红线不变、确保农民宅基地使用权不变的前提下，可以尝试的增收手段。

还有劳动力要素。

大量农村进城劳动力，在城市里定居，但还是存在显性或隐性的门槛。

七普数据，2020年末，流动人口达到3.76亿，较2010年增长了1.55亿。

这个数字还算保守的。

事实上，如果除去“当地落户、当地工作、当地生活”的户籍人口，全国“人户分离”人口已经高达4.9亿人，与2010年相比，人户分离人口增长了88.52%。

所谓“人户分离”，指的是：居住地和户口登记地不在同一个乡镇街道，且离开户口登记地半年以上的人口。

这些人为啥不落户？你猜他们是不能？还是不愿？

答案大家都知道：

没有商品房，落户没什么用，孩子还是没办法上学，租房受房东白眼，一年搬好几次家，在城市里没有归属感，落户又有什么意义？

所以，接下来要做的，是让那些没有买房的“新市民”，也能通过租赁房、共有产权房的方式，享受一个城市的医疗、教育红利，从心底里愿意把常住人口身份，变成户籍人口身份。

还有能源，国内液化天然气（LNG）的交易以“吨”为单位，管道天然气（PNG）的交易以“立方米”为单位，进口天然气则以热值为单位，计量单位都不一样，因为没有统一的交割标准，想推出天然气期货就很困难。

还有煤炭和电力，大家应该还记得去年限电的事。

一边是淘汰煤炭落后产能，另一边是煤电博弈机制不畅，煤炭是市场定价，但电价事关经济与民生，计划属性更强。

旺季火电需求增长非常快，叠加煤炭供应受限，供需关系错配，导致煤价居高不下。

高昂的燃料价格，又导致煤电企业全面亏损，电厂无力买煤。

所以，需要建立全国性的天然气能量计量计价体系，需要建立全国电力交易中心、全国统一的煤炭交易市场，把定价逻辑给捋顺。

中金张文朗用了一句很形象的话：这是新经济时代的“车同轨、书同文”。

还有，很多地方，都存在不同程度的“地方保护主义”。

经济日报报道过，全国性连锁企业想在不同省份投资投产，每个地方的监管政策都不一样，监管成本、政策成本非常高。

同一家企业，在一个城市中的两个行政区卖商品，常常需要走两套流程。

你保护，我也保护，资源无法有效流通，经济质量必然是重复的、低效的。

国内大量学术研究表明，行政区划交界处的经济发展水平，普遍低于理论值。

比如，江西南部、安徽北部、山东西部、江苏北部、浙江南部、福建北部，菏泽，赣州，阜阳，都是省内人均GDP偏低的地方。

以上这些，千头万绪，文件给出的是顶层设计，我们需要跟踪的是长期趋势，还需要大量的细则填充，这不是一朝一夕的事。

还有今天要说的物流。

要破除地方各种壁垒，承接发达地区的产业，招商引资，得先把商品运过去。

商品运到一个区域，经销商、代理商、终端销售，肯定需要分拣、配货。

当各种资源在一个区域产生集聚，产品多了，工作机会变多了，人口自然会流入。

劳动力、资本、数据、技术，就有了用武之地。

所以，在“五立一破”的过程中，在全要素生产率提高的过程中，物流，是其中关键的环节。

意见里明确说了：促进商品要素资源，在更大范围内畅通流动，建设现代流通网络，促进物流降本增效。

现在，中国的C端物流，像快递的效率已经很高了。

但针对企业的B端物流，有很大的空间。

还有企业物流外包，不再是简单的某一个物流环节的外包，而是整体物流解决方案的外包。

还有应急物流体系，就是开头咱们聊到的。

疫情这几年，很多时候我们会发现，粮食、药品、蔬菜的物资供应，完全不是问题，中间环节的运输，终端的分发，才是最大的问题。

常态化防控背景下，应急物流的要求很高。

给应急物流制定一个明确的、细化的标准，物流运输车辆与人员的通行规则，各地区之间的互认互通，部门之间，央地之间，地方与企业之间的联动，才能破除“信息不畅”、“层层加码”、“以邻为壑”。

短时间里，要让货车司机吃上热饭，让快递小哥像小蜜蜂一样穿梭在城市的街道上。

长期来看，全国性的大市场成型，人口、商品、物资、资金、土地都能高效流转。

打破固化和壁垒，恢复秩序与流动，积攒等待与希望。

我是蓝白，今天先聊到这，咱们下期再见。

数据来源：

中国企业家杂志《货车司机被困上海：想着多赚2000元，现在靠吃土豆等待回家的日子》

物流角度看当前疫情的经济影响【国盛宏观熊园团队】

中金《疫情对物流影响三问三答》

界面新闻《上海港承压、船公司跳港，上港集团多举措保障港口运转》

国君宏观《破墙拆篱，畅通循环》

中金张文朗《立破并举，畅通循环》

李迅雷《面对2022年太多不确定，中国经济转型难点的思考》

经济日报《打破隐性地方保护主义》