浅析体育强国战略下我国的足球改革发展实践 ——以大连市为例

写在前面：本文为习思想期末论文，要求结合自己家乡的实际，谈一谈你所看到的、感受到的全面深化改革的伟大实践给家乡和家乡人民带来哪些变化，以及你对这些变化的认识和理解

浅析体育强国战略下我国的足球改革发展实践——以大连市为例

一、体育强国战略的时代背景

建设体育强国是实现社会主义现代化强国，推进中华民族伟大复兴的重要内容。2008年，胡锦涛总书记指出要高度重视并充分发挥体育在促进人的全面发展、促进经济社会发展中的重要作用，加快推动我国由体育大国向体育强国迈进。2019年9月2日，国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》，提出要充分发挥体育在建设社会主义现代化强国中的重要作用。

习近平指出：“体育是提高人民健康水平的重要手段，也是实现中国梦的重要内容，能为中华民族伟大复兴提供凝心聚气的强大精神力量。建设体育大国和体育强国，是中国人民实现“两个一百年”奋斗目标的重要组成部分。”

党的二十大报告提出：到二〇三五年，我国发展的总体目标，就是“建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国，国家文化软实力显著增强。”明确了新时代新征程中国体育的奋斗目标，明确了体育在中国式现代化进程中的先行者地位。报告提出“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国”。进一步明确了新时代新征程中国体育的使命任务，明确了实现中华民族伟大复兴进程中中国体育的工作着力点。

 

二、实施足球改革的必要性

我国进入了新时代，踏上了建设体育强国的新征程。努力发展中国职业足球既是贯彻习近平总书记和党中央国务院关于振兴中国足球的改革初心、顶层设计及高位推动的历史之责和使命担当，更是及时回应社会各界对中国足球改革和振兴高度关切的时代之问。

2015年2月27日，习近平主持召开了中央全面深化改革领导小组第十次会议，会议审议通过了《中国足球改革总体方案》。会议强调，实现中华民族伟大复兴的中国梦与中国体育强国梦息息相关。发展振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是全国人民的热切期盼。发展振兴足球，必须克服阻碍足球发展振兴的体制机制弊端，为足球发展振兴提供更好体制保障。体育界特别是足球界要抓住时机，大胆改革，大胆探索，不仅要为我国足球发展振兴探索新体制，而且要趟出一条深化体育管理体制改革的新路来。该方案将足球改革发展放在实现中华民族伟大复兴的中国梦的大背景下，将其作为深化体育改革的突破口和试验区，意义深远，为所有人描绘出了未来中国足球蓬勃发展的美好蓝图。
   2016年6月，国家发改委发布《关于印发中国足球中长期发展规划(2016 - 2050年)的通知》，进一步明确了中国足球近期、中期、远期发展目标。

 

三、大连市的足球改革发展实践分析

体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想。体育强则中国强，国运兴则体育兴。党的十八大以来，大连作为体育名城，这十年体育事业取得长足发展，不断向体育强市的目标稳步迈进。 

十年来，大连认真贯彻体育强国工作部署，深入落实健康中国和全民健身国家战略，以满足人民需求为初心，以建设体育强市为使命，以体育高质量发展为目标，推动体育事业发展迈上新的台阶，获评全国体育事业突出贡献奖、首批国家体育消费试点城市、“十四五”期间首批全国足球发展重点城市等荣誉。

2022年以来，大连市足球改革工作在公平、公开、公正中回归足球本色，成为中国足球改革发展独具代表的一面旗帜，得到新华社、人民日报等多家权威媒体的赞誉。

大连市足球改革发展取得的卓越成绩可以归结为多方的共同努力。

 

（1）政府担当有为、强力推动

振兴发展足球、建设体育强国，是以习近平同志为核心的党中央的重要战略部署，也是全国人民的热切期盼。大连市委、市政府深刻领会习近平总书记对体育事业特别是关于足球工作系列重要指示精神，直面人民期待，主动担当作为，突破全国足球整体环境制约，以破釜沉舟的信心和决心直击问题短板，专门成立足球改革发展工作组，把足球工作独立于其他体育项目进行专项推动。

市足改工作组紧紧抓住大连市被列为“十四五”期间首批全国足球发展重点城市重大机遇，按照“走在前、出经验、做表率”的工作思路，围绕目标任务，强化总体设计，勾画发展蓝图，拟定改革举措，推进大连足球水平整体提升。

特别是在大连职业足球面临巨大生存压力的紧要关头，市委、市政府坚持“人民足球，政府有责”理念，深刻把握职业足球俱乐部股权多元化改革方向和有关要求，在万达集团的鼎力支持下，派出既懂管理、又懂足球的专业团队接管俱乐部，构建起国资团队引领，万达、一方等民营企业参与的运营架构，并创新设立阳光透明、正向激励的运营模式，重塑职业足球俱乐部的生机活力，在足球业内人士和球迷中引起热烈反响，成为中国足球改革发展独具代表的一面旗帜。

2022年以来，市委、市政府继续坚持“为百姓做实事”的理念，协调有关单位，通过大连新闻传媒集团实现了大连人队中超赛事的现场直播，助力全市广大球迷共享精彩赛事，彰显了党委政府的高度重视与担当作为。疫情期间更是克服重重困难，组织策划并直播了大连人一线队与预备队的比赛，为疫情中的城市提振士气、带来活力。

大连始终置身中国足球改革发展大局，以足球之名扛起责任。虽然面对疫情等多方面的困难，大连仍毅然承担起2022赛季中超、中甲、中乙、中冠、女甲、足协杯及全国青少年足球锦标赛等几乎所有国家级足球赛事的办赛任务。全年累积举办赛事近300场，来连球队近百支，接待竞赛官员、球队、媒体等各类人员超过5000人，倾全城之力为推动中国足球发展做出了巨大的贡献。

 

 

（2）球队正本清源、科学运营

2022年初，大连人职业足球俱乐部开展了一次不同以往的改革与跃进。这次改革，从“金元足球”的陋习中走出，在公平、公开、公正中回归足球本色；这次跃进，从传统模式的桎梏中突破，在创新、创造、创设中焕发生机活力。

 

面向全国公开选帅，大连人队开创了先河。广发英雄帖，公开承诺、规范操作、优中选优，在经过严格规范的面试、问答、打分等环节后，最终选择了技战术理念更符合球队气质的谢晖担任大连人队主帅。实践证明，谢晖以“压着打”的拼劲和冲劲，以及兼备南北方性格的个人魅力，已经深得大连球迷的信赖与支持。

面对选援这一亟待破解的难题，大连人队又走出不同寻常之路。对于内援，重点招募有实力、有心气、有抱负的大连籍球员，老中青结合、传帮带相长。通过试训，朱挺、阎相闯、吕鹏、林隆昌等一批球员加盟，重披家乡战袍，为保级立下汗马功劳。对于外援，更加注重挖掘具有潜力、成长性好、低成本的球员，通过建立经济公司推荐、主教练筛选、俱乐部审定、足改小组决策的“四位一体”引援机制，让每位球员物有所值、物超所值。

改革与变化同样体现在球队管理与运营的不同方面。邀请专业团队，围绕俱乐部治理结构、岗位职责、阳光薪酬、规章制度等进行设计，同时在日常管理引入国企透明监管机制，独创大连模式，体现大连特色。通过大数据分析与评委会打分相结合的方式，设立最佳跑动、进攻、组织、防守等单场奖项，以及月度、年度最有价值球员、最佳进步球员等中长期奖项，给予队员不断向上的动力，激发大家更加团结一心、永不言败的斗志，重塑崭新形象。

与此同时，俱乐部积极保持与球迷间的畅通联系，在赛季中先后举办三次球迷恳谈会，俱乐部负责人桂冰，中国足协执委、大连足球球迷协会会长张嘉树，专项工作调查小组相关人士及俱乐部管理层等出席会议，秉持“阳光透明”的原则，与球迷代表沟通交流、答疑解惑。通过多次球迷恳谈会，大连人俱乐部不断听取球迷的多元化声音，各方代表达成了诸多共识，共同为大连足球的发展献计献策。在大连足球改革发展工作组的指导下，大连人俱乐部与球迷朋友们携手并肩，同舟共济，努力重振大连足球辉煌。

 

（3）青训扎实完善、有序推进

足球发展，青训是根，青训工作既事关当下，更事关未来。

自《中国足球改革发展总体方案》公布以来，市委、市政府加大足球改革力度，注重青训，强化根基，初步形成了完善的足球青训体系。全国首部地方版足球青训大纲的编制发布，推动了大连足球青训提档升级，大连多次获评中国足球改革发展试点城市、全国青少年校园足球改革试验区、国家级男足、女足青训中心，为大连足球青训插上了腾飞的翅膀。

与此同时，构建更加完善的青训体系、探索更加先进的人才培养路径提上市委、市政府重要日程。对标日本、德国等足球青训先进国家经验，结合大连足球青训发展实际，编撰了大连足球教学训练大纲，这是国内第一部具有浓郁地方特色的青训教材，被列为大连足球“十四五”规划的重点项目。

 

目前，大连拥有

● 国家级青训中心2个、市级青训中心4个、区级青训中心6个、青训中心布局点校53所，全国青少年校园足球特色学校213所、全国足球特色幼儿园109所、国家级青少年校园足球试点区2个、国家级青少年校园足球满天星训练营2个，社会足球青训品牌机构6个。

● 大型体育场3个（大连体育中心体育场、金州体育场、普湾新区体育场），青训基地4个（大连市青少年足球训练基地、大连足球青训基地、大连体育中心青训基地、大连湾足球青训基地），在建专业足球场1个（大连梭鱼湾足球场），各类社会足球场1100余块。

 

（4）市民懂球爱城、支持拥护

在大连，足球一直是代表城市形象、激发城市精神的名片，对于增强人民获得感、幸福感具有重大意义。足球城的深厚底蕴培养了一批又一批中国足球的中坚力量，通过足球而激发出的强大合力亦是与城市振兴发展同频共振的强力合声。

在大连，“看球”始终是重要而美好的相约。当时隔978天之后，中超重新迎回主客场赛制，在2022年8月6日的普湾体育场，15968个呐喊声划破夜空，这是大连球迷最有力的支持。2022赛季已经进行的11个大连人队主场赛事，进场观众数量达到近9万人，成为全国现场观赛人数最多的主场，彰显了足球城特有的力量和温度。

大连市足球球迷协会充分发挥桥梁作用，联合大连人职业足球俱乐部多次召开球迷座谈会，制作巨幅标语一百多幅、旗帜五十多面，最大程度发挥好“第十二人”的作用，让球队上下深刻感受到家乡父老的支持与期盼，激发奋发向上的昂扬斗志。

 

四、结语

体育强则中国强，国运兴则体育兴。未来，大连市将始终不忘初心、牢记使命、踔厉奋发、勇毅前行，坚持以增强人民体质、提高人民群众身体素质和生活质量为目标，完善全民健身体系，增强广大人民群众特别是青少年体育健身意识，提高竞技体育的综合实力，推进体育产业高质量发展，增添人民群众幸福底色，大力弘扬中华体育精神，奋力推进体育强市建设，为实现大连振兴发展新突破作出卓越贡献！