北京集中供热的发展历程，你经历过哪个阶段？

新中国成立以来，在党中央的坚强领导下，随着七版北京城市总体规划的编制、修编及实施，作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，北京不断探索和实践“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大问题。

70年来，伴随着伟大祖国的复兴之路，北京逐步发展为现代化国际大都市。那么，北京城是如何一步一步成长为如今的模样？面对新时期、新阶段，首都城市发展又面临哪些新挑战、新问题、新机遇？在纪念建党99周年和即将迎接建党100周年之际，让我们一起回顾历史、思考未来。

“北京城市故实”专题立足北京“四个中心”的城市战略定位，从城乡规划、自然资源、建筑工程、市政交通、文化生活五个方面，按照新中国成立后的30年（1949-1978）、改革开放后的30年（1979-2012）、党的十八大以来（2012-至今）三个阶段，讲述北京城市“故实”（注：“故实”指有历史意义的事实），带您重温北京城市规划建设发展的故事，展现新中国成立以来北京城市规划建设之路和辉煌成就。

1958年9月，第一热电厂一期工程建成投产，揭开了北京集中供热的序幕。经过半个多世纪的建设，北京已形成全国最大的城市热网集中供热系统。让我们一同回顾北京市集中供热的发展与变迁。

2018年10月28日，在平谷兴谷锅炉房，工作人员正在对新建的燃气锅炉及热泵进行日常巡检，迎接供暖季的到来。

（来源：北京日报方非/摄）

酝酿和规划阶段

建国以前，北京只有少数楼房有供热设备，估计全市总共不过100万平方米左右。由于工业基础薄弱，当时北京既没有形成工业区，也没有工艺上大量耗热、负荷集中的现代化工厂，根本不具备发展集中供热的条件。建国以后，百废待兴，财力物力有限，发展集中供热一时也提不到日程上来。

第一个五年计划期间，北京开始了大规模的城市建设，工业也有了很大发展，在东郊初步形成了一个综合工业区。据统计，1955年北京民用建筑已由解放初的约2050万平方米增长到3100万平方米左右，其中有供热设备的共829万平方米，占民用建筑的26%。约有四千栋建筑由二千多座分散的小锅炉房供热，造成了全市烟囱林立的状况。当时所采用的涡炉基本上都是烧煤的铸铁锅炉，热效率低，一般只有50%左右。在这种情况下，提出了发展集中供热的要求。

1955年，北京市都市规划委员会在编制城市建设总体规划的同时，也编制了集中供热规划。包括按五十年考虑的远景规划，以及五年和十五年的近期规划。根据当时北京市的供热状况和城市的发展，进行了几种供热方式的比较，确定以热电厂为主、区域锅炉房为辅的供热方式；也确定了热网的系统、运行参数和调节方式。在规划方案中，还根据各规划期内的热负荷确定了相应的供热规模、热电厂的功率和分布，以及用户内部系统的建设方式，并对城市集中供热工程的设计、施工和运行的组织和卫星城镇的供热，都提出来原则性的意见。现在看来这些原则基本上是正确的，一直在指导发展北京的城市集中供热。

第一热电厂和供热管网的建设

北京第一热电厂的第一期工程，于1957年开工，1958年投入两台2.5万千瓦双抽汽的供热机组，第二年又投入一台5万千瓦双抽汽的供热机组。

在第一热电厂第一期工程建设的同时，开始了热网试点工程。到1958年底，建成了光华和建国两条蒸汽管线和西大望路的热水管线。蒸汽管道共长7.2公里，供应了光华染织厂等几个工厂用汽。民用热网长6.2公里，总供热面积为2.75万平方米。

1957年配合国庆工程，建成了自热电厂至民族饭店的长安线，全长约10公里。到年底，长安线的供热面积达到61万平方米，供人民大会堂、中国历史、中国革命博物馆、北京站、民族饭店等大型公共建筑用热。这一年，还修建了由热电厂至化工二厂的蒸汽管道，工业用户增加到二十户。

1960年，北京第一热电厂第五台机组投入，使热电厂装机容量达到25万千瓦。该机组容量为5万千瓦，蒸汽压力为130绝对大气压，为我国当时参数最高的供热机组。

1962年前后，东郊工业用户增加，热负荷上升幅度较大。由于第一热电厂在设计时没有考虑安装高峰锅炉，致使仅靠供热机组抽气已经不能满足需要。为了解决北京汽车制造厂、内燃机总厂等用户的需要，1966年，在通惠河以南建成了一个高峰锅炉房（即双井蒸汽厂）。这个高峰锅炉房投产后，热电厂的热化系数降低，供热量增加，使发电煤耗进一步下降。

民用热水管网继长安线之后，又于1961年修建了水碓线。线路由热电厂引出，北经水碓子、团结湖、白家庄到三里屯，供三里屯使馆区、农展馆、工人体育场等建筑用热。工业蒸汽管网在1964年建成了西广渠线，供汽车制造厂、建筑机械厂、起重机械厂和第三通用机械厂等工厂用热。1965年又建成有机化工线，供有机化工厂等用热。

由于采暖负荷比重重较大，第一热电厂夏季负荷仅为冬季最大负荷的50%多一点。为了提高热电厂的节煤效益，1974年建成了蒸汽东线，将原来用自备锅炉供汽的国棉一、三厂和北京印染厂等八个工厂接入了热网。这些用户在非采暖季节由热电厂供热，冬季则改由自备锅炉供热，成为调峰用户，使第一热电厂发电煤耗进一步降低，成为全国煤耗最低的区域热电厂。

至1977年第二热电厂建成供热前，第一热电厂和高峰锅炉房供应了工业用户79户，民用供热面积369万平方米。

第二热电厂和供热管网的建设

第二热电厂是个民用热电厂，供应东至天安门，西至木樨地，南到前三门大街，北至阜成门内共500万平方米民用建筑的采暖和生活热水用热。在扩初设计中考虑以后在热电厂内安装尖峰锅炉，供热能力将提高到每小时500百万千卡以上。

第二热电厂引出了南北两条总长14公里的供热干线，最大管径为1000毫米。这两条干管的管沟首次采用了预制钢筋混凝土半圆拱形结构，较之过去的砖砌管沟，方便施工，加快了建设速度。

由于种种原因，除供重要单位和部分新建的高层建筑用热以外，原规划范围内的旧建筑大部分没有接入热网。在一段时间内由于热负荷不足，影响了第二热电厂的经济效益。另外，供远不供近，“西热东送”，也造成运行工况的恶化。

第二热电厂是个烧油电厂，供热成本比销售价格高出很多，加上热负荷长期达不到原设计水平，所以要在厂内加装高峰锅炉的问题就一直议而不决。最近，北京旧城改建速度加快，长安街上一批重大建筑和西郊的一些新建工程都需由第二热电厂供热，扩大第二热电厂的供热范围已势在必行。在这种情况下，有关部门于1985年三月批准了在二热加装三台高峰锅炉的可行性研究，并正式委托电力部门着手进行筹建工作。

2000年后的供热管网的建设

集中供热以其环保、安全、稳定、高效的优势，标志着城市的现代化。长期以来，北京市集中供热规划充分发挥热电联产集中供热能源利用率高、环境效益好、供热质量高、安全可靠等多种优势，建设节约型社会，实现节能减排。

为确保2008年奥运会的供热需要，一方面，要保证给奥运场馆输送热源；另一方面，又要减少燃煤给北京的空气质量带来的不利影响。为解决这一矛盾，北京市新建1座热电厂，改建6座热源厂，替代奥运场馆周边大大小小的锅炉房，改变烟囱林立的状况。奥运会期间，圆满完成了为56座奥运场馆和宾馆饭店的供热任务。

北京市《北京市“十三五”时期能源发展规划》(以下简称“十三五”规划）要求，2017年年底城六区和通州区、大兴区、房山区的平原地区将基本实现无煤化，2020年基本实现全市平原地区的无煤化。

自2017年起，农村地区的“煤改清洁能源”建设一直是北京集中供热的重点任务之一。北京积极推动完善供热布局，到目前，清洁高效的城镇供热体系基本形成。

北京市海淀区骚子营社区的空气能集中供暖站

（来源：全国能源信息平台）

2020到2021年采暖季，北京城镇地区供热面积约8.95亿平方米。其中，清洁供热面积比重达到98%以上，超额完成《北京市“十三五”时期能源发展规划》中2020年清洁供热面积95%的目标。

98%清洁供热比例的背后是北京市已形成了以热电联产、燃气集中供热为主导，多种能源、多种供热方式相结合的供热格局。

目前，北京市中心城区由四大燃气热电中心和两个燃气热电厂为主力支撑热源、若干座大型燃气锅炉房为调峰或备用热源的供热架构已相对稳定；远郊新城地区，已建成31座大型燃气集中供热中心；还建成了三河—通州、涿州—房山等2条域外长输供热管线。

下一步，北京市将继续加强重点区域热源项目以及重点热力管线、联通线项目的建设，同时继续鼓励绿电蓄热、余热热泵等供热新技术的应用，积极消纳绿电，深度挖掘余热资源潜力，进一步提高全市供热保障能力。