重庆市高2023届高三第三次质量检测历史试题答案重庆南开中学高2023届高三第三次质量检

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第17课 中国古代的户籍制度与社会治理

【课标要求】

（1）了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；

（2）知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。

【教学目标】

1. 通过分析户籍简、手实、户籍文书、户帖、黄册等实物史料，了解中国古代户籍制度的演变历程，树立实证精神；（素养目标：史料实证）

2. 运用唯物史观分析中国古代户籍制度演变的原因，认识古代政府管理户籍的根本目的；（素养目标：唯物史观）

3. 从时空角度梳理中国古代基层组织的发展历程；（素养目标：时空观念）

4. 从历史解释角度认识中国古代社会救济和优抚政策的特点；（素养目标：历史解释）

5. 密切联系实际，聚焦精准扶贫，增强社会责任感，塑造家国情怀。（素养目标：家国情怀）

【时空定位】

【教学重难点】

学习重点：历代户籍制度演变；历代基层组织与社会治理；历代社会救济与优抚政策

学习难点：中国古代户籍制度演变的原因；中国古代基层组织的主要任务；中国古代社会救济的特点

【教学内容】

知识点一　历代户籍制度演变

1．战国：国家编排民户，制定户籍的开始。

2．秦朝：实行分类登记制度，除一般百姓的户籍，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。

3．汉朝

(1)丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。

(2)户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编户齐民”。

(3)政府为掌握人口数，也定期进行人口调查。

4．隋唐

(1)隋建立后，重新核定户籍。

(2)唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。

5．宋朝：宋朝户籍分主户(指拥有土地、缴纳赋税的税户)和客户(指没有土地的佃户)。

【知识拓展】阅读教材P99“历史纵横”及“思考点”，思考：东晋和宋朝户籍制度变化背后的原因是什么？

提示：(1)东晋在江南建立政权后，一方面沿用西晋时期的“黄籍”制度，另一方面对从北方南渡而来侨居的人口以“白籍”进行登记，原因在于户籍是政府征收赋役的主要依据，只有将南迁的人口进行了登记，才会将其纳入以后征收赋役的范围。若不这样，将会激化其政府和南迁北方人与南方土著人的矛盾。

(2)宋代户籍分主户与客户，其原因是：宋代城市化与商品经济发展迅猛，打破了传统的农耕经济藩篱；商业税收远超农业税；土地私有制进一步发展，允许产权流动，征收赋税渐以田亩为主；社会各阶层的流动性强。