胶东行政区划的前世今生，抗战所设，建国后撤销！

1949年3月底，山东省人民政府正式成立，以济南市为省会，此时山东境内除青岛等地区外已经全部解放，到同年8月长山列岛战役结束后山东全境解放，1949年10月1日中华人民共和国成立。到1949年底，山东省共辖三个行政区、四个省辖市、一个省直辖专区及一个省直辖工矿特区。

当时，山东省行政区划及政区范围与今山东省有很大的差异，这是由于建国初期的山东省政区仍深受抗日战争、解放战争时期行政区划的影响，最为典型的就是三大行政区。抗日战争时期，山东津浦路以东为山东抗日根据地，以西则属冀鲁豫抗日根据地，山东抗日根据地逐步形成了胶东、渤海、鲁南、鲁中、滨海五个区，解放战争时期鲁南、鲁中、滨海合并为鲁中南行政区，此就为建国初山东省三大行政区之由来。

胶东行政区是建国初山东三大行政区之一，共辖东海、西海、南海、北海四个专区，胶东区及这四个专区都设立于抗日战争时期。“卢沟桥事变”后，平津迅速沦陷，到1937年10月日军已经沿津浦路侵入山东境内，山东国民党军队稍作抵抗后迅速崩溃，1938年初的徐州会战尽管取得了“台儿庄大捷”等战果但终以中国军队后撤告终，山东全境自此全部沦陷。

在这种情况下，中共山东省委在书记黎玉的带领下积极组织、联络各种进步力量，在短短数月间发动了十几起抗日起义，出现了十几支抗日武装，其中胶东地区爆发了著名的天福山起义，成立了山东人民抗日救国军第三军，而蓬莱、黄县、掖县等县也相继成立抗日武装，武装抗日斗争在胶东大地上蓬勃发展起来。

1938年9月，胶东地区各支抗日武装统一整编为八路军山东人民抗日游击第五支队，高锦纯任司令员，同年12月山东纵队成立后改编为山东纵队第五支队，高锦纯任支队长，政委为宋澄，共辖3个旅。山东纵队成立后经过数次整军，完成了由散兵游勇到正规化部队的转变，第五支队演变为山东纵队第五旅，成为一支以吴克华为旅长，高锦纯任政委的精干部队。

胶东作为一个地域名词由来已久，中共也曾设有胶东特委、胶东区党委等领导胶东地区的抗日斗争，1941年2月胶东区行政联合办事处的成立才是胶东作为行政区之始。在山东纵队历次整军期间，1939年8月以胶东区党委军事部成立第三军区，王彬任司令员。1940年8月山东纵队第五支队整编为第五旅后，第三军区改为新的山东纵队第五支队，仍由王彬任司令员。

第五支队（第五旅）一直活跃于胶东地区，击败了日伪军的历次扫荡并发展壮大，而其前身更可追溯到“中国工农红军胶东游击队”（由传奇人物于得水领导），曾是华北地区唯一的红军队伍。1941年2月，名将许世友来到胶东领导第五旅、第五支队等胶东部队开展抗日斗争，沉重打击了日伪军，当时国民党正掀起反共高潮，胶东地区国民党军队大量投降，许世友将军将其列为打击重点，扭转了胶东地区的抗日形势。

1942年7月，以第五支队为基础成立胶东军区，以许世友将军为司令员，另山东纵队第五旅（1942年8月改为山东军区第五旅）也归胶东军区指挥。此时，胶东区行政联合办事处已经成立，胶东行政区共辖东海、西海、北海三个专区及南海行政联合办事处（专区级），各专区（办事处）均设军分区，最初都辖1独立团，均隶属于胶东军区。

1943年，八路军115师与山东军区合并后，山东军区第五旅也与胶东军区合设为新的胶东军区，胶东军区仍辖东海、西海、北海、南海四个军分区，各军分区辖2个独立团，军区直辖13团、14团、16团、教导团、特务团及警卫团及海军支队，许世友仍任司令员。此时，胶东行政区建制未变。

1945年5月，胶东行政区以东海、南海各一部设中海专区，中海专区也设军分区，辖1个独立团。中海专区、中海专区仅仅存在了很短时间，1945年8月南海行政联合办事处改设为南海专区，同月为贯彻党中央大反攻决定，山东军区将各军区主力及基干部队整编为山东解放军，到9月胶东军区所属主力及基干部队整编为第五师、第六师、警备第四旅、警备第五旅，同月中海军区、中海专区撤销。

解放战争时期，胶东行政区建制变化不大，除了抗日战争胜利后设立烟台、威海卫两市及1947年滨海专区划入外，东海、西海、南海、北海“四海”辖区有所变化但建制未变，此建制也沿袭到了建国初期，直至1950年胶东行政区撤销。

解放战争时期，胶东行政区为人民解放军提供了大量合格兵员，在抗日战争胜利后胶东军区第五师大部、第六师等部队渡海挺近东北，胶东军区仍辖四个军分区（后滨北军分区也归其管辖），剩余主力部队在补充部分地方部队后重新编为第五师、第六师及警备第三旅。1947年2月第五师、第六师及警备第三旅合编为华东野战军第九纵队后，胶东军区于同年3月第三次组建第五师、第六师，另新设第七师。1947年8月，第五师、第六师、第七师合编为华东野战军第十三纵队，到1948年初胶东军区第四次组建第五师、第六师。