北京大学行政管理考博真题2010-2020

北京大学行政管理考博真题2010-2020

育明考研考博大印老师整理

【温馨提示】2015年以来，北京大学公共管理考博招生方式进行了数次改革，包括命题人、考试形式、录取人数。现在每年10月份开始报名并提交申请材料，来年三月中下旬就开始笔试、面试。2015-2020年北京大学公共管理/公共政策考博录取的学生基本都是育明一对一或者视频课程（4998Yuan）学员，高校教授授课、精准讲解、独家师资。

现在考博基本都是采用“申请-考核”制度，申请考核制度并不是说都么有笔试，很多院校为了凸显客观性，还是保留了笔试这一项，此外申请过程中，资料的撰写很重要，尤其是研究计划，这点是大多数考生忽视的，而且根据经验来看，很多考生自己也不知道怎么撰写，因此，我们建议在育明教育咨询师的指导下撰写。

未来备考博士，要注意以下几点：（1）每个院校的考博时间是不一样的，加之每个院校博士招生人数有限，所以育明教育大印老师建议大家一定要多选择几个院校进行备考，一般而言，选择3-4个院校比较合适，这几个院校选择应该注意具有一定的层次性，比如 可以选择 北大、南开，首师大、中财，矿大、地大等三个档次的院校。因为只要是211或者双一流的院校的博士，对于你以后进入高校任教或者从事相关的工作是太大影响的。切记孤注一掷的之报考一个院校。（2）很多考生问考博辅导的意义是什么，其实对于考博而言，最重要的是三点：第一，考博信息，即考博院校和考博侧重点的选择问题，这点一般的考生很难完全了解，因为很多院校考博信息并不对外公开，但是育明教育有12年的辅导经验，很多内容是比较了解的；第二，个人陈述和研究计划，这点一般的考生可能很难独立完成，尤其是研究计划，因为研究计划既需要和所报考导师相关，也需要和自己本硕专业相关，这点都在咱们的辅导之内；第三，专业课考试范围和考试侧重点，这点也很重要。

育明教育大印老师研究发现，北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考博越来越趋向于考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以，大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示：

《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；

《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；

《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；

《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；

浙江温岭“垃圾山”案例

一、“垃圾山”事件始末

“垃圾山”

位于浙江温岭市城东街道振兴路和工业大道之间的“垃圾山”，占地面积约九亩，长约三百米，一侧靠着当地的紫皋河，另一侧挨着工业园区厂房，垃圾堆放高度足有三四米。除了一条百余米的过道可供垃圾车出入外，再无空余场地。堆放在这里的垃圾种类繁多，除了建筑垃圾，轮胎、塑料袋、酒瓶等各种生活垃圾也夹杂其中，空气中散发着一股酸臭味[1]。

事件缘起

浙江温岭“垃圾山”事件源于2014年。根据城东街道环境综合治理办公室主任沈巧永回忆，“垃圾如果进垃圾焚烧场，需要进行分类。由于城东街道范围内积存多年的垃圾分类困难，加上创建卫生城市压力大、时间紧，所以从2014年开始，街道就在这里建了临时垃圾场进行过渡。”但由于相关的审批手续一直没有办理，所以这里的垃圾一堆多年，给附近群众的生活带来了较大影响。

事件发展：第一次承诺

2017年8月，当地群众通过信访举报的方式向中央环保督察组就城东街道垃圾厂存在数年之久的问题进行反映。接到群众举报后，中央环保督察组对此进行督查。温岭市公开回复称，群众反映属实，承诺在今年11月底前整改完毕。具体的处理和整改情况如下：

由温岭市城市新区管委会负责临时中转站垃圾清运，从8月29日开始加快生活垃圾的分类处置，8月31日开始对不可回收垃圾组织清运，每日清运至少1000方，2017年11月底前全部完成清运工作；由温岭市城东街道办事处负责落实防渗漏措施，9月15日前沿河铺设敞开式管道，将渗漏污水纳入污水总管。

第二次承诺

2017年12月，据中国之声《新闻晚高峰》报道，有浙江台州温岭市的居民向央广新闻热线反映称，在他们家附近有一座垃圾山，长期困扰当地居民的生活，由于垃圾山建在河流岸边，雨天时还会渗漏到一条河流里。记者调查发现，温岭市政府已于2017年8月就“垃圾山”问题，对中央环保督察组做出过相关承诺，承诺在2017年11月底前整改完毕，但如今垃圾依旧堆积如山[2]。报道过后，温岭市相关领导召集城东街道、城市新区管委会等相关部门开了协调会，明晰责任，再次表示整改，并向中央环保督察组做出第二次承诺，在今年1月底前完成垃圾的清运处置。

矛盾爆发：二次污染

2018年4月初，中国之声记者对浙江省台州温岭市关于“垃圾山”的清运处置问题进行回访。记者再次来到城东街道办事处。一方面，分管此项工作的常务副主任梁敏勇称，“垃圾山的清运工作已经在今年一月份顺利完成了。” 梁敏勇表示，街道对垃圾的清运处置很重视，整个过程的监管也很严格[3]。另一方面，群众自行叫来挖掘机外开地面验证，发现大量垃圾，已造成严重的二次污染。这是真整改还是假应付？在当地引起非议。

事件结果：全面排查 拭目以待

2018年4月22日，温岭市政府新闻办公室官方微博指出，温岭市高度重视，立即成立专项工作小组，全力开展处置工作[4]。

一是迅速清理。成立调查组赶赴现场查清事实，组织力量对该处的填埋垃圾进行全面规范的清理，目前正在全力清理。并在全市面上开展排查。

二是严格调查。针对村民反映的问题，对清运公司进行全面严格调查，并依法进行处置。

三是严肃追责。对相关责任人员进行调查追责。对城东街道分管负责人进行停职调查，后续按照调查情况处置。

四是邀请当地党员群众和媒体代表对处置情况进行全程监督。

二、行政监督问题

1、在浙江温岭垃圾山事件中，垃圾山久拖不清运、以填埋当清运等等，暴露出当地上上下下对待生态文明、中央环保督察的态度。那么该通过怎样的监督机制设计来保证中央环保督察的有效性、持续性以及权威性？

2、在本案例中，浙江温岭市政府回应“垃圾掩埋”曾2次向中央督察组承诺清运垃圾山。但两次承诺后的实施效果都不尽人意，还是没有从根本上解决垃圾山的污染问题。究其原因就在于政府监督中制裁的消极性，使得温岭市政府针对垃圾山问题上慢作为甚至是不作为。应如何提高政府监督中的制裁力度，以提高监督的有效性？

3、邓小平曾说过，“没有好的制度，好人也会做坏事；有了好的制度，坏人也难做坏事”。在本案例中，各种利益主体（新区管委会、城东街道办、环球市政公司等）在“垃圾山”的处理问题上，存在职责不清、权限不明，相互推诿、扯皮的现象，使得政府监督出现“难监”的问题。如何创新政府监督的形式和方法，来有效的应对此次“难监”的问题？

4、在整个案例中，媒体（中国之声）的全面介入，对垃圾山问题的曝光以及后来的全面整改产生了直接的推动作用，彰显了舆论监督的有效性和广泛性。在新媒体时代下，应如何保证舆论监督的常态化、制度化？

[1] 央广网. 浙江温岭一垃圾场长期困扰群众 环保督察后依旧垃圾成山[EB/OL].( 2017-12-23)[2018-05-30]. http://dy.163.com/v2/article/detail/D6C5P40T0514R9NP.html.

[2] 胡印斌.温岭垃圾山变戏法 岂能把环保督查当儿戏[N].中国青年报.2018-04-24(02).

[3] 法律法规网. 温岭 垃圾掩埋 背后真相令人震惊[EB/OL].( 2018-04-22)[2018-05-30]. http://www.lc123.net/xw/rd/2018-04-22/916157.html.

[4] 万家资讯. 浙江温岭市政府回应“垃圾掩埋” 曾2次向督察组承诺清运垃圾山[EB/OL].(2018-04-22)[2018-05-30]. http://365jia.cn/news/2018-04-22/FAF21AAEAE574687.html.