经济法基础03 个人独资企业法律制度
【概念】
个人独资企业，是指依法在中国境内设立，由一个自然人投 资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债 务承担无限责任的经营实体。
【特征】
①一个自然人作为投资主体。国家机关、国家授权投资的机构或者国家授权的部门、企业事业单位等都不能作为投资主体；
②无限责任。当企业的资产不足以清偿所有到期债务时，投资人应以自己的个人全部财产承担清偿责任；
③企业的内部机构设置简单，经营管理方式灵活；
④个人独资企业不具备法人资格。
【个人独资企业设立的条件】
①投资人为一个具有中国国籍的自然人 投资人需是一个完全民事行为能力人，且只能是中国公民。 法律、行政法规禁止从事营利性活动的自然人除外，如国家 公务员、警官、法官、检察官、商业银行工作人员等不能作 为投资人。
②有合法的企业名称 个人独资企业的名称应与其责任形式及从事的营业相符合， 名称中不得使用“有限”、“有限责任”、“公司”等字样， 可以使用店、中心、工作室等。
③有投资人申报的出资 具体数额由投资人自行决定。投资人可以用个人财产或家 庭共有财产出资。货币、实物、土地使用权、知识产权或其 他财产性权利均可作为出资。
④有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件 住所是企业的主要办事机构所在地，是企业的法定地址， 是司法管辖确定的一个重要因素。
⑤有必要的从业人员 法律对个人独资企业的从业人数没有特别限制，投资人根 据企业生产经营范围，规模等自行决定即可。
【设立的程序】
①提出申请：申请设立个人独资企业，应由投资人或者其委托的代理人向个人独资企业所在地的登记机关（工商局）申请设立登记。
②工商登记：登记机关应在收到申请文件之日起15日内，对符合条件的，予以登记并发给营业执照；对不符合规定条件的，不予登记，并发给企业登记驳回通知书。
【个人独资企业的事务管理】
一、事务管理的方式：
①投资人可以自行管理企业事务，也可以委托或聘用其他有能力 的人负责企业的事务管理。
②投资人若委托或聘用他人管理企业事务， 应与委托人或被聘用人签订书面合同，明确委托的具体内容和授予的权利范围，以及各自的权利义务等。
③但是，投资人对委托人或被聘用 人员的权利进行限制，不得对抗善意第三人，换言之，受托人或被聘 用人员超出投资人的限制与善意第三人的有关业务往来应当有效。
二、受托人或被聘用人员的义务，投资人委托或者聘用的管理个人独资企业事务的人员不得有下列行为：①利用职务上的便利，索取或者收受贿赂； ②利用职务或者工作上的便利侵占企业财产；③挪用企业的资金归个人使用或者借贷给他人；④擅自将企业资金以个人名义或者以他人名义开立帐户储存；⑤擅自以企业财产提供担保；⑥未经投资人同意，从事与本企业相竞争的业务；⑦未经投资人同意，同本企业订立合同或者进行交易；⑧未经投资人同意，擅自将企业商标或者其他知识产权转让给他人使 用；⑨泄露本企业的商业秘密； ⑩法律、行政法规禁止的其他行为。
【个人独资企业的解散清算】
一、个人独资企业有下列情形之一时，应当解散：①投资人决定解散；②投资人死亡或被宣告死亡，无继承人或者继承人决定放弃继承；③被依法吊销营业执照；④法律、行政法法规规定的其他情形。
二、根据《个人独资企业法》规定，个人独资企业解散时，必须进行清算，收回债权，清偿债务，具体程序如下：
①确定清算人 个人独资企业解散时，应当由投资人自行清算，或由债权人申请人民法院指定清算人进行清算。
②通知和公告债权人 投资人自行清算的，应当在清算前15日内书面通知债权人；无法通 知的，应当予以公告。债权人应当在接到通知之日起30日内，未接到通知的应当在公告之日起60日内，向投资人申报其债权。
③执行清算事务清算人在清算期间执行清算事务，如清算个人独资企业的财产、清 理债权债务、处理经营中的未完成事务等。在清算期间，个人独资企业不得开展与清算目的无关的经营活动。个人独资企业在清偿债务前， 投资人不得转移、隐匿财产。
④财产清偿顺序个人独资企业财产不足以清偿债务，投资人应当以其个人其他财产予以清偿。个人独资企业解散后，原由投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任，但债权人在5年内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。
⑤注销登记个人独资企业清偿结束后，投资人或人民法院指定的清算人应当编制清算报告，并于15日内到登记机关办理注销登记。经登记机关注销登记，个人独资企业终止，并应缴回营业执照。
【单元小结】
本章主要介绍了个人独资企业的特征，特别是非法人性及责任承担方式，投资人需对个人独资企业承担无限责任。个人独资企业的设立包括设立条件和设立程序。
事务管理有自行管理和委托或聘用他人管理，委托或聘用他人管理要注意在合同中详细约定双方的权利义务，内部的约定不能对抗外部善意第三人。
企业解散的情形主要是投资人的决定，投资人和个人独资企业主体资格消灭。注意清算的程序，特别是当个人独资企业财产不足以清偿所有债务时。清算结束后要及时办理企业注销登记，办理注销 登记后个人独资企业的主体资格才最终消灭。
