曼努埃尔·伊西多罗·贝尔苏

（一）曼努埃尔·伊西多罗·贝尔苏·胡梅尔斯（1808年4月14日——1865年3月23日）是玻利维亚政治家、军事家、考迪罗、总统，1808年4月14日出生于西班牙帝国拉普拉塔总督辖区上秘鲁（今玻利维亚）拉巴斯的一个地位卑微且贫困的梅斯蒂索人家庭，他早年在拉巴斯城的由方济各会创办的圣弗朗西斯科修道院接受教育。1823年年仅15岁的贝尔苏开始从军，他先是加入由安德烈斯·圣克鲁斯领导的爱国军部队，跟随爱国军参加第一次解放上秘鲁的军事行动。期间贝尔苏参加塞皮塔战役，在此次战斗中贝尔苏被西班牙保皇派军队俘获，并被押往家乡的法庭受审，不久后贝尔苏越狱出逃。玻利维亚共和国1825年成立后贝尔苏先是担任安东尼奥·何塞·苏克雷政府的公证人，之后他前往秘鲁，先是在费利佩·圣地亚哥·萨拉韦里率领的军队担任指挥官，而后担任秘鲁军队统领阿古斯丁·加马拉的助理军官。1828年秘鲁军队入侵玻利维亚时贝尔苏离开秘鲁军队，返回玻利维亚。贝尔苏在1829年曾短暂担任当时玻利维亚沿海地区科比哈港口行政长官的助手，之后加入玻利维亚军队，并在军队中数次担任要职他先是担任驻守图皮萨的玻利维亚军队第三营指挥官，而后前去驻守塔里哈，并获得上尉军衔。贝尔苏在1835年~1836年跟随玻利维亚总统安德烈斯·圣克鲁斯参加远征秘鲁的军事行动，期间他参加乌丘马约战役，并因战功显赫而晋升为少校，在秘鲁-玻利维亚邦联成立后贝尔苏担任护国主圣克鲁斯的助理军官。1839年1月20日贝尔苏跟随邦联军队参加事关邦联存亡的云加伊战役，尽管他在这次战斗中表现勇敢，但最后还是以邦联军队的失败告终。云加伊战役失败后邦联土崩瓦解，之后贝尔苏宣布效忠何塞·米格尔·德·贝拉斯科的丘基萨卡政府，并担任丘基萨卡政府的军队指挥官，同时获得中校军衔。1841年秘鲁军队入侵玻利维亚，贝尔苏积极跟随何塞·巴利维安将军共同抵御秘鲁入侵。当年11月18日贝尔苏和巴利维安将军参加因加维战役，在战斗中贝尔苏率领玻军第九营与秘军作战，他表现英勇并立下赫赫战功。在战役胜利后由于贝尔苏的军功显赫，他获得上校军衔。在因加维战役胜利后贝尔苏表示支持并拥护何塞·巴利维安出任玻利维亚总统，然而到了1845年贝尔苏开始反对巴利维安，并因此成为政府中最强硬的反对派将军。他主张保障印第安人和混血人的权益，反对白人寡头政治。1847年贝尔苏参加反对巴利维安总统的政变，迫使巴利维安流亡国外。1848年1月何塞·米格尔·德·贝拉斯科出任玻利维亚总统后任命贝尔苏为战争部长，并授予他将军军衔。同年12月6日贝尔苏发动军事政变，推翻贝拉斯科，出任临时总统，1850年贝尔苏正式当选为玻利维亚总统。

（二）贝尔苏执政后重视广大民众特别是印第安人的潜在力量，为了争取他们的支持实行有利于印第安人的政策，力图将土地归还印第安人村社，并重建受战争和兵变破坏的城市政权，颁布法令规定国家有义务援助贫苦人口和印第安人。1851年颁布新宪法规定总统任期为5年，由选民直接选举产生。废除奴隶制度，保障公民自由和私有财产，中止新闻审查，此外政府还颁布民法、刑法和行政法。贝尔苏执政后玻利维亚国民议会在1851年10月31日颁布法令，对玻利维亚国旗上三个颜色的排列顺序做了修改，由原先自上而下的黄、红、绿改为自上而下的红、黄、绿，并对国旗进行诠释。三色旗象征玻利维亚的动物、植物、矿物三个自然界、三大地理区域间的团结与和睦以及国家发展的三部曲：过去为解放和自由而战斗的烈士们的鲜血、现在各个种族和文化所做的开创性努力，对国家下一代富有希望未来的期盼。此外贝尔苏总统对玻利维亚国徽进行修改，1851年签署最高政令，将《玻利维亚人，美好命运》定为玻利维亚国歌。在经济方面贝尔苏是一个重商主义者，他力图改变玻利维亚农业、工业和商业落后的状况。贝尔苏政府在经济领域颁布很多的法律，以鼓励国内生产。政府制定可以刺激民族产品的税收政策，建立国家垄断，禁止外国人在玻利维亚经商。对英国商品征收保护性关税，提高国家手工业的地位，提高棉布进口税。建立若干个矿物收购银行和一个收购生产奎宁树皮垄断银行，恢复国家对金鸡纳树皮的垄断。贝尔苏将军执政后玻利维亚颁布第六部宪法（即1851年宪法），宣布教育为人的权利。1851年9月又颁布法律，规定初等教育为免费教育，这在玻利维亚历史上还是第一次。不久又颁布法令，规定在玻利维亚国内各省的首府创办女子学校，所以贝尔苏被认为是玻利维亚妇女教育的第一个推动者。在贝尔苏执政时期为适应矿业发展的需要，政府颁布法令在拉巴斯和科恰班巴创办工艺和职业学校，在奥鲁罗和波托西还将已有的学校一律改为矿业学校。在国际交往方面由于贝尔苏力阻外国商品（主要是欧洲和美洲国家）进入玻利维亚本国市场，并且限制外国商人在玻利维亚的经济活动，使得玻利维亚与欧洲和美洲等国的关系紧张，这甚至导致英国驻玻利维亚的外交代表被驱逐出境，据说英国的维多利亚女王在得知英国驻玻利维亚的外交代表被驱逐后企图将玻利维亚从世界地图上抹掉以发泄愤恨。玻利维亚在1853年与秘鲁处于战争边缘，原因在于玻利维亚政府滥发贬值纸币导致秘鲁玻利维亚边境地区的贸易遭到极大破坏，秘鲁损失惨重。秘鲁政府将玻利维亚驻秘鲁的外交代表驱逐出境，贝尔苏随后采取反击措施，将秘鲁驻玻利维亚的外交代表驱逐。秘鲁总统何塞·鲁菲诺·埃切尼克在秘玻边境集结军队，准备以战争方式解决问题，然而由于秘鲁国内内战的爆发，秘鲁始终未与玻利维亚开战。

（三）贝尔苏的经济政策赢得玻利维亚国内广大民众的支持，却引发国内赞成自由贸易和开放经济的大地主大商人和矿业资产阶级的反对，而随着手工业和地方加工业经济实力的日益衰退，反对派的实力不断增强。与此同时国内传统的有产阶级也开始为防止政府的重商主义政策被废除而展开斗争，再加上当时玻利维亚国内没有一个确定的政党体制来疏导或控制人们的愿望或要求，国内政府财政混乱，强权人物互相倾轧。将军们领不到津贴，有着很大的不满情绪，他们几乎都有成为总统的野心。这使玻利维亚政坛上人心持续涣散，国家政治成为令人讨厌的为所欲为的场所，任何一个微不足道的地方领导都可能呼风唤雨。在贝尔苏执政的前六个年头玻利维亚国内就发生30~40起不同形式的叛乱，1850年9月贝尔苏总统本人甚至遭到谋杀，但他大难不死，经过长时间的康复治疗后得到痊愈。贝尔苏总统在执政期间镇压无数次的暴乱，他感到自己疲惫不堪，于是宣布退隐的意愿，并力挺自己容易驾驭的女婿豪尔赫·科尔多瓦将军继任总统。1855年3月12日贝尔苏总统颁布政令，宣布在当年举行总统选举。当年的5月1日政府主持总统选举，共有1.35万选民参与投票，科尔多瓦获得9300多张选票，成功当选总统，同年8月15日贝尔苏将总统职位交给科尔多瓦，正式离职。贝尔苏离职后作为玻利维亚的外交代表出使欧洲多国，在这期间玻利维亚国内的政治局势变得波澜起伏、危机不断，先是贝尔苏扶植的科尔多瓦将军在1857年被何塞·马里亚·利纳雷斯领导的起义推翻，而后利纳雷斯在1861年被何塞·马里亚·德阿查将军推翻。德阿查上台后命令拉巴斯城的军事统帅进行骇人听闻的大屠杀，将包括科尔多瓦将军在内的100多名反对派人士杀害。1864年德阿查政府宣布国家将举行总统选举，贝尔苏闻讯后立即返回玻利维亚，他怀着为女婿复仇和再次掌权的目，宣布参加总统选举，并组织一支军队。然而预期的总统选举并没有到来，因为在当年的12月28日德阿查被马里亚诺·梅尔加雷霍将军领导的暴动推翻，梅尔加雷霍上台后立即宣布取消将要举行的总统选举。此时梅尔加雷霍控制玻利维亚的中央政府和国家军队，贝尔苏控制玻利维亚的一部分地区和军队，这样两人形成对峙局面。形成对峙后梅尔加雷霍派出使者邀请贝尔苏前往总统府克马多宫进行谈判，贝尔苏在接到邀请后率领着部分支持者共同前去会见梅尔加雷霍。1865年3月23日贝尔苏一行人抵达总统府，贝尔苏独身一人进入总统府克马多宫，而他的支持者则在总统府外等候。贝尔苏在总统府内面见梅尔加雷霍时突然被左轮手枪射出的子弹击中（有说法认为是梅尔加雷霍开的枪，也有说法认为是总统府内的士兵开的枪），贝尔苏当场死亡，他死时年仅57岁，随后贝尔苏的尸体被梅尔加雷霍抬到穆里略广场示众。

何塞·马里亚·利纳雷斯

（一）何塞·马里亚·利纳雷斯·利萨拉苏（1808年7月10日——1861年10月23日）是玻利维亚律师、政治家，玻利维亚历史上首位正式文职总统。1808年7月10日出生于西班牙帝国拉普拉塔总督辖区上秘鲁（今玻利维亚）波托西省蒂卡拉的一个富裕的农场主家庭，父亲约瑟·拉蒙·布鲁诺·利纳雷斯是农场主，母亲是玛丽亚·何塞法·利萨拉苏。何塞·马里亚·利纳雷斯是来自西班牙纳瓦拉地区的上层阶级家庭的后代，他有7个兄弟姐妹。何塞·马里亚·利纳雷斯早年在波托西城的国立皮钦查学院接受教育，后前往丘基萨卡城（今苏克雷）的圣弗朗西斯科·哈维尔王家教廷大学学习，利纳雷斯在学校学习期间成绩优异、表现突出。1825年玻利维亚共和国正式独立，年仅17岁的利纳雷斯因为学习成绩突出优异在丘基萨卡城受到西蒙·玻利瓦尔和安东尼奥·何塞·苏克雷两位南美解放者的接见，玻利瓦尔奖赏一些黄金给利纳雷斯以资助他继续完成学业。到了苏克雷执政时期利纳雷斯以他卓越的学术才能在波托西的国立皮钦查学院担任教师，过了两年后他再次前往丘基萨卡城的圣弗朗西斯科·哈维尔王家教廷大学学习，期间利纳雷斯为丘基萨卡城的中等教育建设发挥重要作用。利纳雷斯在年轻时便积极从政，他最初是玻利维亚总统安德烈斯·圣克鲁斯的支持者。在秘鲁-玻利维亚邦联时期（1836年~1839年）利纳雷斯曾担任众议员、波托西城的行政长官及中央政府的国务部长，在何塞·米格尔·德·贝拉斯科第三次出任玻利维亚总统期间（1839年~1841年）利纳雷斯出任玻利维亚驻西班牙全权公使，期间他致力于研究社会科学，并通过外交手段换得西班牙对玻利维亚独立的承认。不久后利纳雷斯返回玻利维亚再次当选为为众议员，后当选为参议员，1848年出任参议院议长。1848年12月曼努埃尔·伊西多罗·贝尔苏将军夺取政权，出任玻利维亚总统，利纳雷斯反对贝尔苏军政府的统治。他前往西班牙定居并在当地研习法律，在西班牙期间利纳雷斯继承家族在西班牙的贵族头衔，得到大量的金钱补贴，而他将这些财富几乎全部用于政治活动当中，这也导致他生活一度十分困顿。在贝尔苏执政后期利纳雷斯返回玻利维亚，之后他经常参与密谋推翻贝尔苏总统的活动，并在秘鲁、智利、阿根廷等国辗转活动。

（二）1855年5月1日利纳雷斯以独立的政治家身份参加总统选举，在此次竞选中他获得4119张选票（占总票数的29.8%），负于贝尔苏政府支持的官方候选人豪尔赫·科尔多瓦将军，他的失败是正常的，因为当时政府操纵那次选举。利纳雷斯在1855年5月竞选总统失败后决定以武力推翻军事政权，当年9月14日利纳雷斯在玻利维亚秘鲁边境的奥马苏约斯地区发动起义，但以失败告终，起义军遭到玻利维亚政府军的镇压，利纳雷斯本人也被迫四处逃亡。在逃亡期间他继续筹划反对军政权的起义，并积极组织起义军队。1857年9月利纳雷斯率领起义军队在科恰班巴发动暴动，并在9月9日推翻豪尔赫·科尔多瓦政府，迫使科尔多瓦总统流亡国外。利纳雷斯在1857年9月9日出任玻利维亚临时总统，1858年3月正式就职玻利维亚总统，同年9月他宣布自己为独裁者。在治理国家方面利纳雷斯总统力图重新组织国家行政管理，改革政府部门的弊端，提高行政、司法和财政机构的效能，使地方政府更有工作效率。为了减少国家的行政的支出，利纳雷斯总统首先削减自己的薪金，然后他又减少各部部长和雇员的薪金，并停止向为玻利维亚独立做出突出贡献的军人发放补贴金。为了消除玻利维亚国内长年不断的军事叛乱，利纳雷斯总统着手整顿玻利维亚军队。他一方面强调军队要对政府忠诚，力图使军队效忠于政府，受政府的领导和控制。另一方面削减军队人数，将玻利维亚国内常备军的人数从6000人削减至1200~1500人，尽管如此但玻利维亚国内军费开支仍占当时政府总支出的41%。在经济方面利纳雷斯明显的表现出对自由贸易的支持，他实行更加自由的贸易政策，促进国际贸易。1858年国家废除对金鸡纳（奎宁）树皮的垄断，降低保护国民纺织工业的关税，把粗棉布的进口税减少到13%，并采取货币措施为提供保证。利纳雷斯执政期间对国家的公共信贷进行全面重组，政府铸造银币的活动恢复正常，实现偿还国内债务的目标。利纳雷斯政府在支持自由贸易的同时也加强国家对矿业生产的限制，政府规定除银矿之外的所有矿产都可以进入玻利维亚市场，但必须在玻利维亚国内提炼。

（三）玻利维亚政府加强对水银的销售限制，国家对水银生产进行垄断，而矿产提炼离不开水银。利纳雷斯鼓励矿主们建立由政府全力支持的利益集团——“卡马达”，以此来表示支持他们的要求，1857年玻利维亚在梅希约内斯地区发现硝酸盐矿。在教育方面利纳雷斯政府成功的为地方教育筹措资金，利纳雷斯总统提出“教育革命”的计划，规定教育必须有新的方向，必须包括体育、智育和德育（宗教教育）三个基本要素，并强调要克服忽视职业教育的缺陷。为发展工业创造条件，该计划要求培训教师的学院必须开设会计、工商地理、英语、法语（必修）、德语（必修）等课程。要求工艺和职业学校必须开设数学、石头和木头加工、绘画、音乐、工商地理等课程，要求农业和园艺学校必须开设农业化学、植物学、动物学、兽医学等课程，要求技术学校必须开设数学和应用数学、天文、物理、化学、力学、通史和专史、自然史、几何制图和透视制图、地貌学、大地测量学、政治经济学和工业经济学一般原理、立法与行政一般原理等课程。利纳雷斯的改革思想过于苛刻，规章过于严厉，他在1858年9月正式建立独裁统治，最终导致国内产生强大的反对派，他对军队的整顿遭到军人的激烈反对。尽管在玻利维亚国内利纳雷斯有以托马斯·弗里亚斯和阿道弗·巴利维安两人为首的“红派”集团的支持，但反对派发动更大规模的反对利纳雷斯政府的运动。1860年玻利维亚政府军在的的喀喀湖边的科帕卡巴纳屠杀起义的印第安人，同时将一位图谋叛乱的少校砍头。由于军队内部对利纳雷斯总统的不满，反对派的不断活动加上印第安人的起义，利纳雷斯总统的统治地位不断被削弱。利纳雷斯总统对军队的整顿引起军人的怨恨，1861年1月14日玻利维亚政府的战争部长何塞·马里亚·德阿查将军伙同利纳雷斯的义子鲁珀特·费尔南德斯以及拉巴斯城的行政长官曼努埃尔·安东尼奥·桑切斯发动政变，推翻利纳雷斯总统，迫使利纳雷斯流亡国外。利纳雷斯下台后流亡智利，受到智利政府的接纳。1861年10月23日利纳雷斯在智利的港口城市瓦尔帕莱索逝世，享年53岁。

何塞·马里亚·德·阿查

（一）何塞·马里亚·德·阿查·巴连特（1810年7月8日——1868年1月29日）是玻利维亚军人、考迪罗、政治家、总统，1810年7月8日出生于西班牙帝国拉普拉塔总督辖区上秘鲁（今玻利维亚）的科恰班巴，他是梅斯蒂索人，早年几乎没有接受过任何教育。1825年玻利维亚共和国成立后德·阿查认为自己如果从军就会有远大的前途，他加入玻利维亚军队，并在1835年~1836年跟随玻利维亚总统安德烈斯·圣克鲁斯领导的玻利维亚军队参加远征秘鲁的军事行动。1841年德·阿查加入何塞·巴利维安将军率领的玻利维亚军队，在玻利维亚共同抵御秘鲁的军事入侵，期间德·阿查参加对于保卫玻利维亚至关重要的因加维战役。在曼努埃尔·伊西多罗·贝尔苏担任玻利维亚总统期间（1848年~1855年）德·阿查长期从事反对贝尔苏政府的活动。1857年9月德·阿查参加何塞·马里亚·利纳雷斯在科恰班巴领导的暴动，成功推翻玻利维亚总统豪尔赫·科尔多瓦，利纳雷斯出任总统后德·阿查担任政府的战争部长（1857年~1861年），并获得将军军衔。利纳雷斯总统执政期间对军队的整顿激怒军队，1861年1月14日战争部长德·阿查将军伙同利纳雷斯的义子鲁珀特·费尔南德斯以及拉巴斯城的行政长官曼努埃尔·安东尼奥·桑切斯发动政变，推翻利纳雷斯总统，迫使其流亡国外。政变后德·阿查、费尔南德斯和桑切斯成立三人执政委员会，共同执政。1861年5月1日玻利维亚召开制宪会议，通过玻利维亚历史上第8部宪法——《1861年宪法》，该宪法在玻利维亚的历史地位做比较重要，标志着自由主义经济原则开始走向胜利。新宪法规定恢复国会一院制，总统任期3年，可连选连任，并规定“戒严”为维护公共秩序的一种手段。5月4日德·阿查将军在议会选举中当选并正式出任临时总统，在1862年5月举行的总统大选中德·阿查击败对手格雷戈里奥·佩雷斯和托马斯·弗里亚斯，正式当选为玻利维亚总统，当年8月15日正式就职。

（二）德·阿查将军在担任玻利维亚总统期间采取极端暴力的手段残酷镇压反对派，德·阿查刚上台时实现全国大赦，然而到了1861年10月他任命的拉巴斯城军事统帅普拉西多·亚涅斯上校在拉巴斯城进行骇人听闻的大屠杀。亚涅斯以前总统曼努埃尔·伊西多罗·贝尔苏预谋发动起义为由杀害前总统豪尔赫·科尔多瓦以及所谓“贝尔苏分子”100多人，这是共和国成立以来最为血腥的报复事件（亚涅斯在贝尔苏和科尔多瓦统治期间曾遭到关押）。当时德·阿查总统正在苏克雷城忙于指挥军队镇压起义，他在听说亚涅斯在拉巴斯城进行大屠杀时表现的无动于衷，一副事不关己的样子，这激起广大民众的愤慨和反抗。人们纷纷谴责德·阿查政府不公正的处罚，拉巴斯城民众举行起义，于同年11月23日将亚涅斯这个刽子手击毙。德·阿查统治期间实行更加自由的经济政策，废除国家对于水银矿生产的垄断，继续实现财政改革。废除上届政府财政权力过于集中的预算政策，提高政府雇员和国会议员的工资和补贴。扩充玻利维亚军队，利用英国贷款购买军舰扩充海军装备。进行铁路建设，在科恰班巴创建第一个最高法院和印刷厂。1861年玻利维亚开始进行锡矿开采，1863年在阿塔卡马地区发现新的硝石矿和鸟粪资源，德·阿查总统还试图改革土地法和矿业法，均没有取得理想效果，总体来说德·阿查总统统治期间在国家的许多政策方面都沿袭何塞·马里亚·利纳雷斯政府时期的政策。德·阿查担任总统期间与巴西帝国政府进行交涉，要求巴西归还前总统何塞·巴利维安的遗体（巴利维安于1852年在巴西帝国首都里约热内卢去世，去世后遗体留在当地），而后巴西政府将巴利维安的遗体归还玻利维亚，1863年11月5日玻利维亚与秘鲁签订和平友好条约。

（三）德·阿查执政期间玻利维亚因阿塔卡马沙漠地区的归属问题与智利发生外交冲突，并被迫应对智利在当时玻利维亚的太平洋沿岸的首次重大军事行动，1863年在玻利维亚的阿塔卡马沙漠地区发现新的硝石矿和鸟粪资源，阿塔卡马沙漠地区原本是一片干燥荒芜的土地，此前玻利维亚很少往这片贫瘠的沙漠地带移民，只是把它当作一个有潜力的出海道路，但随着硝石的发现后这个地区忽然有了极大的商业性。于是玻利维亚便同早就对阿塔卡马沙漠地区提出主权要求的智利产生冲突，当年智利和英国合资开办的矿业公司与玻利维亚政府发生纠纷，诉至玻利维亚法庭寻求仲裁。在那场冲突中智利政府拒绝承认玻利维亚的裁决，同时还提出对阿塔卡马地区梅希约内斯硝石矿区的领土要求。为了解决阿塔卡马沙漠地区的主权问题，德·阿查总统一方面同智利进行谈判，派出托马斯·弗里亚斯博士前往智利与智利政府进行磋商，以求和平解决问题。另一方面德·阿查又准备向智利宣战，他在1863年议会上做出决议：如果关于硝石矿藏的和平调解不能成功，玻利维亚就不得不用智利交战。玻利维亚议会同意以战争解决问题，然而由于国家的实力差距过大，玻利维亚无力与智利进行对抗，被迫接受智利方面对于阿塔卡马沙漠地区领土主权的要求，并就领土问题与之进行和平磋商。德·阿查在自己总统任期即将结束之时试图建立自由选举制，于是玻利维亚国内爆发两次规模浩大的平民运动，参加者一方为红派宪法派，另一方为前总统曼努埃尔·伊西多罗·贝尔苏的支持者。然而就在总统选举正式开始前夕德·阿查的一个近亲和马里亚诺·梅尔加雷霍将军于1864年12月28日发动政变，推翻德·阿查的统治。德·阿查下台后先是流亡国外，而后他返回玻利维亚，在家乡科恰班巴生活。1868年1月29日德·阿查在科恰班巴逝世，享年58岁，他去世后遗体安葬在他的家乡科恰班巴。

马里亚诺·梅尔加雷霍

（一）曼努埃尔·马里亚诺·梅尔加雷霍·巴伦西亚（1820年4月13日——1871年11月23日）是玻利维亚军人、考迪罗、总统，1820年4月13日出生于西班牙帝国秘鲁总督辖区的塔拉塔（今玻利维亚科恰班巴省塔拉塔），他的父亲伊格纳西奥·巴伦西亚是西班牙人，母亲洛伦扎·梅尔加雷霍是土著克丘亚印第安人。马里亚诺·梅尔加雷霍出生后其父伊格纳西奥不承认马里亚诺是自己的孩子，并抛弃洛伦扎，由此马里亚诺只能跟随母姓“梅尔加雷霍”。童年时代的马里亚诺·梅尔加雷霍跟随母亲生活，在塔拉塔成长，他由于家境贫穷而没有接受过任何教育。1836年马里亚诺·梅尔加雷霍在科恰班巴城正式从军，加入玻利维亚军队，成为一名士兵，而后他加入安德烈斯·圣克鲁斯元帅统辖的秘鲁-玻利维亚邦联军队，参加抵御智利入侵和保卫秘鲁-玻利维亚邦联的战斗。1839年梅尔加雷霍晋升为中士，秘玻邦联解体后梅尔加雷霍回到玻利维亚，加入何塞·巴利维安率领的军队。1841年秘鲁入侵玻利维亚后梅尔加雷霍跟随玻利维亚军队参加反对秘鲁入侵的军事行动，同年11月18日梅尔加雷霍跟随巴利维安的部队参加彻底打败秘鲁入侵军的因加维战役。在战斗中21岁的梅尔加雷霍表现的极其英勇，为战役胜利做出重要贡献，因此他得以获得少尉军衔。何塞·巴利维安总统在因加维战役胜利后任命在战斗中表现英勇的梅尔加雷霍担任总统府守卫，但巴利维安总统却发现梅尔加雷霍有酗酒的恶习，在这之后巴利维安命令梅尔加雷霍驻守边境地区。尽管梅尔加雷霍没有文化知识，但他总是愿意服从上级的军事命令，并经常讨得上级欢心，因此梅尔加雷霍在军中得以步步高升。梅尔加雷霍在1845年获得中尉军衔，1849年获得上尉军衔，1853年获得少校军衔，1857年获得中校军衔。1854年34岁的梅尔加雷霍少校在圣克鲁斯城发动反对曼努埃尔·伊西多罗·贝尔苏总统的叛乱，然而叛乱被政府军快速平定，梅尔加雷霍被政府军俘获，随后他被押往科恰班巴城，并被军事法庭以叛乱罪和背叛祖国罪判处死刑。然而就在军队的行刑队准备对梅尔加雷霍处以死刑前梅尔加雷霍在上层社会朋友向玻利维亚总统贝尔苏请求赦免梅尔加雷霍，他们称梅尔加雷霍是因为醉酒才参加的叛乱行动，梅尔加雷霍自己本人也声称自己当时是因为喝多酒才发兵叛乱，最后贝尔苏赦免梅尔加雷霍的罪。梅尔加雷霍得以继续在玻利维亚军队中服役，而此事也让梅尔加雷霍在军队中出了名，此后他在玻利维亚边境驻守，以防被其他人抓住自己好色和酗酒的恶习。

（二）在豪尔赫·科尔多瓦将军担任玻利维亚总统期间（1855年~1857年）梅尔加雷霍公开表示支持何塞·马里亚·利纳雷斯推翻科尔多瓦的统治，1857年9月梅尔加雷霍和普拉西多·亚涅斯参加何塞·马里亚·利纳雷斯在科恰班巴城发起的暴动，他们成功的推翻科尔多瓦的统治，之后梅尔加雷霍支持利纳雷斯出任玻利维亚总统，并在1859年获得上校军衔。然而梅尔加雷霍之后开始反对利纳雷斯，并在玻利维亚与巴西边境的圣马蒂亚斯集结军队，准备推翻利纳雷斯总统。1861年1月14日何塞·马里亚·德阿查将军发动政变，推翻利纳雷斯后梅尔加雷霍立即表示支持德阿查将军，并帮助德阿查将军镇压玻利维亚国内的叛乱行动，他也因此与德阿查结下友谊，1862年梅尔加雷霍获得将军军衔。1864年年初梅尔加雷霍开始在玻利维亚国内大肆传播德阿查总统对妻子不忠且有外遇的谣言，不久后果然发现德阿查的秘密情人，而德阿查的原配妻子在同年8月去世，这使德阿查总统的信誉下降。此时德阿查的身体状况也不断恶化，被迫宣布实行自由选举，在选举前夕梅尔加雷霍起兵攻打德阿查。1864年12月28日梅尔加雷霍成功的发动政变，夺取政权。在夺权后不久梅尔加雷霍消灭与自己敌对的以前总统贝尔苏为首的势力，并亲手杀死贝尔苏。梅尔加雷霍夺取政权后出任临时总统，1870年他在自己操纵的选举中正式当选为总统，8月15日正式就职。梅尔加雷霍担任玻利维亚总统期间政府主张经济自由化，试图对玻利维亚国内经济进行一些根本性的改革，政府通过借贷来增加财政收入，改革货币体制，大量发行纸币。1869年玻利维亚政府废除原有货币玻利维亚比索，建立十进制的玻利维亚玻利维亚诺现金体制。在国家建设方面玻利维亚政府1867年1月颁布法令，宣布正式在沿海地区增设海岸省，并在这个省建了托科皮利亚港、梅希约内斯港和塔尔塔尔港等港口，同年政府将塔里哈省的第一个石油租借地出让给两个德国商人。次年玻利维亚颁布历史上第8部宪法——《1868年宪法》，1870年太平洋沿岸地区的卡拉克雷斯地区开始进行银矿开采。在梅尔加雷霍掌权期间玻利维亚太平洋沿岸地区的资源出口发展迅猛，开始是鸟粪出口，后来是硝石出口。期间玻利维亚还首次经历外国资本的大量涌入，英国、美国、智利、秘鲁等欧美国家的资本纷纷投资到玻利维亚国内的采矿工业。梅尔加雷霍执政时期发生玻利维亚共和国自1825年成立以来最为严重的土地问题争执，即印第安人自由公社土地合法权问题上的对抗。

（三）由于19世纪50年代末新兴的自由主义经济潮流在全球范围内兴起，经济保护主义政策遭到否定，玻利维亚的矿业主和大庄园主及代表他们利益的政府把矛头对准印第安人公社，开始一个残酷掠夺印第安人土地的进程。梅尔加雷霍政府反对印第安人对土地的法人持有权，而印第安人则通过暴力和流血斗争来抵抗土地被掠夺、充公、拍卖。1866年3月30日玻利维亚总统梅尔加雷霍颁布法令规定所有印第安人自由公社的土地都属国家所有，印第安人要想合法占有国家的土地必须在法令颁布后的60天内进行登记，并缴纳25~100比索以购买私人地契，获得土地所有权，逾期不登记。没有私人地契者，其土地一律予以剥夺并由政府进行公开拍卖。持有现金的人可以通过现金购买土地所有权，持有国债的人可以利用国债购买土地所有权，如果在公开拍卖中无人购买这些土地。那么居住在这些土地上的印第安人将作为租赁者使用土地，但必须向国家交纳租金。即使这片土地上的印第安人有能力购买土地，最终的土地所有权仍然属于国家。据统计从1866年3月30日到1869年12月31日梅希约内斯州216个公社的土地、拉巴斯省109个公社的土地、科恰班巴省塔帕卡里15个公社的土地、丘基萨卡省扬帕埃拉斯12个公社的土地、塔里哈省4个公社的土地、奥鲁罗省3个公社的土地以及波托西省1个公社的土地都被梅尔加雷霍政府全部或部分地拍卖，政府从拍卖中共获得16,4172英镑的收入。1870年政府又进一步拍卖土地，获得67637英镑，到梅尔加雷霍政府结束时价值125万比索的土地被“卖”给白人和梅斯蒂索人（混血人），但大部分都是以国家债务的方式支付的。这种对印第安人明火执仗的掠夺激起印第安人激烈的反抗，1866年就有2万印第安人奋然起义并扑向拉巴斯城，从1869年开始又连续3年爆发大规模的印第安人起义。梅尔加雷霍担任总统期间与玻利维亚的每一个领国都签订商务和领土条约，1865年为获得在秘鲁南部阿里卡（太平洋战争前属于秘鲁领土，目前属于智利）自由港口的使用权，玻利维亚与秘鲁签订一个条约，规定：玻利维亚停止在科维哈港向秘鲁征收关税，而玻利维亚每年可以从阿里卡和塔克纳的海关中获得45万比索的收入。通过这一条约让秘鲁的制造商可以不受限制的进入玻利维亚。1864年西班牙为了南美洲太平洋沿岸地区的硝石和鸟粪资源派出舰队占领秘鲁盛产硝石和鸟粪的钦查群岛，并向卡亚俄港开炮，钦查群岛战争爆发。

（四）为了抵御共同的敌人，1865年智利、秘鲁、厄瓜多尔和玻利维亚组成“四国联盟”，一致抵抗西班牙侵略者，终于迫使敌人退出钦查群岛。在这场反侵略的战争中为了表示合作的诚意，玻利维亚总统梅尔加雷霍废除1863年玻利维亚议会的决议。1866年玻利维亚与智利签订新的条约，条约中玻利维亚放弃原先捍卫阿塔卡马沙漠地区领土的强硬立场，划定一条含糊不清的界线，并将阿塔卡马地区鸟粪开采权租让给智利公司。条约规定：凡是在南纬23度~25度地区发现和开采的物产将为两国共有，玻利维亚不得向太平洋港口出口的矿物产品征收关税，同时智利出口的产品进入玻利维亚的太平洋港口也将免除关税；玻利维亚被迫将边界线地带后撤，南纬24度以南地区的所有事物实际上都处于智利控制之下。而这种妥协的态度只能招来智利方面的不断压力，最终梅尔加雷霍不得不同意由一名智利外交代表担任玻利维亚财政部长一职，但这一举措遭到拒绝，梅尔加雷霍提名那名外交代表作为梅尔加雷霍自己在智利的私人外交代表。1866年的这个条约被认为是丧权辱国的条约，这个条约使梅希约内斯和玻智两国其他有争议的领土问题以有利于智利的方式得到解决，还使玻利维亚与秘鲁和智利同时处于自由贸易状态当中，玻利维亚的重商主义关税完全被摧毁，这个条约标志着玻利维亚与外国公司以灾难性的条款达成协议，而条约中南纬23度至25度的资源归两国共有这一条款为日后的硝石战争（南美太平洋战争）埋下祸根。1867年巴西对玻利维亚盛产橡胶的边境领土提出强烈要求，玻利维亚总统梅尔加雷霍与巴西帝国政府签订《阿亚库乔条约》，把玻利维亚东部的马托格罗索和西北部阿克里地区共10万平方千米的土地割让给巴西，以交换玻利维亚在亚马孙河和巴西其他河流航行的权利。这个条约虽然给梅尔加雷霍本人带来巴西帝国授予的“帝国大十字勋章”，但给玻利维亚民族带来耻辱，招致同胞们对他的唾骂。1868年玻利维亚与巴西帝国和阿根廷签订两个条约，这两个条约使玻利维亚获得通向大西洋的河运权，但玻利维亚却必须进口两个国家的商品。梅尔加雷霍掌权期间正直巴西帝国、阿根廷、乌拉圭与邻国巴拉圭爆发三国同盟战争（巴拉圭战争）之时，梅尔加雷霍表示全力支持巴拉圭总统弗朗西斯科·索拉诺·洛佩斯，并派出部队增援巴拉圭。

（五）1870年欧洲大陆两大强国法兰西帝国和普鲁士之间爆发普法战争，梅尔加雷霍喜欢法国的巴黎，他同情法国，甚至试图征兵3000人前往欧洲支援法国皇帝拿破仑三世。梅尔加雷霍计划通过大西洋将部队运送至欧洲以支援法国军队，然而还没有等梅尔加雷霍将军队运出玻利维亚时法国战败投降的消息就已经传来，但梅尔加雷霍始终不肯相信法国已经投降。梅尔加雷霍天性残暴，凡是对他及他的政府不满的人都一概杀害。为了争夺权力，梅尔加雷霍亲手杀害前总统曼努埃尔·伊西多罗·贝尔苏，并迫害国内所有的反对派。梅尔加雷霍掌权后不久就和出身拉巴斯城富裕家庭的女人胡安娜·桑切斯相好，胡安娜成为他的情妇。梅尔加雷霍纵酒、赌博、贪污、玩弄女性，过着骄奢淫逸的生活。梅尔加雷霍把玻利维亚国库当成了自己的钱袋，他和他的情妇胡安娜·桑切斯对国库的任意挥霍，使国家财政完全破产，他的情妇甚至有权力指挥国家军队。在梅尔加雷霍的统治下玻利维亚国家政治腐败，工厂停业，学校关闭，货币成色降低。为了弥补政府财政亏空和他个人挥霍的需要，他大肆剥夺印第安人的财富，强行拍卖印第安人公社的土地，对印第安人进行虐待和屠杀。1867年4月梅尔加雷霍甚至颁布法令关闭很多学校，取消所有的教育项目，梅尔加雷霍的倒行逆施和凶恶残暴激起玻利维亚人民的激烈反抗。梅尔加雷霍的凶恶残暴使玻利维亚人民对他产生强烈的不满，他对人民的迫害和屠杀激起玻利维亚人民的反抗。在梅尔加雷霍统治末期科恰班巴城和拉巴斯城等地的民众已经加入到反抗独裁统治的行列，梅尔加雷霍试图在拉巴斯集结支持者，但此时他已经是众叛亲离。1871年1月15日拉巴斯城爆发由阿古斯丁·莫拉莱斯将军和伊拉里翁·达萨将军领导的大规模抗暴斗争，梅尔加雷霍急忙派出军队镇压，1300多人付出生命，死在拉巴斯城的街头。梅尔加雷霍此时已经被军队和民众所抛弃，被迫放弃总统宝座，逃亡他乡。梅尔加雷霍下台后他先是逃往智利，当他听说自己的情妇胡安娜·桑切斯一家携带大量财宝逃往秘鲁首都利马时他也前往利马，试图与胡安娜一家分享财宝。但胡安娜拒绝承认梅尔加雷霍是她的情夫，梅尔加雷霍便大声在胡安娜一家住所附近叫嚷，试图获得他们一家对自己身份的认可，而这引起胡安娜家人的愤怒。1871年11月23日梅尔加雷霍在胡安娜·桑切斯一家的寓所中被胡安娜的兄长奥雷利奥·桑切斯枪杀，时年51岁。

阿古斯丁·莫拉莱斯

（一）佩德罗·阿古斯丁·莫拉莱斯·埃尔南德斯（1808年3月11日——1872年11月27日）是玻利维亚商人、军人、政治家、考迪罗、总统，1808年3月11日出生于西班牙帝国拉普拉塔总督辖区上秘鲁的拉巴斯（今玻利维亚拉巴斯），他是梅斯蒂索人。早年基本上没有接受过教育，成年后经商，玻利维亚共和国成立后多年莫拉莱斯加入玻利维亚军队。莫拉莱斯从军后在1841年11月18日他跟随玻利维亚军队参加抵御秘鲁入侵的因加维战役，在何塞·巴利维安将军担任玻利维亚总统期间（1841年~1847年）莫拉莱斯是巴利维安总统的支持者，曼努埃尔·伊西多罗·贝尔苏出任玻利维亚总统后莫拉莱斯反对贝尔苏总统的统治，并遭到贝尔苏的打压。1857年莫拉莱斯参加由何塞·马里亚·利纳雷斯领导的起义，成功推翻贝尔苏的继任者豪尔赫·科尔多瓦将军，在利纳雷斯出任总统后莫拉莱斯在政府军队中任职。1861年何塞·马里亚·德阿查将军发动政变夺权后莫拉莱斯宣布反对德阿查，并在1864年12月和马里亚诺·梅尔加雷霍将军共同起兵，推翻德阿查的统治。梅尔加雷霍掌权后授予莫拉莱斯将军军衔，并任命他为玻利维亚军队的最高指挥官。

（二）梅尔加雷霍掌权后实行残暴的独裁统治引发玻利维亚人民的强烈不满，1871年1月15日莫拉莱斯将军在拉巴斯城领导民众发起大规模的抗暴斗争，这场斗争最终变成推翻独裁政权的起义，迫使梅尔加雷霍这个被称为“灾祸飓风”的考迪罗当天就离职，逃亡海外。这场斗争共有1300人付出生命，起义成功后莫拉莱斯成为玻利维亚的临时总统，莫拉莱斯在担任总统后颁布1871年宪法，并根据宪法规定在1872年5月举行总统选举。这场选举是在莫拉莱斯将军的操控下进行的，莫拉莱斯毫无悬念的获得选举的胜利，他获得1.4万张选票，成功当选为总统，1872年8月15日成为正式的玻利维亚总统。莫拉莱斯将军也被称为“野蛮的考迪罗”，他和他的前任梅尔加雷霍一样刚愎自用、残暴成性、胡作非为。由于国会不答应莫拉莱斯的一些过分要求，导致莫拉莱斯的情绪变得极端愤怒暴躁，最终导致他精神失常。1872年11月27日已经精神失常的莫拉莱斯在总统府内试图用枪射杀自己的军事助理，莫拉莱斯的亲侄子费德里科·拉法耶试图阻止莫拉莱斯，但没有取得效果。最终这位总统的亲侄子愤怒了，亲自枪杀自己的叔叔——已经精神失常的阿古斯丁·莫拉莱斯总统，莫拉莱斯死时是64岁，莫拉莱斯死后政坛元老托马斯·弗里亚斯接任玻利维亚总统职务。

（三）莫拉莱斯将军掌权期间玻利维亚政府对经济进行一系列的改革，1871年~1872年政府放弃对白银购买的垄断权，不再收购一些国有公司的矿产品，宣布实行矿产品自由贸易。政府停止对贬值货币的印刷，1871年创建半私有性质的玻利维亚国家银行，该银行负责对货币进行重新调整，同时负责兑换贬值的纸币。1872年安托法加斯塔硝酸盐和铁路公司成立后政府给予该公司补贴，使其能够修建安托法加斯塔和梅希约内斯到卡拉克雷斯银矿的铁路，政府竭力就一些过分的合同与外国公司展开谈判，但收效甚微。1871年11月莫拉莱斯政府颁布法令宣布所有各级教育一律自由，这一法令的唯一好处是废除沿袭多年的体罚制度，宣布最高的惩罚也只能是开除学籍，这为学生的成长提供一个合理的环境。梅尔加雷霍掌权期间曾大肆掠夺印第安人公社的土地导致印第安人的激烈反抗，由于土地问题极其尖锐，莫拉莱斯掌权后不得不答应印第安人收回自己大部分公社土地的要求，印第安人的土地得以暂时归还。

两国集团

（一）所谓“两国集团”（G2）就是中美两国合作，共同主导世界事务。“两国集团”（G2）构想自2008年6月正式提出以来便受到中美学界和媒体热议，该构想的出炉具有深刻的国际体系和中美双边关系背景，也与美国次贷危机逐渐演变成全球金融危机和经济衰退大有关系。构想的提出对推进中美关系具有一定的积极意义，但认知结构、经济共生结构和国际权力结构等三方面的制约因素决定该构想尚不可行。最早提出中美“G2”构想的是美国彼得森国际经济研究所所长弗雷德·伯格斯登，他在夏天发表于《外交》杂志上的文章首次提出，并在第四轮中美战略经济对话闭幕后召开媒体电话会议，宣传他的中美“G2”构想：如果美国要鼓励中国在全球经济中承担更多的责任，就应该和中国分享全球经济的领导地位。他建议美中战略经济对话机制应进一步升级为“领导世界经济秩序的两国集团格局”，随后美国经济史学家尼尔·弗格森也提出一个“新概念”，即“两国集团”。弗格森认为：中美已走入“共生时代”，美国是全球最大消费国，中国是世界最大储蓄国，双方合作方式是美国负责消费、中国负责生产。“中美国”论实际上是“两国集团”论的另一个版本，近来中美“两国集团”（G2）构想受到中美学界和媒体热议，几乎成为继“负责任的利益攸关方”后最流行的关于中美关系的术语。中美“两国集团”的提法早在2004 年就已出现，是年底美国彼得森国际经济研究所所长弗雷德·伯格斯滕率先提出将中美“两国集团”作为美国未来应着力培养的四组G2关系之一，这四组G2关系分别为：美国-欧盟、美国-中国、美国-日本、美国-沙特。这可视为中美“两国集团”构想的发端。与此同时美国内也有一些学者抱怨G7无能，呼吁美中日欧“四国集团”或中美“两国集团”取而代之。2006年9月22日美“彭博新闻社”发表专栏作家威廉·佩塞克《新世界经济秩序：中国+美国=两国集团》一文，文中引用美国知名中国经济问题专家唐纳德·斯特拉斯海姆的观点：“最重要的全球经济关系是美中两国集团。”中美“两国集团”的提法经媒体传播后开始受到关注，此后陆续又有媒体在炒作此概念。英国《金融时报》2007年5月23日发表一篇题为《G2崛起，中美孤立G7》的评论文章，指出：“无论从哪个角度看正在进行的中美战略对话很可能是未来主导全球经济事务的G2组织雏形。”在中美“两国集团”的提法开始受关注的时候“中美经济共生体”（或译为“中美国”）的概念也开始流行，2007年2月5日哈佛商学院企业管理学教授尼尔·弗格森和柏林自由大学经济史教授莫利兹·舒拉里克发表《“中美经济共生体”再认识》一文，认为当前世界经济最明显的特征不是流动性过剩或资产短缺，而是企业利润和实际利率水平间的差距，造成此现象的重要原因是“中美经济共生体”的高调崛起。

（二）该共生体集合中国这一世界增长最快的新兴市场和美国这一全球金融业最发达的经济体两方之所长：美国精于企业管理、营销和金融，中国则擅长工程设计和制造；美国富有且追求享乐，中国虽穷但生活节俭；美国消费大量中国产小商品，且热衷于用房屋抵押借款消费。中国则更热衷于储蓄，将存款借给美国；美国满足购物欲，中国则获得就业机会。由此中国创造巨额贸易顺差，然后又立即借给美国。通过政府之手，这些盈余变成国债，中国降低美国长期利率。得益于低利率，美国及相关国家的金融和房地产蓬勃发展。2008年6月伯格斯滕在美国《外交》杂志发表《平等的伙伴关系：华盛顿应如何应对中国的经济挑战？》一文，主张美中组成“两国集团”共享全球经济领导权，并使中国在某种程度取代欧洲。时值第四次中美战略经济对话（SED）在美国马里兰州安纳波利斯召开，伯格斯滕的观点引起学界和政界广泛关注。6月19日就在第四次SED闭幕第二天，美国“对外关系委员会”（CFR）在纽约召开“如何应对中国对全球经济的挑战”媒体电话会，伯格斯滕在会上再次积极宣传其中美“两国集团”构想。伯格斯滕认为：作为两个经济超级大国，美国中应形成一个“非正式但目标明确”的集团，以有效而可持续的方式来共同管理全球经济，为全球经济的发展提供基础；SED是实现“两国集团”构想的“有益阶石”，但无法取得实质性成效，因为该机制是在现行经济体系框架内运作。而美国是该体系事实上的领导者，中国会认为美国试图“收编”，而非真正想合作；把中国放在“负责任的利益攸关方”位置还不够，若想让中国负起更多责任，就必须让其成为真正的共同领导者。因此他建议SED机制应进一步升级为“领导世界经济秩序的两国集团格局”。伯格斯滕的中美“两国集团”构想提出不久以雷曼兄弟公司破产为开端的金融海啸波及全球，一时间有关中美“共管世界”和“两国集团”的话题在全球引起强烈反响。尼尔·弗格森认为：这场金融海啸的成因是美国这个经常项目赤字超过世界GDP1%的国家与石油出口国、日本和亚洲新兴市场等贸易盈余国家间存在的巨大失衡，其中“中美经济共生体”——世界上最大的储蓄国与最大的消费国之间的伙伴关系是关键。他建议奥巴马总统就职第二天就召开“中美经济共生体G2会议”。在2009年“达沃斯世界经济论坛”上论坛主席施瓦布也积极倡导中美“两国集团”拯救世界经济，2009年初奥巴马政府上台前夕正值中美建交30周年，中美关系到了一个新的历史节点，美国新政府的对华政策和未来30年中美关系的发展方向便成了中美两国战略界共同关心和思考的问题，在“中国人民外交学会”和“美国威尔逊中心”基辛格中美关系研究所于2009年1月12-13日共同举办的“纪念中美建交30周年研讨会”上基辛格、布热津斯基等人公开倡导建立中美“跨太平洋战略伙伴关系”和“非正式两国集团”使中美“两国集团”构想从经济层面上升到战略层面。

（三）基、布二人的分量加上纪念中美建交30周年研讨会的特殊场合使中美“两国集团”构想的影响力骤然扩大，随后基、布二人讲话的主要内容又相继在美国《国际先驱论坛报》和英国《金融时报》发表，引起各方关注。基辛格认为：中美关系需要被提到一个“新高度”，只有双方发展出一套“共同目标”，当前危机才能被克服;大规模杀伤性武器扩散、能源、环境等问题都要求加强中美政治关系；这一代领导人有机会将跨太平洋关系塑造成一种“命运共同体”，就像战后初期的跨大西洋关系一样。布热津斯基则提出：中美两国应超越为化解经济危机而通力合作的即时需要，拓展和深化两国地缘战略合作；在伊朗、印巴、巴以、气候变化、核扩散等地区和全球问题上都需要中国参与，因此需要一个“非正式的两国集团”来推动这些进程；美中关系必须是一种“全面的伙伴关系”，两国最高领导人应“定期举行非正式会晤，就双边关系乃至全球事务展开面对面的深入讨论”；中国所强调的“和谐”可作为美中峰会的有益出发点。布热津斯基在2009年1月17日接受日本《读卖新闻》专访时再次强调：“在双边关系方面美国应加强与中国的关系，确立中美G2关系。”中美“两国集团”构想出炉的背后有深刻的国际体系和中美双边关系背景，同时也与美次贷危机逐渐演变成全球金融危机和经济衰退大有关系。从国际体系层次看当今国际经济秩序和政治格局正经历深刻变革，最重要的表现是新兴经济体崛起和全球“权力东移”。进入21世纪以来随着经济全球化的继续深入发展、全球产业结构的加快调整转型，许多发展中国家进入经济增长“快车道”，涌现出以“金砖四国”为首、包括“展望五国”和“新钻十一国”在内的一大批新兴经济体。据国际货币基金组织公布的数据显示2007年新兴和发展中经济体经济增长率为8%，大大高于发达经济体2.7%的增长率。新兴经济体在2007年对世界经济增长的贡献率达75%，在众多新兴经济体中尤以中国的强劲崛起最引人注目。过去30年内中国保持年均10%的增长率，2006年的实际GDP是改革开放初期的13倍，中国一跃成为第二大国家经济体（按购买力平价计算）和第二大出口国，拥有全球最多的经常项目顺差和外汇储备。伴随新兴经济体的崛起，国际权力重心从大西洋转向太平洋和印度洋，“亚洲世纪”呼之欲出。美国战略界对美实力地位是否下降虽看法不一，但都承认并接受“非西方的崛起”，开始思考“后美国时代”的国际秩序，深知单靠美一家无法解决各种全球性问题。与此同时其他国家要求改革现行国际机制的呼声日益高涨，于是便出现两种改革路径：其一为“公平”路径，即扩大现行国际机制的代表性，如G8 + 5、G10、G13、G16、G20等；其二为“效率”路径，即倡导建立规模更小的国际机制以提高其有效性，如G4、G3、G2等。早在2002年初伯格斯滕便主张建立G2机制，不过其指向的另一方是欧洲，而非中国。

（四）2004年伯格斯滕与时任德国财政国务秘书科赫·韦泽尔联合发表文章，呼吁将G2作为“跨大西洋经济关系”的理念基础。但形势发展表明欧盟难堪重任：一则欧盟不能像一个民族国家那样统一行动；二则欧盟还试图挑战美国领导地位。所以伯格斯滕转而提倡中美“两国集团”原因之一是：中国虽然强大，但并不寻求挑战现行秩序。由是观之国际秩序的深刻变革是中美“两国集团”构想出炉的深层背景。从双边关系层次看中美相互依存已经达到前所未有的程度，经济上两国互补共生、密不可分：2006年中国超过墨西哥，成为美国第二大贸易伙伴；2007年中国超过日本，成为美第三大出口市场，并超过加拿大，成为美国第一大进口来源地。从中国方面看美国自1996年起就已是中国的第二大贸易伙伴，而若按美统计方法，不把欧盟作为一个整体排列位次，美国实则早已是中国第一大贸易伙伴。中美双边贸易额在2005年首次突破2000亿美元，到2007年已高达3021亿美元。在弗格森等人看来中美已然形成“经济共生体”：中国在对美贸易中获得巨额顺差，通过政府之手，贸易顺差转变成美国国债，美国长期利率得以降低，由此刺激美国内消费，推动美金融和房地产业蓬勃发展。反过来又推动中国对美出口，促进中国经济发展。政治上两国互动频繁、合作密切，冷战后尽管中美政治关系跌宕起伏，但合作是中美关系的主题，“接触”、“融合”、“利益攸关方”构成冷战后美对华战略“三部曲”,“建设性参与”、“建设性交往”、“建设性合作”则成为中国对美外交主轴。迄今中美两国已建立60多个对话机制，通过多层次的对话和沟通机制，两国政府互动密切。在双边、地区和全球层面的“建设性合作”已使中美关系“远远超出双边范畴，越来越具有全球意义”。此外中美民间交往也日益深入，在此背景下美国战略界有关继续提升中美关系以应对全球化挑战的呼声不绝于耳，出现中美建立“军事同盟”、“中美共治”等思潮，这些思潮的共同特征是对中国崛起地位的正视和对中国需求和倚重的加大。2008年5月在美国参院外交关系委员会就中国问题举行的听证会上美国中国问题专家何汉理便指出：要想让中国成为负责任的规范“执行者”，就要让中国首先成为规范的“起草者”。美国“对外关系委员会”会长理查德·哈斯则建议将G8扩大为G10，让中国和印度参与其中，可以说中美“两国集团”构想是上述思潮的逻辑延伸，在中美建交30周年的历史节点上该构想也反映美国战略界对未来中美关系发展的深层思考。此外金融危机对中美“两国集团”构想的产生和发展具有推波助澜作用，伯格斯滕在《外交》杂志正式提出中美“两国集团”构想之时距雷曼兄弟公司破产仅有短短两三个月时间，当时全球金融海啸虽未爆发，但美次贷危机已使其金融机构处于风雨飘摇之中，并逐渐危及实体经济。各国政商学界都在寻找拯救世界经济的药方，伯格斯滕的中美“两国集团”构想便是其中之一。

（五）“伯氏药方”强调：中美分享全球经济领导权，美国在处理世界经济时须将中国当作主要伙伴来给予真正的优先，在某种程度上以中国替代欧洲。该观点无疑具有很大争议，但随着金融海啸爆发并波及全球，发达国家处理危机力不从心，中美“两国集团”构想受到越来越多的关注。自中美“两国集团”构想正式提出以来尤其是基辛格和布热津斯基等美战略家从战略层次提升该构想之后中美“两国集团”便受到学界和媒体热议，其中一个核心话题是：该构想是否可行? 一种观点认为中美“两国集团”构想其实是个“套”，其中存在战略陷阱，因此该构想不可行。另一种观点认为G2名称虽有争议，但机制化的协调对话必将是中美双边关系继续保持的趋势，不能因为名称有争议就放弃建设中美对话合作机制的努力。也就是说中美“两国集团”构想具有一定的可行性，但该构想尚不可行，其原因并不在于美主观上想对华“下套”，而是若干结构性制约因素使然，这些结构性制约因素主要体现在认知结构、经济共生结构和国际权力结构等三方面。从认知结构看中美之间仍缺乏互信：其一美对华偏见依然顽固：美国“芝加哥全球事务委员会”和韩国“东亚研究所”2008年6月联合发布的一项民调显示尽管中美之间相互依存度很高、合作也日趋深化，但美国民众对华好感却下降。若以0代表最无好感、100代表最有好感，2008年美民众对华好感度仅为35，低于2006年的40和2004年的44，呈下降趋势。该结果在BBC和皮尤近期的相关民调中也得到反映，这表明美国政府推进积极的对华政策缺乏足够的社会基础。一方面国会作为民意代表，其反华板块仍将坚固。奥巴马政府上台以来中美关系开局良好，奥巴马总统与胡锦涛主席两次通话，表示愿发展“更加积极和更加富有建设性的中美关系”。国务卿希拉里首次访华身段柔软，主张中美“同舟共济”，两国还就建立“中美战略与经济对话机制”达成一致。但与此同时国会接连通过涉藏、涉台议案，攻击中国人权状况；另一方面美国防部和军工利益集团中对华鹰派力量仍将限制中美关系发展的空间。其二中国对美疑虑仍难消除：近年中国对美看法总体有所改善，对美有好感的民众在增加,，但仍有许多中国人对美“不高兴”，怀疑美战略动机的人也不在少数。这种带有民族主义色彩的对美认知往往具有很大影响力，一旦美国做了伤害中国人民感情之事，马上会激起中国人民的反美情绪，进而影响中美关系。认知结构上的矛盾不消除，中美很难形成“两国集团”。从经济共生结构看“中美经济共生体”面临挑战，美国学者倡导建立中美“两国集团”的原因之一是中美经济上高度相互依存，形成“经济共生体”，但该共生体能否持续本身就是一个问题。2008年9月“中美经济共生体”概念的提出者弗格森访问重庆后在英国《观点》杂志撰文，对该共生体的持续性提出质疑，弗格森认为：“在当前危机的影响下美国在可预见的将来经济增速必将放缓，美元作为唯一国际储备货币的时代行将终结。而中国经济不会受危机太大冲击，因为净出口已不再是中国经济增长的关键推动力。”

（六）“中国出口导向型的经济增长方式付出巨大的环境代价，环境问题已成为中国经济增长的真正制约因素。因此中国会转而依赖进口，从非洲等地进口大量能源和商品，如此中美在经济上能否和平共处便划上很大问号。”著名经济学家、摩根士丹利亚洲主席斯蒂芬·罗奇于2009年2月17日在美国国会“美中经济与安全评估委员会”召开的听证会上也指出：“在经济学上长期以来存在于美国这个低储蓄的消费国与中国这个高储蓄的生产国之间的自然共生现象已非常明显，但不能想当然地将这种互补当作一种能永远增进关系纽带的相互依赖现象。”只要储蓄短缺的美国经济继续维持巨额经常项目赤字以支撑过剩的个人消费，就需要一个像中国这样的债权国为其提供国外资本。同时只要储蓄过剩的中国经济需要通过出口导向型的就业增长来维持社会稳定，就需要世界最大的消费国来吸收其产出。但如果美国开始增加储蓄，其从中国借入储蓄盈余的需求就会消失；反之如果中国开始增加支出，它借给美国的额外储蓄也会减少。二者可能性都非常大，如果这两方面的调整恰好精确地发生在同一时刻，那么一种不间断的共生状态就有可能发生。但两大经济体这种巧妙的同步再平衡的可能性非常低，因此中美经济共生状态被不均衡状态取代的可能性越来越大，这也“为中美关系的紧张局势提供新的缘由”。从国际权力结构看中美组成“两国集团”必将引起其他力量中心反弹，中美“两国集团”构想正式提出后主要国家的主流媒体反应敏感，字里行间流露出担忧与疑虑。欧盟担心“跨大西洋关系”被中美“两国集团”边缘化，俄罗斯担心中美联手瓜分世界，日本则对中美日益走近心存疑虑。事实上中美“两国集团”构想的提出者伯格斯滕也意识到其他力量中心反弹问题，他在《平等的伙伴关系》一文中指出：鉴于其他大国的敏感，中美公开使用“两国集团”这一名词“是不明智的”，为此可考虑采取G3（中美欧）和G5（美国、中国、欧盟、日本、沙特）作为替代性的制度安排。也正是因为担心其他力量中心反弹，无论伯格斯滕还是布热津斯基，其所主张的中美“两国集团”都是“非正式的”。基于上述三个结构性制约因素，中美构建“两国集团”机制的可行性不大，但这并不排除中美在具体问题领域构建一种类似于G2机制的可能性。按照伯格斯滕的说法时中美战略经济对话已为这种机制建立“制度性框架”，中美深化合作的模式也正在环境和国际金融等议题上形成。尽管中美构建“两国集团”机制的可行性不大，但该构想对中美关系的发展仍具有重大意义。站在中美关系未来30年的历史起点上，需要一些推动中美关系发展的新思维。中美“两国集团”构想至少制造一种刺激两国积极塑造未来关系的“头脑风暴”，该构想的机制性安排不大可能实现，但其中美合作和共担责任的精神实质却可吸收，并加以发展。

（七）随着中国的发展，承担全球责任已成为一个无可回避的问题，而中美两国元首在伦敦G20峰会期间提出“共同努力建设21世纪积极合作全面的中美关系”就是对中美合作关系的深化。真正需要警惕的不是中美“两国集团”构想，而是那些呼吁美与盟友一致对华、促华承担责任的主张。不赞成“G2”提法的主要原因：中国是一个人口众多的发展中国家，要建成一个现代化国家还有很长的路要走，对此始终保持清醒；中国奉行独立自主的和平外交政策，不与任何国家或国家集团结盟；中国主张世界上的事情应该由各国共同决定，不能由一两个国家说了算。华盛顿的G20金融峰会已经草草结束，美国的专家智囊们对这次会议的低效和布什政府的几乎无所作为感到愤怒，所以他们直接向下届候任总统奥巴马建议，要求迅速召开中美两国集团的G2会议。中美两国集团的说法最早见于2006年，是美国著名经济学者唐纳德·斯特拉齐姆率先提出来的，斯特拉齐姆宣称：“全球经济关系中最重要的是美国和中国。”并进而提出两国集团（G2）的概念。这一观点被当时刚上任不久的美国财政部长保尔森所接受，保尔森积极推动中美两国的双边会晤，被认为是布什政府里面的著名亲华派。美国彼特森国际经济研究所所长伯格斯登也是这一说法的支持者，他在中美战略经济第四轮对话会议闭幕后开始宣传G2构想：如果美国要鼓励中国在全球经济中承担更多责任，就应该和中国分享全球经济的领导地位。G20金融峰会闭幕后美国哈佛大学著名经济史学教授弗格森更是在华盛顿邮报发表文章，直接将中美两国集团称之为“中美国”关系俨然已经成为一个密不可分的整体。弗格森教授认为：最大消费国美国和最大储蓄国中国是世界经济关系中最具决定性的因素，他甚至提醒候任总统奥巴马：不要等到G20峰会才行动，就职后第二天便赶快召开“中美国”的“G2峰会”吧。由此可见中美两国集团的说法并非美国专家们的一时心血来潮，而是经历多年的酝酿后才在最近一段时间急不可耐地接连爆发。百草止水不禁疑惑，美国尽管遭遇金融危机，可仍旧是世界上最发达且唯一的超级大国，他的向来做派就是遏阻中国等潜在竞争对手的崛起，为何突然对中国如此亲近且把中国的国际地位提高到无以复加的程度？要知道中国只是一个发展中国家，无论政治、军事还是经济都无法和美国比肩，甚至在很多方面还落后于欧盟、日本、俄罗斯。就算美国的着眼点是在经济上，可中国当时只是世界第四大经济体，日本和德国的经济规模都在中国之上。而欧盟作为一个整体其经济规模甚至超过美国，可为啥美国智囊们非要认为中美两国才是世界经济的中流砥柱？中国配吗？美国到底看中中国什么？美国专家提出的“中美国”关系显然不是看中中国的经济实力，而是看中其他的东西。弗格森教授称中国是最大储蓄国，中国是吗？当时中国居民银行储蓄总额为20万亿元人民币，日本的储蓄率很低，但储蓄总额高达310万亿日元，折合成人民币就是22万亿元，比中国要高。

（八）美国的确是世界最大消费国，尽管国民储蓄只占GDP10%-12%，但绝对数仍至少有1.3万亿美元，折合人民币约9万亿元，比起中国来也不算太少。美国专家之所以说我们是最大储蓄国不是指绝对储蓄额，而是储蓄率。但无论储蓄率，还是储蓄绝对额，对中国都没什么实际意义。因为中国绝大部分都是穷人，人均收入本来就低，高房价、高医疗费和低养老保险覆盖率又迫使国人把有限的钱存到银行，根本就不敢转化为拉动经济的日常消费实力。事实上美国专家对中国的青睐基于两个方面：一个是中国的外汇储备；一个就是价格低廉的商品出口。当时中国的外汇储备已经高达2.3万亿美元，位居第二的日本只有9777.23亿美元，比中国少1万多亿，如此高的外汇储备在当今金融危机肆虐全球的时候无疑是最佳的救命稻草。所以自金融危机爆发后美欧一改过去遏制和批评中国的腔调，纷纷赞扬和褒奖中国，称中国为拯救全球的大救星，并不忘捎带着要求中国拿出外汇投入西方金融世界。金融危机如此猛烈，全球经济衰退已成定局，在这种情况下中国的低价出口商品就变得弥足珍贵。设若中国商品的出口价格一再上抬，全球非得出现大规模的通货膨胀不可。经济衰退已经是个空前的灾难，如果再加上个通货膨胀，后果将更加不堪设想，所以在这个敏感时期中国才会显得格外重要。看，正确的说法应该是中美两国已经互相绑架互相依赖，两者谁也离不开谁，要么一荣俱荣，要么一损俱损，这的确是人类有史以来最为有趣的现象。所以美国越来越多的专家学者们想通了，他们比中国政府和专家们的合作共赢想得还要深远，不仅提出两国集团和中美国概念，还主动喊出两国共享世界的诱人口号。其实早在美国曾经的助理国务卿佐利克喊出中国是美国的利益攸关者的时候美国的学界和政界的精英们便已经有了初步共识，只是他们还不想迅速点破，他们还想看看中国还会不会有什么变化，以便美国能够拿出其他的可能选择。但是美国的金融危机来得太过迅猛了，美国实在招架不了了才被迫集中而又突兀地亮出两国集团和中美国概念的底牌。一个是强国，另一个是弱国，一个是唯一的超级大国，另一个是最大的发展中国家，两国形成一个密不可分的共生体。对中国来说固然是个千载难逢的发展良机，但对一贯遏制和阻挠中国的美国来说就显得非常难堪。百草止水预计，虽然中美合作共生的认识已经在美国学界和政界越来越广泛，但持续已经很久的反华惯性很难在短期内终结。当奥巴马正式登台时他在竞选时针对中国的不利承诺肯定会得到实施，如果中国应对得当就会迫使美国像往届总统那样最终改弦易辙，然后中美国时代才可能来临。当然中国必须明白中美国时代无论开始前，还是开始后，中国都会注定处于弱势和被动状态，甚至会因为中国经济的不景气而提前夭折或终结。所以中国除了和美国打交道时如履薄冰小心应对外大力发展经济是中国的唯一选择，而且后者也是激励美国采取两国集团战略的最主要理由。

阿道弗·巴利维安

（一）阿道弗·巴利维安·科尔（1831年11月15日——1874年2月14日）是玻利维亚军人、音乐家、作家、政治家、总统，1831年11月15日出生于玻利维亚的拉巴斯，他是家中的长子。其父何塞·巴利维安是玻利维亚的军队统帅和战争英雄，在1841年~1847年担任玻利维亚总统，其母是梅赛德斯·科尔。阿道弗·巴利维安早年跟随父亲生活，因为父亲是军事统帅，年幼的阿道弗·巴利维安时常跟随在父亲身边参加战斗。1841年11月18日刚满10岁的阿道弗·巴利维安便陪同父亲指挥保卫玻利维亚，抵御秘鲁入侵的因加维战役，小巴利维安目睹此次战役的全部过程，见证这场战役的胜利。父亲担任总统期间阿道弗·巴利维安作为总统的长子，受到良好的教育，学习音乐和新闻学，养成温文尔雅的性格。1847年时年16岁的阿道弗·巴利维安正式从军，加入玻利维亚军队，然而当年年底他的父亲何塞·巴利维安因不堪忍受玻利维亚国内不断的军事政变与叛乱而辞去总统职务，流亡海外。阿道弗·巴利维安跟随父亲先后流亡智利和巴西等地，在流亡期间他依旧努力学习文化知识，而他的父亲于1852年10月因病在巴西帝国首都里约热内卢逝世。阿道弗·巴利维安1855年返回玻利维亚，之后他重新加入玻利维亚军队，并在之后获得中校军衔，后来巴利维安因为同僚军官的排挤和不信任而退伍（其他有野心的军人认为巴利维安是潜在的总统职位竞争对手）。巴利维安退伍后开始专心从政，在何塞·马里亚·利纳雷斯执政时期（1857年~1861年）巴利维安和托马斯·弗里亚斯博士组织一个强有力的支持政府的集团，人们后来送给这一集团一个绰号“红派”。利纳雷斯下台后军人上台执政，以巴利维安和弗里亚斯为首的宪法派（红派）继续为谋求建立一个强有力的平民主政的政权而与历届军人政府展开激烈斗争。

（二）在从政期间巴利维安的演说才能和记者才能得到充分的展现，他表现的近乎是一个政坛神童。巴利维安在19世纪70年代初前往欧美国家游历，并因此错过1872年的总统选举。然而1872年11月27日时任玻利维亚总统阿古斯丁·莫拉莱斯在总统府内遇刺身亡，托马斯·弗里亚斯接任总统，弗里亚斯随后在1873年5月组织总统选举。此时巴利维安也返回玻利维亚，并参加总统选举。在大选中巴利维安获得16674张选票，他取得总统选举的胜利，成功当选总统。1873年5月9日正式就职，巴利维安的上台标志着红派成功的掌握政治权力。巴利维安担任玻利维亚总统后努力按宪法规定办事，遏制军队在国家事务中的作用，给予文职人员以政治独立，实行出版自由等自由主义政策。为了保卫玻利维亚的海岸安全，巴利维安政府在抑制军人干政的同时，重整海军军备，制造军舰，从欧洲强国购买先进舰艇，加强海防力量。并在1873年同秘鲁秘密签署同盟条约，以应对南部强国智利的军事威胁。巴利维安在欧洲游历时便在欧洲的医院检查身体，他那时已经被检查出得胃癌，但他并没有在欧洲接受治疗。巴利维安在担任总统后由于工作操劳，他身体素质不断下降，愈发难以应对玻利维亚国内沉闷紧张的政治气氛。此时玻利维亚军队中重要的将领伊拉里翁·达萨试图搞军人干政，重整军备的愿望也遭到政敌的破坏，在内外交困和左右夹击下巴利维安的精神状态越来越差，身体越来越糟糕。1874年1月31日巴利维安终于因不堪忍受糟糕的健康状况，将总统职位让给托马斯·弗里亚斯，两个星期后的2月14日在丘基萨卡省的努楚疗养的巴利维安因胃癌去世，年仅43岁。

托马斯·弗里亚斯

（一）托马斯·弗里亚斯·阿梅特列尔（1804年12月21日——1884年5月10日）是玻利维亚律师、政治家、外交家，曾两次担任玻利维亚总统。1804年12月21日出生于西班牙帝国拉普拉塔总督辖区上秘鲁波托西（今玻利维亚波托西）的一个富裕的土生白人农场主家庭，他早年受到过良好的教育，在波托西城的法学院学习法律，并获得博士学位。青年时代的弗里亚斯曾前往欧洲长期旅行，游历过意大利等地。弗里亚斯在1826年~1828年担任玻利维亚第二任总统安东尼奥·何塞·苏克雷的私人秘书，1832年他前往法国担任玻利维亚驻法国巴黎大使馆的秘书，几年后返回玻利维亚。在何塞·巴利维安担任玻利维亚总统期间（1841年~1847年）弗里亚斯担任外交部长，1843年~1847年他还担任众议员一职，1855年曾短暂担任波托西城的最高行政长官。在何塞·马里亚·利纳雷斯担任总统期间（1857年~1861年）弗里亚斯担任利纳雷斯政府的财政部长一职，期间他削减政府公务员工资，努力推动国家实现自由贸易，并尽可能的把财政资金投入到教育事业当中。弗里亚斯是利纳雷斯总统最热心的支持者之一，在利纳雷斯执政期间弗里亚斯和阿道弗·巴利维安组织一个强有力的支持利纳雷斯政府的集团，人们后来送给这个集团一个绰号“红派”。弗里亚斯是“红派”（宪法派）的第二号领导人，地位仅次于巴利维安。1861年1月利纳雷斯政府被何塞·马里亚·德阿查将军发动的军事政变推翻，之后德阿查成立执政委员会，并在当年5月召开制宪会议，弗里亚斯参加此次制宪会议，参与1861年宪法的起草工作。之后他担任玻利维亚驻智利全权大使至1862年，1862年弗里亚斯返回玻利维亚参加当年5月举行的总统大选，负于掌握军队实权的何塞·马里亚·德阿查将军。德阿查将军担任总统期间由于玻利维亚与邻国智利发生领土纠纷，德阿查派弗里亚斯前往智利，弗里亚斯代表玻利维亚政府就领土问题与智利政府展开磋商谈判。1864年底马里亚诺·梅尔加雷霍将军发动政变，推翻德阿查将军夺取政权。次年3月23日弗里亚斯在目睹梅尔加雷霍手刃前总统曼努埃尔·伊西多罗·贝尔苏后宣布反对梅尔加雷霍，并因此流亡国外。

（二）流亡期间弗里亚斯继续为谋求建立一个强有力的平民政权而斗争，1871年1月梅尔加雷霍被阿古斯丁·莫拉莱斯将军领导的城市暴动所推翻。弗里亚斯在梅尔加雷霍政权垮台后返回玻利维亚，并被莫拉莱斯总统任命为制宪会议主席，弗里亚斯主持1871年宪法的制定。1872年11月27日玻利维亚总统阿古斯丁·莫拉莱斯在总统府克马多宫内遇刺身亡，次日弗里亚斯根据宪法规定继任玻利维亚总统，这是他首次出任玻利维亚总统。弗里亚斯担任总统后于1873年5月组织新的总统大选，最终阿道弗·巴利维安在大选中胜出。5月9日弗里亚斯将总统职位移交给巴利维安，自己随后出任巴利维安政府的教育部长和外交部长。1874年1月31日巴利维安由于健康原因辞去总统职务，并将总统职位交给弗里亚斯，时年70岁的弗里亚斯得以第二次出任玻利维亚总统。弗里亚斯担任玻利维亚总统后在内政方面对印第安人聚集地实行土地改革，减少冗杂的印第安人公社，继续实行自由贸易的政策。1873年成立玻利维亚第一家矿业公司——胡安恰巴公司，1875年重建被大火烧毁的总统府。1874年玻利维亚政府同智利政府签订新的边界条约，确认南纬24度线为两国边界，玻利维亚收回南纬21度线以南遭智利侵犯的大片领土。为了对智利的让步表示感谢，玻利维亚承诺在25年内不增加南纬23度至24度线之间地区经营的智利硝石公司的税收。弗里亚斯执政后期玻利维亚国内多地出现暴乱，为了平息国内暴乱的弗里亚斯总统要求他的战争部长伊拉里翁·达萨将军给予政府支持，率军平定暴乱。然而达萨在平定国内暴乱后于1876年5月4日发动军事政变，推翻弗里亚斯，乘胜接管政府，自立为总统。弗里亚斯被达萨将军领导的政变推翻后流亡海外，他先是前往阿根廷首都布宜诺斯艾利斯，并通过当地美国使馆的帮助前往欧洲。在欧洲的弗里亚斯宣布不承认达萨领导的玻利维亚政府，在硝石战争（南美太平洋战争）期间（1879年~1883年）弗里亚斯以玻利维亚纳西索·坎佩罗政府的外交官身份前往法国巴黎，担任玻利维亚驻法国大使馆代办，并试图寻求法国政府的帮助来结束硝石战争。硝石战争结束后弗里亚斯加入玻利维亚自由党，并前往意大利游历。1884年5月10日弗里亚斯在意大利王国的佛罗伦萨逝世，享年80岁。

伊拉里翁·达萨

（一）伊拉里翁·达萨·伊·格罗塞勒（1840年1月14日——1894年2月27日）是玻利维亚军人、考迪罗、政治家、总统，1840年1月14日出生于玻利维亚的苏克雷。他的父亲是意大利皮埃蒙特地区的移民，原名马科斯·格罗索利，后改名为马科斯·格罗塞勒。母亲胡安娜·达萨是克里奥尔人，伊拉里翁跟随的是母亲的姓氏“达萨”，而父亲的姓氏“格罗塞勒”在母姓之后，故伊拉里翁的全名是伊拉里翁·达萨·伊·格罗塞勒。伊拉里翁·达萨早年家境贫寒，但由于他的父亲始终勤奋的工作，达萨得以获得充足的钱用于前往玻利维亚军事学院学习军事，在军校学习期间达萨表现出极大的智慧和远大的志向。达萨从军事学院毕业后正式从军，加入玻利维亚军队。1864年达萨被马里亚诺·梅尔加雷霍将军任命为自己贴身的助理指挥官，同年12月梅尔加雷霍政变夺权后达萨被授予上校军衔。1871年1月达萨在接受阿古斯丁·莫拉莱斯将军贿赂的1万比索后跟随莫拉莱斯领导拉巴斯城民众暴动，推翻梅尔加雷霍的统治。在阿古斯丁·莫拉莱斯担任玻利维亚总统期间（1871年~1872年）达萨担任隶属于玻利维亚军队的“科罗拉多斯”步兵营营长，阿古斯丁·莫拉莱斯遇刺身亡后达萨又先后支持阿道弗·巴利维安和托马斯·弗里亚斯两位继任总统。1874年~1876年达萨担任玻利维亚的战争部长，期间他多次率领政府军镇压国内暴动。1876年达萨获得将军军衔，同年他提出由自己担任总统候选人的想法，但并未获得广大民众的支持。1876年5月4日达萨将军在基本平定玻利维亚国内的暴动后发动军事政变，推翻托马斯·弗里亚斯总统，达萨自己乘胜接管政府，自立为玻利维亚总统。达萨上台后实行独裁统治，他残酷的镇压科恰班巴和圣克鲁斯地区的起义，严厉禁锢新闻自由。在面对国家财政资金匮乏的困境时达萨大肆挥霍国家财产，以满足贪得无厌的军官们的贪欲，从而确保其政权的稳固，使得玻利维亚的国家财政雪上加霜。1878年玻利维亚发生旱灾，由于政府赈灾不力，部分农民前往城市寻找食物，还有部分农民试图发动起义推翻政府，达萨对前往城市寻找食物的农民和起义的农民均进行血腥镇压。

（二）1878年达萨政府颁布新宪法，宪法规定恢复副总统职务，并规定由副总统担任参议院议长职务，在总统缺位时代理总统职务。这是一个介于行政权和立法权之间的职务，具有行政权和立法权的双重性质。副总统的选举方法与选举总统的方法相同，由直接选举产生，任期4年，任期届满不能连选连任，也不能立即选为总统。这部宪法在颁布两年后正式实施，玻利维亚开始一个为期十几年的相对稳定的宪政阶段。1878年达萨总统以筹措军费镇压暴动为由制定新的矿业税法，强令在阿塔卡马沙漠地区的智利安托法加斯塔硝石公司每出口100磅硝石向玻利维亚政府增付10分钱税金，智利公司以智玻两国在1874年签署边界条约为由（智利和玻利维亚两国1874年曾签订条约，确认南纬24度线为两国边界，但作为感谢时玻利维亚政府必须承诺在25年内不增加南纬23度至24度线之间地区经营的智利硝石公司的税收，安托法加斯塔硝石公司在南纬23度至24度之间）拒绝这一要求。之后达萨总统下令逮捕该公司的负责人，然而此时公司的负责人已经逃往智利。随后玻利维亚政府下令没收安托法加斯塔硝石公司的全部财产，此举破环玻利维亚与智利本已缓和的关系，并最终导致硝石战争（南美太平洋战争）的爆发。1879年2月14日智利军队占领安托法加斯塔，击溃当地驻扎的玻利维亚军队，硝石战争由此拉开序幕。随后智利军队向玻利维亚内地推进，3月1日玻利维亚向智利正式宣战，3月23日玻利维亚军队在卡拉马地区被智利军队击败，智利军队占领整个阿塔卡马地区。由于秘鲁在1873年与玻利维亚签订同盟条约，且在智利军队占领阿塔卡马后反对智利的军事行动，4月5日玻利维亚和秘鲁结成同盟，同时向智利宣战。达萨在没收安托法加斯塔公司的伊始天真的认为玻利维亚凭借1873年与秘鲁签署的同盟条约，智利不会贸然向玻利维亚宣战，然而战争很快就爆发，智利军队迅速击溃玻利维亚军队，并占领阿塔卡马沙漠。

（三）此时的达萨还沉醉于狂欢节的准备活动当中，在接到接连不断的战报后达萨决定自己亲自出师，率领玻利维亚军队进行作战。4月17日达萨任命佩德罗·何塞·多明戈·格拉代理自己行使总统职权，自己率军前往战区作战。不久达萨抵达塔克纳一带地区，并担任玻利维亚秘鲁联军作战部队总司令。然而同其政治家的身份相比时他更是一个糟糕的将军，因为他在战场上连连败北。达萨抵达战区后不久智利军队就已经彻底掌握制海权，可以随心所欲的对太平洋沿岸地带发起攻击。1879年11月2日智利军队在皮萨瓜港登陆，全歼驻扎在那里的1000名玻利维亚-秘鲁联军守城部队。之后达萨将军率4000人的军队从塔克纳救援皮萨瓜，但到卡马罗内斯河之后达萨又以沙漠阻挡为由下令回师，率军返回阿里卡，此事过后达萨被他的的政敌讽刺为“河虾英雄”。皮萨瓜战役失败后达萨总统的威望丧尽，玻利维亚军队战败的消息传遍玻利维亚的各大城市，导致玻利维亚国内民怨沸腾。1879年12月28日拉巴斯城的居民和玻利维亚作战部队发动起义，位于拉巴斯的部长理事会也正式宣布罢免达萨的总统职务，达萨被赶下台。达萨被罢免总统职务时还在阿里卡指挥军队作战，在得知自己遭到废黜后他踏上漫长的流亡之路。1880年达萨先是前往秘鲁的阿雷基帕，而后乘船前往法国，并在法国首都巴黎定居达十余年之久。期间达萨过着挥霍奢侈的生活，还前往意大利王国旅行。1893年玻利维亚政府解除对达萨回国的禁令，达萨获得返回玻利维亚的权利，此时的达萨已经由于在欧洲过度挥霍变得身无分文。马里亚诺·巴普蒂斯塔总统任命达萨担任国会众议员，而此时的达萨还希望自己回国能辩解战争失败的原因并获得原谅，还幻想着依靠军队重新夺回政权。1894年达萨抵达已经被智利占领的安托法加斯塔港，并准备先乘坐火车前往乌尤尼，再由乌尤尼辗转至拉巴斯。尽管达萨此次旅行有警卫护卫，然而达萨还是在同年的2月27日在乌尤尼火车站候车时遭人暗杀身亡，享年54岁。玻利维亚人普遍认为达萨之死是保守党政府所为，因为保守党政府由财力雄厚的白银矿主组成，而达萨的错误政策导致的太平洋战争使白银矿主中断与智利资本的传统联系，从而使白银矿主蒙受巨大的经济损失，白银矿主因此产生报复念头。

纳西索·坎佩罗

（一）何塞·纳西索·坎佩罗·雷耶斯（1813年10月29日——1896年12月11日）是玻利维亚政治家、军人、总统，1813年10月29日出生于西班牙帝国秘鲁总督辖区塔里哈（今玻利维亚塔里哈）的一个土生白人贵族家庭，他的祖先曾被西班牙国王封为侯爵。纳西索·坎佩罗早年曾前往苏克雷城的圣弗朗西斯科·哈维尔王家教廷大学学习法律，大学毕业后获得博士学位。坎佩罗大学毕业后不久便正式从军，加入了玻利维亚军队，1835年~1836年他跟随玻利维亚总统安德烈斯·圣克鲁斯参加了远征秘鲁的军事行动，秘鲁-玻利维亚邦联成立后，坎佩罗转入邦联军队，参加了保卫邦联，抵御智利入侵的战争，1839年邦联解体后，坎佩罗重新回到玻利维亚军队，他在1841年11月18日跟随何塞·巴利维安将军领导的玻利维亚军队，参加了抵御秘鲁入侵的因加维战役。在何塞·巴利维安担任玻利维亚总统期间（1841年~1847年），坎佩罗是巴利维安总统的支持者，坎佩罗在因加维战役胜利后前往法兰西王国，担任玻利维亚驻法国巴黎大使馆秘书，期间他曾前往巴黎的圣西尔军校学习军事，并接受军事工程学方面的训练，坎佩罗在法国期间还曾跟随奥马尔公爵（法国国王路易·菲利普的五子）率领的法国军队参加远征阿尔及利亚的军事行动，并加入了共济会。坎佩罗返回玻利维亚后，开始正式从政，他支持玻利维亚总统何塞·马里亚·德阿查，然而不久后，坎佩罗便因为政敌的排挤而被迫流亡智利和阿根廷，1864年底德阿查被推翻后，坎佩罗返回玻利维亚，1865年3月23日，坎佩罗在拉巴斯城亲眼目睹了前总统曼努埃尔·伊西多罗·贝尔苏被马里亚诺·梅尔加雷霍总统杀害的场面，之后坎佩罗开始疏远梅尔加雷霍，并流亡至阿根廷，开始私人生活。1871年1月梅尔加雷霍下台后坎佩罗返回玻利维亚，1872年7月他被任命为玻利维亚驻英国、法国和意大利王国的全权代表，从欧洲回国后坎佩罗被任命为波托西省的行政长官。1879年硝石战争（南美太平洋战争）爆发后玻利维亚总统伊拉里翁·达萨命令坎佩罗在玻利维亚南部地区征兵，在征兵期间坎佩罗同南部地区的银矿矿主们联系日益密切，两者形成紧密的同盟关系。而后坎佩罗率领玻利维亚军队第五师前往战场同智利军队交战，参加卡拉马战役、坦比罗战役等重要战役。

（二）尽管他在战斗中表现出强烈的爱国主义精神，但由于参战的玻利维亚军队内部指挥和战略缺乏协调，坎佩罗率领的军队屡战屡败，被迫撤退至奥鲁罗一带。由于玻利维亚军队在战场上的不断失败，伊拉里翁·达萨总统威望丧尽，玻利维亚国内也民怨沸腾。1879年12月28日拉巴斯城的居民和玻利维亚的作战部队发动起义，迫使达萨离职并流亡海外，坎佩罗领导军队也参加推翻达萨总统的起义。达萨下台后经过拉巴斯城的部长理事会成员与起义领导人的协商候决定由纳西索·坎佩罗出任玻利维亚总统，1880年1月19日坎佩罗正式就职玻利维亚总统一职，任期4年。他在就职的同时还受命消除军事统治的各种弊端，建立一个稳定的文官政府这一任务。坎佩罗在就任玻利维亚总统的同时还接任秘鲁-玻利维亚联军总司令一职，获将军军衔，负责继续指挥领导玻利维亚和秘鲁两国联军同智利军队作战。当时战场上的局势并不乐观，在1880年初智利军队的1.2万人在塔克纳登陆，为确保玻利维亚的沿海地区不被智利所占，坎佩罗将军紧急组织军队对智利军队进行抵抗。政府甚至公开颁布法令，宣布战争期间中止一切公立学校的活动，并将教育经费转用于军事活动，然而这并没有扭转玻利维亚军队在战场上失利的局面。1880年5月26日坎佩罗将军率领秘鲁-玻利维亚联军与智利军队会战于塔克纳城附近的阿连萨高地，当时秘玻联军不足1万人，坎佩罗将军为弥补军力上的劣势，决定采用夜袭的办法，兵分两路围歼智利军队。没想到子夜时分秋雾升起，联军迷失方向，只好撤回，但在撤回途中联军被智利军队发现。第二天中午做好充分准备的智利军队乘酷热的天气向疲惫不堪的秘鲁-玻利维亚联军发起猛烈的攻击，战斗一直持续到黄昏，联军大败，阵亡5000多人，伤者无数，很多士兵和军官被俘。

（三）战役结束后玻利维亚所有盛产硝石的沿海地区全部被智利军队占领，坎佩罗将军被迫率领玻利维亚军队退回内部高原地带，玻利维亚实际上退出战争，三年后的1883年10月22日秘鲁与智利签署《安孔条约》，太平洋战争宣告结束。坎佩罗将军出任玻利维亚总统后迅速果断地镇压一些劣迹昭彰的老军官，提拔精明强干、思想开明的埃利奥多罗·卡马乔将军来辅助他的政府，接着又召集特别议会以赢得支持。坎佩罗将军开始在玻利维亚建立一个向文职自由派矿业寡头开放的政府，在1880年召开的议会中议会成员不仅包括国家重要的政治领袖，还包括一大批矿主，当年议会还决定正式实行1878年制定的宪法，为日后相对自由的选举创造条件。在国家建设方面，1880年玻利维亚议会通过法令，批准土地私有化，取缔印第安人公社，要求公社成员购买私人地产证，1883年在苏克雷创建玻利维亚国家档案馆。外交方面，1884年4月玻利维亚与智利在智利中部城市瓦尔帕莱索签订《停战协定》，玻利维亚实际上承认智利对于阿塔卡马沙漠的占领。此外政府还创立圣克鲁斯大学，对查科地区进行开发，并颁布新的矿业法令。1884年9月4日坎佩罗卸任玻利维亚总统一职，将职位让给在总统竞选中获胜的格雷戈里奥·帕切科，坎佩罗卸任后开始他的私人退休生活。1896年12月11日坎佩罗在苏克雷去世，享年83岁。坎佩罗将军的上台是玻利维亚历史的重要转折点，标志着玻利维亚的国家政治演变发生根本性的变化，军事考迪罗的政治统治模式结束，玻利维亚进入典型的文官政府时代，确立现代议会制。而平民政府的建立势必会在玻利维亚产生长期的政治、经济、文化和社会方面的变化，而这些变化又会引发深刻的历史变革，玻利维亚科恰班巴省内有以纪念坎佩罗而命名的“纳西索·坎佩罗州”。