美国着急与中国建立高层热线,中国为何不积极回应?
7月15日美国媒体报道,拜登政府正在研究,和中国领导人之间建立一条紧急热线,类似于冷战期间美苏之间建立的所谓红色电话。
与中国建立热线的想法,至少可以追溯到奥巴马政府时期,不过直到特朗普政府最后一年,美国才把这件事正式提上议事日程。美国国防部已经有一条与中国类似的热线,专门用于军事事务,但很少有用。美国军方说:“我们确实有热线。我们已经用过几次了,电话只是在一个空房间里一个小时接一个小时地不停响铃”。
考虑到美苏冷战的历史,不得不认为,美方的提议是一件有欺骗性的行为。我们先来谈谈美苏热线。美苏热线它的主要作用是能够让两国的首脑直接通话,讨论一些与生死存亡直接相关的问题。它的背景是美国和苏联都部署了数量极为巨大的核武器,瞄准对方。而且由于互相不信任,多次发生过警报系统误判的事件,如果不是当事军官和决策者保持冷静的头脑,人类可能已经毁灭好几遍了。
所谓的误判主要是因为美国和苏联的导弹预警卫星当时并完善,经常会把一些热辐射强度很高的东西,当做是对方发射了洲际导弹。比如说当太阳照在云层上空的时候,可能会形成温度很高的亮斑,喷气式战斗机开加力向上爬升的时候,所喷出的火焰有时候也会被误认为是导弹发射。仅仅在美国方面的记载当中,就出现了好几次被值班军官识别出来的假警报。
因此作为各自国家的武装部队最高指挥官,美国总统和苏联领导人保持这么一条热线电话,免得某个技术失误或者是底层军官的胡作非为,而把整个人类拖进死亡的深渊,确实还是有必要的。
但是,当今的中美之间并不存在这样千钧一发的核对峙。美国的核战备强度已经大幅度降低了,目前进入战备值班状态的只有弹道导弹核潜艇和民兵三陆基导弹,B52、B1B等型号的带核弹巡航任务早已经停止了。
中国方面更没有打算主动同美国开展一场核大战。中国和苏联不一样,采取的并不是先发制人的核打击战略,而是不首先使用核武器,这是中国的国策。也就是说任何时候中国都不会首先发动核攻击,只有在对方真的向中国发射了核导弹之后,解放军才会发射核弹予以还击。而且中国的核弹头数量相当少,按照瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的数字,解放军现在一共拥有300多颗核弹头。也就是说,中美之间发生一场毁灭全世界的核大战,可能性是没有的。
在这种情况下,美国一定要在中美之间建立首脑热线,动机就很值得怀疑。要知道在几年之前,美国就一再鼓噪,希望中国、英国和法国能够加入美俄之间的核裁军谈判。这种不合理的要求遭到了中国、英国和法国的一致反对,中国发言人曾经指出,如果希望中国也参加核裁军,那么就请美俄把核武库的数量降低到和中国一个水平再说。
如果中美之间建立起了首脑热线,首先不谈拜登会不会经常通过这部电话,来提出一些不合理的要求,至少美国的核裁军部门就会以此为借口,要求中国一定要参加核裁军谈判。其中的借口我们想都能想出来:如果你中国不担心迫在眉睫的核战争,为什么要搭建这么一条热线呢?
事实上,即使在美国和前苏联冷战时期,除了核战争这种话题,其他事务都可以通过正常的首脑会晤来解决,美国的历任总统和苏联的历任领导人,都找机会进行面对面的首脑谈判。有很多战略性的问题,仅仅通过一部电话是谈不清楚的。
从美国军政高层最近的言论来看,他们对于和中国开展一场彼此尊重的平等谈判,并没有什么兴趣,也没有这方面的思想准备。因此开通中美首脑热线,缺乏政治基础,缺乏可信的机动,在现阶段只不过是美国人的一厢情愿罢了。