周恩来选集（上卷）新民主主义的经济建设*

（一九四八年六月二十一日）

　　新民主主义的经济建设是反对旧民主主义或旧资本主义的经济方针的。 　　新民主主义经济与旧民主主义经济的基本区别。 　　原则： 　　1.无产阶级领导的经济还是资产阶级领导的经济； 　　2.为多数人还是为少数人； 　　3.以劳动大众为主附加自由资产阶级，还是以资产阶级为主附加劳动大众； 　　4.基本上计划经济，还是完全自由主义经济； 　　5.如果个人或少数人利益与大多数人不冲突时，则大多数加少数；如果少数人或个人利益与大多数发生根本冲突时，则抛弃少数而顾大多数。 　　工业与商业的区别。工业是生产的，商业则附属于工业，投机性大，必须区别二者，尤其要以是否于国计民生有利为标准。 　　金融斗争——国家银行与私人钱庄。什么是我们要提倡的保护的，什么是我们要反对的取消的，什么又是我们今天尚不能取消而于我们不利应暂时容忍而须加以限制的。 　　税收政策。区别超利润税、限制税、普通税、免税、减税及区别营业牌照、所得税及摊派包税的各种根据。 　　公营、私营与合作社三种经济。主要与次要，少数与多数，国家命脉所系或非国家命脉所系，于国计民生有利或不利。 　　国家权力如何运用。政权、法律、监狱、税收、管制、奖励、贷款、禁令、会计核算新观点。 　　新民主主义的合理组织与旧资本主义合理化。 　　工厂委员会与厂长负责制。 　　工会、党委的作用。 　　同时，新民主主义的经济建设，也是反对农业社会主义或极端平均主义的经济方针的。 　　工业的科学管理还是后方机关制度。 　　工资制度还是供给制度。 　　生产观点还是救济观点。 　　工业无产阶级立场还是贫雇农路线。 　　技术进步还是安于落后。 　　政治条件是什么？老资格还是新资格。 　　向谁学习，学习什么？

＊这是周恩来同志写的一个提纲。