两会关注| 人大代表建议构建婴幼儿照护服务供给体系

近日，全国人大代表，江西省卫生健康委党组书记、主任王水平建议，构建婴幼儿照护服务供给体系，发展社区托幼服务网络。

来源：健康报、百度新闻

0-3岁婴幼儿照护服务事关婴幼儿健康成长，事关千家万户，事关国家未来。

近年来，我国婴幼儿照护服务工作取得较大进展，但仍面临着市场发育不完善、政策和资源制约等挑战。为此，全国人大代表，江西省卫生健康委党组书记、主任王水平从服务供给、政策支持、人才培养等方面提出了相关建议

王水平建议，构建婴幼儿照护服务供给体系，发展社区托幼服务网络，建立以社区家庭为主要服务对象的各类社区托育服务点，鼓励社会力量参与社区看护服务。

同事他还建议，优化婴幼儿照护服务政策支持体系，出台鼓励性税费优惠政策，对婴幼儿照护服务机构实行税费减免政策，将婴幼儿照护服务机构和设施建设用地纳入公共管理和公共服务设施统一规划，优先统筹保障需独立占地的婴幼儿照护服务设施。

无独有偶，正在北京参加全国两会的全国政协委员、西安市政协主席岳华峰建议，进一步加强和完善0-3岁婴幼儿照护服务工作，实现“幼有所育”。

据了解，2019年，国务院办公厅下发的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出，到2020年，建成一批具有示范效应的婴幼儿照护服务机构，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到初步满足。

到2025年，婴幼儿照护服务的政策法规体系和标准规范体系基本健全，多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，婴幼儿照护服务水平明显提升，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。

据了解目前，西安市服务3岁以下婴幼儿机构基本以民营为主，服务形式多样，服务内容各有不同。有托育机构、幼儿园下延、家庭托育点、早教机构、亲子机构、大型企业自建机构等，均已在工商部门注册。招生规模在10-80人之间，主要业务是为0-3岁婴幼儿提供婴幼儿早期智力开发、婴幼儿活动训练、婴幼儿照护等服务。

岳华峰委员还建议，建立托育服务机构信用评价机制和监督信息公示制度。形成社会监督和违法失信惩戒制度，规范婴幼儿照护服务市场发展。

全国人大代表、安徽省人民政府教育督导委员会办公室主任杨善竑建议，对已开展的婴幼儿照护服务，要进行评估认定，从而确保规范发展，“对于已投入使用的机构，除了要对其规模条件、人员配备、安全保障等进行严格监管外，还要定期开展达标评估认定，实行动态管理，对办构不合格的，没有专业人员的，或者出现安全问题的，要进行问责与整改。”

此外，杨善竑认为，虽然鼓励社会力量举办婴幼儿照护服务机构，但是要控制在合理的数量范围内。