第7章 项目立项管理
1考情分析
根据对历年的考试真题进行分析，本章主要考查项目的建议阶段、机会选择、可行性研究、项目论证与评估、可行性研究相关方法。
注：招投标相关内容没有纳入本章，本书将之纳入后面的“项目采购管理”一章中。
1.1本章重点
2考点精讲
项目立项是项目正式实施之前不可缺少的程序，一般要经过项目识别、项目机会研究、项目可行性研究、项目论证和评估等几个阶段。
2.1项目立项管理
1．项目建议书
项目建议书（又称立项申请）是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时所必须的文件。应该包括的核心内容：项目的必要性、项目的市场预测、产品方案或服务的市场预测、项目建设必需的条件。
2．项目的可行性研究
为了避免盲目投资，降低投资风险，在决定一个信息系统项目特别是一个大型复杂项目是否应该立项之前，需要对项目进行可行性研究。信息系统项目的可行性研究就是从技术、经济、社会和人员等方面的条件和情况进行调查和研究，对可能的技术方案进行论证，以最终确定整个项目是否可行。
（1）初步可行性研究
初步可行性研究是在项目意向确定之后，对项目的初步估计。
（2）详细可行性研究
详细可行性研究需要对一个项目的技术、经济、环境及社会影响等进行深入调查研究，是一项费时、费力且需一定资金支持的工作，特别是大型的或比较复杂的项目更是如此。
（3）项目论证
项目论证是指对拟实施项目技术上的先进性、适用性，经济上的合理性、盈利性、实施上的可能性、风险可控性进行全面科学的综合分析，为项目决策提供客观依据的一种技术经济研究活动。“先论证，后决策”也是现代项目管理的基本原则。
（4）项目评估
项目评估指在项目可行性研究的基础上，由第三方（国家、银行或有关机构）根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等，从项目（或企业）、国民经济、社会角度出发，对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等进行评价、分析和论证，进而判断其是否可行的一个评估过程。
3．成本效益分析——货币的时间价值
成本估算的目的是要求项目投资。但投资在前，取得效益在后。因此要考虑货币的时间价值。通常用利率表示货币的时间价值。
（1）折现率与折现系数
折现也称贴现，就是把将来某一时点的资金额换算成现在时点的等值金额。折现时所使用的利率称为折现率也叫贴现率。
若n年后能收入F元，那么这些钱现在的价值即现值P=F/（1+i）n，其中1/（1+i）n称为折现系数。
（2）净现值
净现值（Net Present Value，NPV）是指项目在生命周期内各年的净现金流量按照一定的、相同的贴现率贴现到初时的现值之和，计算公式：
其中
为第t年的净现金流量，CI为现金流入，CO为现金流出。i为折现率或行业基准收益率。
（3）投资回收期和投资回报率
①投资回收期：收回全部投资所需要的年限；一般从建设期开始年份计算。投资回收期的判别基准是基准投资回收期。投资回收期分：静态投资回收期和动态投资回收期。
②投资收益率（ROI）指投资方案在达到设计一定生产能力后一个正常年份的年净收益总额与方案投资总额的比率。
3章节问答
1.信息系统项目可行性研究的内容包括哪些方面？
答：信息系统项目进行可行性研究包括很多方面的内容，可归纳成如下几个方面：
（1）技术可行性分析；技术可行性分析是指在当前市场的技术、产品条件限制下，能否利用现在拥有的以及可能拥有的技术能力、产品功能、人力资源来实现项目的目标、功能、性能，能否在规定的时间期限内完成整个项目。技术可行性分析一般考虑以下因素：进行开发项目的开发风险；人力资源的有效性，技术能力的可能性，物资（产品）的可用性。
（2）经济可行性分析；主要是对整个项目的投资及所产生的经济效益进行分析，具体包括支出分析、收益分析、投资回报分析以及敏感性分析。
（3）运行环境可行性分析；运行环境是制约信息系统在用户单位发挥效益的关键。因此，需要从用户单位（企业）的管理体制、管理方法、规章制度、工作习惯、人员素质、数据资源积累、硬件平台多方面进行评估，以确定软件系统在交付后是否能在用户单位顺利运行。
（4）其他方面的可行性分析。
2.信息系统项目的可行性研究可分为初步可行性研究、详细可行性研究、可行性研究报告等三个基本阶段，并可归纳为几个基本步聚。这些步骤具体是？
答：
（1）确定项目规模和目标；
（2）研究正在运行的系统；
（3）建立新系统的逻辑模型；
（4）导出和评价各种方案；
（5）推荐可行性方案；
（6）编写可行性研究报告；
（7）递交可行性研究报告。
3.项目论证与项目评估的区别是？
答：
（1）项目论证是指对拟实施项目在技术上是否先进、适用、经济上是否有利（合理性和盈利性）、实施上是否可行（可能性和风险性），以及建设上的必要性等所进行的综合分析和全面科学评价的技术经济研究活动。项目前评估是项目初始决策的前提和基础。项目后评估则是对项目前评估和项目决策的检验与评价。
（2）项目论证是从主观的角度去论证项目决策方案的必要性和合理性，项目评估是从客观的角度评估项目决策方案的可行性和有效性。
（3）项目论证的主体是项目决策者，项目评估的主体多是独立的第三方（国家、银行或有关机构）。
（4）项目决策是项目论证与评估的结果。
4.如何区分净现值与现值？
答：
（1）现值是指现在的“价值”。比如：n年后能收入F元，那么这些钱现在的价值即现值P=F/（1+i）n，其中1/（1+i）n称为折现系数。i是指贴现率或折现率。
（2）净现值是指各年的现值之和（包括建设期和运营期）。如果计算出某项目的净现值大于零，则意味着该项目在经济上可能盈利，项目可行；否则项目不可行。
