非洲历史之布隆迪篇(第一期)
布隆迪历史简介
(一)布隆迪共和国简称布隆迪,位于非洲中东部赤道南侧。北与卢旺达接壤,东、南与坦桑尼亚交界,西与刚果(金)为邻,西南濒坦噶尼喀湖。境内多高原和山地,大部由东非大裂谷东侧高原构成,全国平均海拔1600米,有“山国”之称。国土面积为27834平方公里,全国划分为1个直辖市和17个省,基特加为政治首都,布琼布拉为经济首都。人口总数为1260万,由胡图(84%)、图西(15%)和特瓦(1%)三个民族组成。居民多信奉天主教,官方语言为法语和基隆迪语。布隆迪原名乌隆地,16世纪形成封建王国。16世纪中叶布隆迪已建立王国,以放牧为生的图西人到此对当地胡图人农民建立他们的统治。17世纪中叶布隆迪王国开始向外扩张,到19世纪上半期国王恩塔尔·鲁加安巴统一布隆迪大部分地区,并占领今卢旺达南部与坦桑尼亚西部的一些地区。但是这个王国未能建立中央集权的统治制度,长期处于分散割据状态,王子(甘瓦)在领地上享有政治和经济特权。直到1900年布隆迪国王(姆瓦米)只能有效控制国内一半领土,其余领土分属半自治的酋长控制。这时期布隆迪王国的统治是以一种独特的封建保护关系为基础,即“保护人”将一定数量的土地或牛群分配给农民和牧民经营,向他们征收一部分收成,并强迫其服劳役,农牧民实际上处于农奴地位。国王姆瓦米是最高保护人,全国土地都属他所有,这种封建保护制度一直维持到1976年才废除。19世纪中叶开始英国、德国、比利时三国势力侵入,1890年当地统治已久的王权被德国征服,将此地列为德属东非的领土,并在1916年落入比利时军队的控制。19世纪下半叶布隆迪政府和人民抵制阿拉伯贩奴商人和欧洲探险家的侵略活动,使外来殖民者未能在此立足。1885年柏林会议(1884~1885)决定将布隆迪划为德国势力范围。1890年德国将布隆迪并入它的“东非保护地”,1896年又在布琼布拉设立兵站,不断派出远征军侵夺各地。1899年德国把布隆迪和卢旺达合并,改称卢旺达-布隆迪,划归德属东非殖民地,实行间接统治。1903年6月6日布隆迪国王被迫与德国兵站指挥官签署协议条款,接受德国的保护,从此丧失独立。1916年比利时军队从扎伊尔进占布隆迪,1922年7月国际联盟将布隆迪当作委任统治地交给比利时政府。1925年比利时当局强迫布隆迪与比属刚果殖民地建立一个行政联盟,由比利时与德国先后派出官员驻扎,在布隆迪实行分而治之和间接统治。1946年联合国通过决议,将布隆迪交给比利时“托管”。

(二)第一次世界大战后国联将当时已合并在一起的卢旺达-乌隆地分配给比利时,比利时则通过间接的方式扶植当地王族统治该地区。直到第二次世界大战结束后卢旺达-乌隆地变成联合国托管领地的一部份,委由比利时代管。1959年时乌隆地与卢旺达分开,1962年7月1日正式独立,成为布隆迪王国。刚独立时的布隆迪曾恢复过短暂的王权,但却在1966年时由军人出身的首相罢黜原本的王子(他才刚篡位没有多久),成立布隆迪共和国,开始进入军人独裁执政的时期。卢旺达-乌隆地是在1916年至1924年间比利时的附庸国,1924年-1945年间则为国际联盟的托管地。二战后又成为联合国的托管地至1962年,卢旺达和布隆迪同时独立为止。在19世纪末及20世纪初卢旺达和布隆迪被德国占领,并与大湖地区的一些国家合拼,这个地方与德属东非连在一起,但却很少德军驻守。1916年此地区被比利时刚果的军队占领,其后凡尔赛条约把德属东非分成两部分:较大部分的坦噶尼喀由英国接管;最西面的部分由比利时接管。1924年国际联盟授权比利时完全接管这两个地区,这个地区称为卢旺达-乌隆地。20世纪50年代后期随着非洲民族独立运动的高涨,布隆迪形成许多政党。1961年 6月布隆迪国内有23个政党,影响最大的是1957年成立的民族统一进步党,简称乌普罗纳党,布隆迪民族统一进步党原来代表保守的酋长们的利益。1959年王子路易·鲁瓦加索尔将它改组成为比较开明的政党,要求立即实现国家独立和实行国家制度的民主化。比利时殖民当局迫害进步政党的领导人,1961年1月比利时被迫同意卢旺达-布隆迪实行自治。1961年9月18日在联合国监督之下布隆迪举行大选,民族统一进步党获胜,组织临时政府,宣布与国王姆瓦姆布扎四世合作,实行君主立宪制。1962年6月27日第16届联合国大会通过决议,结束对卢旺达-布隆迪托管统治,承认其独立。随后不久布隆迪拒绝联合国关于成立卢旺达-布隆迪联邦的提议,于1962年7月1日自行宣布独立,称布隆迪王国,1963年12月21日同中国建立外交关系。布隆迪独立后布隆迪王室与政府间发生意见分歧,政府要限制王权,王室反对改革。同时图西人和胡图人间的矛盾也日益尖锐化,1965年国内开始发生骚乱,10月18日一批胡图人军官企图夺取王宫,迫使国王逃亡国外,布隆迪全国学生联盟和鲁瓦加索尔民族主义青年组织等也积极宣传反对君主制度。在农村中胡图人恐怖分子袭击图西人,政府对胡图人进行镇压。

(三)1966年7月夏尔·恩迪泽耶王子在部分军官的支持下接管国家最高权力,称恩塔尔五世。1966年11月28日米孔贝罗发动军事政变,废黜国王,宣布成立共和国。长期以来布隆迪是由占人口少数的图西人掌握政权,虽然君主制度在1966年动乱中已被推翻,但图西人与胡图人之间的矛盾仍十分尖锐。米孔贝罗政府对胡图人实行高压政策,以致1969、1972年爆发两次胡图人反政府的武装叛乱。政府军队进行镇压,引起大规模流血冲突,数万名胡图人难民逃往邻国。边境上不时发生难民袭击村镇事件,政局很不稳定。1976年11月1日第一副总参谋长 巴加扎等军官发动政变,推翻米孔贝罗政权,成立第二共和国。巴加扎执政以来采取措施来缓和两族人民间的矛盾,改革内政,取消人头税。废除封建性的“牛群契约”制,改革土地租佃制,实行“耕者有其田”的政策。同时致力于发展民族经济,重视农业和粮食生产,鼓励外国投资,从而政局趋于稳定,1984年8月巴加扎通过大选当选总统。布隆迪境内由胡图(84%)、图西(15%)和特佤(1%)三个民族组成,这种少数民族占高位的不正常社会结构埋下国家不稳定的恶种,并且在1993年10月时到达最高峰。那时刚上任才四个月、布隆迪有史以来第一位胡图人身份的元首、也是首任民选总统的梅尔希奥·恩达达耶遭到主要是图西人控制的军方暗杀,恩达达耶的死导致全面性的种族冲突,在这场种族冲突中至少有二十万的双方人口遭到屠杀,而当中原来有人口6.5万的图西人被屠杀至剩下5000人不到。这场屠杀一直持续到2002年主政的图西政府终于在国际的斡旋下与四支不同的胡图叛军签下停战协议,而与最后一支反政府武装“保卫民主全国委员会-保卫民主力量(CNDD–FDD)”的停火协议则是在2006年9月7日时于坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆签署。米歇尔·米孔贝罗(1940年 - 1983年7月16日)是布隆迪首任总统,陆军中将,1940年 生于布鲁里省,图西族人。1962年到1965年任布隆迪王国军队副参谋长和国防国务秘书,1965年到1966年任国防部长。1966年7月与夏尔王子合作,废黜国王姆瓦姆布扎四世,夏尔为国王,他出任首相兼任国防和内政大臣。同年11月28日又发动军事政变,推翻国王恩塔尔五世(夏尔王子)的统治,宣布成立共和国,出任首任总统兼任总理和国防部长,并出任布隆迪执政党——民族统一进步党总书记,1968年任该党主席。

(四)1974年10月再次当选为总书记,1976年11月1日被让·巴蒂斯特·巴加扎发动的军事政变推翻,遭软禁,1977年9月获释后流亡索马里。姆瓦姆布扎四世(1912年 – 1977年4月26日)是布隆迪前国王,1915年12月16日在布隆迪的穆拉姆维亚登基为国王,1928年亲政。他在位的初期(第一次世界大战结束)国联将当时已合并在一起的卢旺达-乌隆地分配给比利时,比利时则通过间接的方式扶植当地王族统治该地区。1962年7月1日布隆迪独立,成立布隆迪王国,他成为布隆迪真正的国王。1966年3月他任命唯一幸存的儿子夏尔王子(恩塔尔五世)为摄政,并委托他完全的执行权。之后移居瑞士,直到1977年去世。让·巴蒂斯特·巴加扎(1946年8月29日 - )是 布隆迪前总统,图西族人,1946年8月29日生于布鲁里省一农民家庭,前总统米歇尔·米孔贝罗的表弟。1963年8月在比利时布鲁塞尔士官学院科学系学习,1966年到1970年在比利时布鲁塞尔皇家军事学院军械系学习,获得军事学和社会科学学士学位,后在比利时阿尔隆陆军学校进修1年。1971年9月回国,在军校任教官,后任总参谋部后勤部长。1972年1月曾随外长辛巴纳尼耶访问中国,7月任武装部队副总参谋长,11月任第一副参谋长。1976年11月1日发动军事政变,推翻米歇尔·米孔贝罗政权,宣布成立第二共和国,任最高革命委员会主席、总统兼任武装部队最高统帅。1979年3月以总统身份正式访华,12月召开布隆迪民族统一进步党第一届代表大会,当选为主席。1981年11月颁布宪法,规定总统行使国家元首、政府首脑和军队统帅的职权,1984年8月再次当选为总统。1987年9月在加拿大魁北克省参加第二届法语国家首脑会议时被皮埃尔·布约亚发动军事政变推翻,后在乌干达避难,1989年1月定居利比亚。争取民族进步统一党(UPRONA)简称乌党,1959年1月成立,是图西族最大政党。布隆迪独立以后长期执政,1993年6月多党选举失败后失去执政党地位,1996年布约亚重新执政后党内出现分裂。皮埃尔·布约亚(1949年11月24日—2020年12月17日)在1949年11月24日生于布隆迪南方布鲁里省,图西族人,信奉天主教,布隆迪前总统。1967年到1975年先后在比利时布鲁塞尔王家军校和装甲部队学习,后到法国装甲和骑兵部队受训,1977年2月回国任侦察连长。

(五)1979年12月当选为乌普罗纳党中央委员,1980年11月赴联邦德国军校进修,1982年回国,任装甲营司令。1984年9月任总参谋部作战训练局长,少校军衔。1987年9月3日发动不流血军事政变,推翻巴加扎政权,建立第三共和国 ,任救国军事委员会主席、总统兼国防部长。1990年12月当选为布隆迪民族统一进步党主席,1993年6月在总统大选中败于恩达达耶后去职。1996年7月由图西族控制的军方发动政变废黜恩蒂班通加尼亚总统,任命布约亚为总统。2001年11月1日布过渡政府成立,布约亚出任过渡期前18个月总统,2005年8月总统选举后去职。据环球网报道称2020年12月17日皮埃尔·布约亚因感染新冠病毒在巴黎去世,享年71岁。梅尔希奥·恩达达耶(1953年3月28日——1993年10月21日)是布隆迪前总统,胡图族政治家。早年曾在基特加教师进修学院学习,并在卢旺达国家大学教育系深造。1972年图西族和胡图族爆发大规模流血冲突,他被迫逃往卢旺达。1984年回国,在布琼布拉的卡门精神病中心工作,后受命负责为农民储蓄计划培训人才。1989年出任农村发展部部长办公室顾问,此后受聘于梅里迪安银行,先任信贷部主任,后一直负责稽核工作。1986年他领导创立成员多为胡图族人的布隆迪民主阵线,并任主席。1993年6月1日他在总统选举中击败在职总统布约亚,月底民阵在立法选举中获胜。7月10日就任总统,成为布隆迪独立后第一位文职总统,同时也是首位胡图族总统。1993年10月21日凌晨前总统巴加扎等人发动武装政变,恩达达耶被捕,随即遇害。西普里安·恩塔里亚米拉(1955年3月6日—1994年4月6日)布隆迪前总统,布隆迪胡图族政治家,1955年3月6日生于布琼布拉省穆宾比乡。1976年到1982年在卢旺达大学学习,获得农艺师证书。1983年任布隆迪农业计划总局布拉加纳地区开发公司经理顾问,1984年到1987年任棉花管理公司副经理和农艺部负责人。1986年参与创建布隆迪民主阵线,1987年到1991年任农牧部农业总局局长,1991年到1993年任农牧部规划总局局长。1993年7月民阵执政后出任农牧部部长,1993年10月恩达达耶总统遇害,他于1994年1月被国民议会选为总统,2月5日就职。同年4月6日他同卢旺达总统哈比亚利马纳在坦桑尼亚参加有关解决部族冲突的会议后同机返国,因飞机在卢旺达附近被击落而遇难,享年39岁。
(六)西尔维斯特·恩蒂班通加尼亚是布隆迪政治家,布隆迪前代理总统(1993年12月-1994年1月,1994年10月-1996年7月)。出生于基特加省的吉舒比,胡图族人。1993年曾短暂出任外交部长,1993年10月梅尔希奥·恩达达耶总统遇害后出任代理总统职务,直到1994年1月新总统大选。1994年4月西普里安·恩塔里亚米拉坠机身亡后再次出任代理总统,1996年7月25日由图西族控制的军队发动政变将其废黜。布隆迪民主阵线(FRODEBU)简称民阵,胡图族主要政党之一,1986年成立,党的目标是建立一个尊重、捍卫、促进人的基本权利和自由的真正的主权国家。1993年民阵在总统大选和立法选举中获胜,党主席恩达达耶当选总统,民阵成为执政党,10月恩遇刺身亡,1994年党内因政见分歧而发生分裂。布隆迪地处非洲中部赤道南侧,国土面积为2.7834万平方公里。东部和东南部与坦桑尼亚交界,西南部毗邻坦噶尼喀湖,西部与刚果(金)为邻,北部与卢旺达接壤,属内陆国家。布隆迪境内多高原和山地,平均海拔1600米。根据布隆迪境内地形可分为3个区域:西部平原区,沿鲁齐齐河走向,Rift Albertine平原地带,海拔774至1000米;中西部山岭区,平均海拔1700米,最高的山峰是位于布琼布拉市东南的埃哈峰,海拔2670米;中东部高原区,海拔1000至2000米。坦噶尼喀湖位于布隆迪西南部沿岸,面积为3.29万平方公里,平均水深700米,最深处达1455米,是仅次于俄罗斯贝加尔湖的世界第二大深水湖,其中属于布隆迪的面积为2800平方公里。布隆迪属亚热带及热带气候,英博平原气温为20-23℃,基比拉山脉地区气候凉爽、雨量充沛,温度低于15℃。高原山区气候温和,温度在17-20℃之间。布琼布拉市的平均气温为24℃ ,最高可达33℃。全年可分为四季:2月至5月为大雨季,6月至8月为大旱季,9月至11月为小雨季,12月至次年1月为小旱季,年均降雨量为1000-1600毫米。布隆迪发现的矿产资源主要有镍、稀土、泥炭、高岭土、黄金、磷酸盐、钒和锡等,目前已探明镍矿储量2.61亿吨,品位为1.6%,主要分布在Musongati、 Waga和Nyabikere三地。其中Musongati的氧化镍储量(1.8亿吨,品位1.62%)居世界第六位,Waga和Nyibikere的储量分别为4600万吨和3500万吨,品位为1.45%和1.38%,然而长期以来镍矿开采面临能源短缺、交通不便和基础设施落后等诸多不利因素。

(七)泥煤分布在北部及东南部沼泽地带,储量为6亿吨。金矿分布较广,主要在西北、东北和中部地区,西北部矿区储量最大,矿床在地质冲积层和残积层,开采始于30年代。磷酸盐储量为3050万吨,含磷量为11.1%至12.6%。高岭土储量为1870万吨,钒储量为1600万吨,主要分布在中部地区,石灰石储量为200万吨。全国行政划分为18个省(含布琼布拉和基特加)、119个县、2639个乡 ,各省名称如下:布班扎、布琼布拉农业省、布鲁里、坎库佐、奇比托克、基特加、卡鲁齐、卡扬扎、基隆多、马康巴、穆朗维亚、穆因加、恩戈齐、鲁塔纳、鲁伊吉、鲁蒙盖(新设)、姆瓦罗。布隆迪共有1260万人,由胡图族、图西族和特瓦族组成,分别占总人口的84%、15%和1%。布隆迪人口密度较高,仅次于毛里求斯和卢旺达,居非洲第三位。人口自然增长率3.1%,平均每名女性生育5.5个孩子,婴儿死亡率5.7%,人均预期寿命59岁。14岁以下人口占45%,15-64岁人口占52%,65岁及以上人口占3%。城镇人口约占12%,农村人口约占88%。政治首都基特加人口约71.5万人,经济首都布琼布拉市人口约103万人。布隆迪人口由胡图族、图西族和特瓦族组成,分别占总人口的84%、15%和1%。布隆迪执政党CNDD-FDD以胡图人为基础,政府机关中胡图人占据绝大部分比例,但是按照《阿鲁沙协议》安排时在政府、军队、议会等机构中都有图西族代表,特佤族在国民议会和参议院中拥有固定3席职位。布隆迪政体为共和国制,2018年5月17日布隆迪新宪法获得通过,宪法第97条规定总统由全民公投产生,任期为7年,可以连任一届。同时设立副总统和总理职位,由总统提名。2005年3月18日布隆迪颁布实施《后过渡时期宪法》,宪法规定实行多党制,胡图和图西两族在政府和国民议会中所占比例分别不超过60%和40%,在参议院中各占50%。政府成员由总统征询副总统意见后任命,由不同政党代表组成,对总统负责。国防和安全力量服从于国家文职权力机关,由专业人员组成,不参加任何党派,任何一族在国防力量中比例不得超过50%。2018年5月布举行修宪公投,并以73.26%支持率高票通过新宪法,主要内容包括:总统任期从5年延长至7年,可连任一次;政体从总统制变为半总统半议会制;将两位副总统改为一位副总统和一位总理,均由总统任命。布议会实行两院制,由国民议会和参议院组成。布政府由总统、副总统、总理、15名部长组成。
(八)司法权独立于立法权和行政权,由各级法院、法庭依法行使,主要司法机构包括:最高司法委员会:司法系统最高机关,制定司法政策,推荐法官和检察官人选。委员由司法部长提名,参议院批准,总统政令任命,任期3年,可连任。最高法院:最高普通(常设)司法机关。宪法法院:成员由总统任命,接受总统就职宣誓和确认总统职位的空缺。2002年7月1日国民议会通过有关“宪法法院”的法案,依据法案时法院由7名独立和公正的法律界人士组成,其中至少有3名是职业法官,他们是常任委员。委员任期6年,不得连任。裁定须由多数票通过,且为最终裁定。审计院:审查公共部门账务,监督国库账务和预算外账务的正常运行。检察院:执掌法警,依法行使检查权,负责立案侦察。此外布隆迪设有特别最高法庭,由最高法院和宪法法院组成,接受最高法院院长领导。有关检查职责由共和国检察长行使,受理对总统、副总统、国民议会议长和参议长的指控,下达终审判决。根据《宪法》和2011年9月颁布的《新政党法》,实施多党制,政党依法在内政部注册登记,截至目前共有30余个合法政党。布隆迪是农牧业国家,经济以农业为主。上世纪90年代以来布隆迪战争频仍、局势动荡,1996年7月政变后遭受长达30个月的经济制裁,西方国家援助基本停滞。加之难民问题和气候因素,经济形势严重恶化,国内生产总值比战前累计下降22-25%。2000年布政府与各政治派别达成和平协议后国际援助逐步恢复,经济形势有所好转。布隆迪经济社会发展存在较多问题:因本国财力有限,布隆迪发展规划能否顺利实施,在很大程度上取决于外部支持;由于缺少高素质人才和必要的设备,行政办事效率仍然低下;市场缺乏透明度;可供出口商品不多;基础设施落后,社会服务差,市场规模小;失业问题严重。主要出口产品有咖啡、茶叶、棉花、皮张等,进口为工业原料、机器设备和消费品,最大贸易伙伴为欧洲共同体,主要对象是比利时、德国、法国、英国、美国和日本,外援主要来自比、法、德以及欧共体和联合国机构。布隆迪工业基础薄弱,在国民经济中居于第三位,从业人数占劳动力人口的2%,工业产值约占国内生产总值的17.6%。工业增长主要靠食品和电力生产拉动,而啤酒、饮料生产占据食品工业的半壁江山,布隆迪最大的工业生产企业是啤酒饮料厂。

(九)布隆迪主要工业部门包括:食品工业:啤酒、汽水饮料、卷烟、棉籽油、蔗糖加工生产。化工业:医药、香皂、氧气、油漆、塑料、洗衣皂等生产。纺织工业:布匹生产和服装生产。建材工业:PVC管、石棉板件、型材、钢管生产等。布隆迪约有90%的劳动力人口从事农牧业,已耕地面积8851平方公里,占国土面积的31.8%,其中可灌溉面积约200平方公里。农业产值约占国内生产总值的28.7%,粮食种植面积占耕地面积的90%,主要有玉米、大米、豆类、薯类、芭蕉等,近年来粮食年产量为120多万吨。经济作物占耕地面积的10%,主要有咖啡、茶叶、棉花等。畜牧业原较发达,现逐年衰退。天然牧场7277平方公里,占全国面积的28.2%,畜牧业生产总值占国内生产总值的5%。财政收入主要靠各种税收及外国和国际组织的贷款和赠款。近年来由于举行选举和国家重建,政府预算有所增加。布隆迪主要银行有:布隆迪共和国银行,1964年成立,为中央银行,在政府指导下制定官方汇率。最大的三家商业银行分别是布琼布拉信贷银行、布隆迪商业银行和互助银行,除布隆迪共和国银行外其他银行和金融机构及保险公司都或多或少有外国或本国私人资本;私营股份制银行为英特银行、金融与管理银行。布隆迪的银行数量有所增加,2007年为10家,2008年为11家,2013年增加到13家,其中包括2家新开设的外资银行。布隆迪设有5家保险公司,具体为布隆迪保险公司、布隆迪普通商业保险和再保险公司、布隆迪保险与再保险公司、布隆迪保险有限公司、ASCOMA保险公司布隆迪分公司。近年来服务业发展较快,产值约占国内生产总值的50%。主要出口产品有咖啡、茶叶等,主要进口产品为工业制成品和燃料等,主要出口对象国是阿联酋、刚果(金)、瑞士、坦桑尼亚,主要进口来源国是中国、沙特阿拉伯、印度、坦桑尼亚,外贸连年逆差。布隆迪是联合国公布的世界上49个最不发达国家之一,由于国家政局及经济发展环境等因素,外国和私人投资持观望态度。在布隆迪投资经营的大部分为本地公司和中小公司为主,外商投资极少。20世纪90年代初开始布隆迪经历长达12年的战乱,此前在布隆迪投资的外国商人纷纷撤离。1996年7月政变后邻国对布实行经济制裁,外援大量减少。1999年制裁解除,西方援助相继重新启动,主要来自法、比、美、日、挪威、联合国难民署、世界粮食计划署、欧盟、国际开发协会等。因2015年选举危机,西方主要援助伙伴暂停预算和项目援助,仅保留人道主义紧急援助。布隆迪的官方语言为基隆迪语和法语,布隆迪受教育程度高的人大多还能讲英语,但未受过教育的人讲法语也困难。
(十)布隆迪居民中天主教占总人口的75%,基督教占15%,穆斯林人口占5%,其他宗教人口占5%。布隆迪各宗教派别和睦共处,没有宗教矛盾和教派冲突。布隆迪的法定节日共13天,即元旦(1月1日)、团结节(2月5日)、西皮安总统遇害日(4月6日)、复活节(4月20日前后)、劳动节(5月1日)、耶稣升天节(复活节后40天)、圣灵降临节(复活节后第七个星期日)、独立节即国庆节(7月1日)、圣母升天节(8月15日)、鲁瓦加索王子遇刺日(10月13日)、恩达达耶总统遇害日(10月21日)、万圣节(11月1日)和圣诞节(12月25日)。布隆迪实行一周五天工作制,每周一至周五上班,每周六、日为休息日。和其他非洲人一样,布隆迪也有热情好客的特点。遇上布隆迪家庭办喜事,即使素不相识,只要表示祝贺便可受到香蕉啤酒的热情招待。生人问路,布隆迪人哪怕放下手中的活,走上几里地也要把他引导到目的地。布隆迪人待人诚恳、乐于助人,为了使客人愉快高兴,布隆迪人可以奉献出家里的一切,甚至分享最后一根香蕉。每逢外国领导人访布,总有打鼓、跳舞等热烈盛大的欢迎场面。布隆迪人认为远亲不如近邻,非常珍视邻居关系,邻居有事应全力相助,逢年过节首先要向邻居表示祝贺,有了好酒首先要请邻居来喝。在农村中邻居有义务和权力相互管教孩子,如一个孩子干坏事,邻居大人教训他,乃至鞭打他也不会受到孩子父母的责怪。布隆迪人也有庆贺乔迁之喜的习惯,一旦搬进新居时亲朋好友及邻居均前往祝贺并送礼,主人则给予热情友好招待,有时也准备饭食。布隆迪人很讲礼貌,在公共场所遇到碰撞时双方会互道“对不起”、“请原谅”,因此很少发生口角,打架斗殴则更为鲜见。布隆迪人的见面礼甚是有趣,与客相见有握手的礼节,男女无忌。但晚辈与长辈、下级与上级、百姓与官员握手时为了表示敬意,前者向前倾身,用左手托住右胳膊肘,用右手与后者轻轻相握,显得非常谦恭礼貌。若是长久不见的熟人、至交则相互轻轻拥抱,并轻拍对方肩背,表示亲热,不分男女。布隆迪人尊敬长者,如居住在首都布琼布拉的官员每逢年节或周末时大多要返回内地省亲,与家人共度佳节。在内地农村中布隆迪人见到外国人时总要友好地打招呼,并伸出三个手指(食指、中指、无名指)表示致敬,意即“团结、劳动、进步”。对于朋友赠送的礼物,布隆迪人有当着客人面打开的习惯,然后或立即陈设于客厅内,或在下一次见面时将礼物佩带在身上表示礼貌和珍爱。布隆迪是一个文化财产较为丰富的国家,且较好地保持文化的同一性,全国通用一种民族语言——基隆迪语。尊重人、诚实、正直是布社会教育的基础,团结互助是布隆迪人的行为准绳,但是近几十年来的部族冲突以及战争也对人们的观念和行为产生不良影响。

(十一)在布隆迪的传统里婚事一般由父母操办,但随着社会的发展,恋爱结婚的越来越多,特别是在城市。其程序是:聘礼:在婚事基本达成后男方父母要去女方家里送聘礼,双方父母相聚一堂,男方家长当众宣布亲事告成。以前根据家庭不同,聘礼有牛、锄头、珠饰或其他物件等。法律上无聘礼规定,但民间仍然流行。婚礼:结婚之日要进行一些仪式和活动,首先到县、市政府进行登记、履行结婚法律手续,然后到教堂举行宗教仪式(自愿),之后婚礼庆祝。在农村中招待宾客喝香蕉啤酒、冷饮,新人亲友相互祝酒庆贺,接着参加婚礼的人唱歌、跳舞,热闹至深夜。期间送嫁的姑娘们将新娘藏好,悄悄带进洞房。在城市里新婚夫妇首先举行婚礼酒会,邀请各方客人出席。在酒会上双方家长有讲话的习惯,除表示祝贺外还要宣布送给新郎和新娘多少头牛或其它礼品,按习惯时女方父亲不出席这个仪式。之后举行晚宴,邀请少数近示参加。最后举行舞会,任何人均欢迎参加,直跳到次日凌晨,舞会上不供应饮料、食品。婚后:以前夫妇一个月不干活,由新娘家送吃送喝。新习惯是新婚后第一天不工作,第二天便开始下地或上班。回娘家:按习惯一般要等新娘适应新生活后即三、五个月后,有的甚至生了头胎孩子后才回娘家。新娘首次回娘家时其父母要送礼,农村一般送牛,城里送钱或其它贵重物品。此后通过互送礼品,经常走访,两家亲戚关系得到巩固和发展。丧事程序:报丧:某人死亡后死者家属的邻居即来帮忙,有的向死者的亲友报丧,安排后事,有的陪伴死者近亲守灵。安葬:一般当天安葬,实行土葬。布农村无棺材,大都里裹布单,外包草席,现城里已开始棺殓安葬。根据本地的风俗,在路遇灵车时迎面来的行人须立正,车辆应停行,后面的也不能超越,以表示对死者的哀悼,待其过去后方能继续赶路。居丧:居丧期一般为葬后一周,期间由于悲痛,死者家属不干活,由亲友送吃喝。一周后丧事部分结束,亲友前来探望,并给各自熟悉的死者亲属送一些钱,以表示对他们的支持。丧事全部结束,要视死者性别和年龄而定,一般是在安葬后三个月或更长一些时间。丧事结束后要安排一个大的聚会,请前来探望的亲友喝点啤酒,以示感谢。同时对与死者有关的财产和债务问题要在这时作出处理,如死者是一家之主还应确定一位接班人。1967年3月7日建军,2005年结束过渡期后组建新的国防军和警察部队,胡图和图西族官兵各占50%。布国防军由陆军、空军、水军组成,总统为武装部队统帅,军队总参谋部下设海军局和空军局分管水军和空军。全国设1个卫戍区和5个军区,20个兵营。总兵力约4.3万人,其中陆军、水军和空军共2.7万人,警察约1.6万人。陆军有步兵、装甲兵、机械兵、炮兵、通讯兵、工兵、建筑工程兵和侦察营等,空军在布琼布拉和基特加设有空军基地,另有一个伞兵营。
(十二)士兵服役期为6年,军官为职业军人。国防开支一般占国家预算的20%,战乱期间军费开支比例较高,一度占财政预算的30%。近年来随着布和平进程的推进,军费开支有所下降,军费支出占国内生产总值1.9%。近年来布隆迪积极参与联合国和非盟的维和行动,是派遣维和士兵最多的非洲国家之一。布隆迪国内交通几乎全部依靠空路运输,商品进出口须通过坦桑尼亚达累斯萨拉姆港或肯尼亚的蒙巴萨港转运。布隆迪境内目前无铁路,各类公路总长1.36万公里,经济首都布琼布拉为交通枢纽。陆运主要线路由布琼布拉向北经卢旺达、乌干达至肯尼亚的蒙巴萨港,全长2025公里。布隆迪境内全部依靠公路运输,货物进出口主要是通过南线通道的陆路,即布琼布拉至坦桑尼亚的达累斯萨拉姆港口进出。北线通道亦为陆路,即经卢旺达、乌干达至肯尼亚的蒙巴萨港。国内人员、货物运输全部为公路运输,客运以面包车为主,货物以中小型卡车为主。近几年由于财政困难,大部分公路年久失修,路况堪忧,严重影响运输效率。布隆迪主要航道为坦噶尼喀湖,航线总长175公里,主要线路系由坦噶尼喀湖南下至坦桑尼亚基戈马港,再转铁路抵达达累斯萨拉姆港,全长1428公里。主要港口为布琼布拉港,有500米长码头,可同时停靠5艘货轮。布隆迪为内陆国家,境外人员往来以航空为主,货物以陆运为主。飞抵布隆迪的国际航班有埃塞俄比亚航空公司(埃航)、肯尼亚航空公司(肯航)、比利时布鲁塞尔航空公司、卢旺达航空公司、坦桑尼亚航空公司、乌干达航空公司,其中坦桑尼亚航空与乌干达航空为新设立的航线。据世界银行统计显示布隆迪15岁以上成人识字率为63%,其中男性为70%,女性仅为55%。境内接受过小学6年教育的人口约为70%,因长期内战导致许多学校关闭或被毁,近年来在布隆迪政府努力下不少学校恢复或重建。全国有6所大学(设13个学院),其中5所在首都,还有24所私立大学。布隆迪大学是唯一的综合性公立大学,设有5院8系,在校生达1.3万余人。此外还有高等农业学院、城市建设规划技术学院、军事干部学院、神学院、国际关系研究中心和高等贸易、新闻、司法警官等大专院校,其中布隆迪大学名气最大,在布隆迪甚至周边国家都小有名气。布隆迪科研比较落后,国家科研机构停留在初级水平,科研经费也难以保障,暂无科技优势领域。布隆迪采用医疗互助基金和医疗证办法,军人就医全部免费,平民实行部分免费医疗。公职人员每月向互助基金交纳工资的6%,政府财政补贴4%。医疗证可全家使用,凭医疗证就医者交纳医药费的20%。2006年布隆迪政府提出实施5岁以下儿童医疗免费和妇女分娩免费政策,布隆迪平均每2.5万人有一个卫生医疗中心,70%的医生集中在首都。布隆迪医护人员数量严重不足,尤其是各专业科室的专业大夫,大量流失到私立医院或周边国家,导致布隆迪“缺医院,更缺医生”的情况非常严重。

(十三)布隆迪常见病有疟疾、艾滋病、血吸虫病、肝炎、霍乱等,基特加、卡鲁齐、卡扬扎、穆朗维亚、穆瓦罗、穆因加、恩戈齐和基隆多等8个海拔较高的省份是疟疾多发区。由于医疗和卫生条件较差,布隆迪人均寿命较低,在2007年人均为53.49岁。后随着国际组织支援力度加大和国家卫生条件改善,人均寿命逐年上升,人均寿命为61.58岁,但还落后于世界上大部分国家。布隆迪是水电资源较为丰富的国家之一,没有煤炭,石油正在勘探寻找。布隆迪全国水电装机容量32.65兆瓦,火电装机容量43.5兆瓦(含租用火电30兆瓦),进口电力15.5兆瓦,总计92.85兆瓦。布隆迪全国固定电话24.14万户,移动电话650万余用户,互联网用户100万名。布隆迪现有4家移动通讯公司,分别为ECONET-LEO、LACEL、ONATEL、LUMITEL,基本上可以覆盖布隆迪全境。国际长途电话可通达世界各地,但由于与国际接口端输出信道容量小,国际互联网网速较慢。布隆迪正在建设国家骨干光纤网,目前已基本完工,部分已投入运营。布隆迪奉行睦邻友好、不干涉别国内政、不结盟及国际合作的外交政策,重视睦邻友好,希望通过地区合作推动本国内部问题的解决,支持非洲经济一体化呼吁国际社会关注布局势并对布提供援助。布隆迪曾是比利时殖民地,两国传统关系较深,1996年布隆迪发生政变后比利时曾一度中断与布隆迪的合作,近年来比利时加大对布援助力度。布法关系长期稳定发展,两国签有经济、技术、军事、文化等合作协定,法国在布专家、技术人员共150余人。1996年7月布隆迪发生政变后法国一度停止与布隆迪的合作,仅向布隆迪提供人道援助。2000年阿鲁沙和平与和解协议签署后法国逐步恢复对布援助,并宣布免除布所有债务。2005年10月布法达成协议恢复两国间军事合作,美国在医疗卫生、农业、环保、能源和培训等方面向布隆迪提供援助。1963年12月21日中国与布隆迪建交,1965年1月29日布政府单方面宣布中断与中国的外交关系,1971年10月13日两国恢复外交关系,此后两国友好合作关系发展顺利。1981年中布双方决定成立贸易混合委员会,1983年扩大为经济技术贸易合作混合委员会。中国援布的成套项目主要有胡济巴济水电站、总统府、布琼布拉职业技术学校、布琼布拉联合纺织厂、穆杰雷水电站、高压输变电工程、布琼布拉至尼罗河公路、竹藤草编手工业培训中心、七号公路治理工程、鲁卡拉垦区和姆丹巴拉至布鲁里公路、缝纫车间、高等师范学校、姆邦达综合医院和三所农村小学校等,近年来中国向布提供多笔紧急粮食援助。

(十四)自1981年以来中国路桥、中水、中纺、中地、中农及江苏、重庆、安徽等地公司相继进入布市场,承揽一些基础设施工程。1972年1月中布两国签订贸易协定,规定两国贸易以现汇支付。中国主要从布进口茶叶、矿产等,向布隆迪出口机电设备、钢铁产品、药品、纺织品等。从1975年至2011年底中国共接收布奖学金生395名,2011年在布、在华奖学金生共150人。1986年7月两国政府签订关于中国派遣医疗队赴布隆迪工作的议定书,迄今中国共向布隆迪派遣医疗队员21批459人次,目前在布医疗队员共29人,由青海省派出。1986年6月和1991年3月合肥市和布琼布拉市及青海省和基特加省分别建立友好城市和友好省关系,1999年7月布隆迪琼布拉市市长恩蒂扬肯迪耶访问合肥,2005年9月青海省副省长邓本太访布。据布隆迪中央银行发布的最新统计数据显示中国是布隆迪第三大进口贸易伙伴,排在沙特和比利时之后。中国与布隆迪的进出口货物主要是靠埃塞俄比亚航空公司承运,而自从埃航签署北京泛源国际运输服务有限公司为核心代理后中国出口布隆迪的货物与日俱增。布隆迪重视睦邻友好,强调邻国对布和平的重要作用,积极恢复和发展同周边国家关系。1999年1月22日第7次布隆迪问题大湖地区国际组织首脑会议决定中止对布经济制裁后布隆迪与邻国关系不断改善,2006年4月大湖地区“三方加”会议在布琼布拉召开,布隆迪、卢旺达、刚果(金)外长和乌干达国防部长以及美国、欧盟、非盟、联合国等国家和组织与会,会议就打击本地区非法武装,加强安全合作等进行讨论,并发表联合公报,2007年7月布隆迪正式加入东部非洲共同体。布隆迪同卢旺达独立前同属比利时托管地,两国在民族、宗教、语言、文化和风俗等方面相同或相似,在民族、侨民等问题上时有摩擦。1996年7月布隆迪发生政变后卢旺达参加对布制裁,制裁中止后两国关系迅速改善。布隆迪与刚果(金)在历史、地理、经济、文化方面有着密切联系。1998年刚果(金)冲突爆发后布政府军进入刚境内,两国关系恶化。2001年约瑟夫·卡比拉任刚总统后两国关系有所改善,刚果(金)允诺不再支持布反政府武装,布隆迪从刚果(金)撤军,2003年2月布约亚总统与刚(金)和卢旺达外长签署旨在推动地区和平进程的《布鲁塞尔约定》。布隆迪重视发展同坦桑尼亚关系,布隆迪一半以上进出口物资经坦桑尼亚转运,目前仍有大量布难民流落在坦桑尼亚。1996年7月布隆迪发生政变后坦桑尼亚联合其它布邻国对布实施经济制裁,两国关系严重恶化。1999年制裁中止后布坦关系开始改善,两国总统多次互访。布隆迪同乌干达关系较密切,布隆迪大量物资须途经乌干达进口。1996年7月布隆迪发生政变后乌干达在对布制裁问题上态度强硬,1998年布隆迪启动和平进程后乌干达对布隆迪制裁终止。
毛里求斯历史简介
(一)毛里求斯共和国简称毛里求斯,为非洲东部一岛国,位于印度洋西南方,距马达加斯加约800公里,与非洲大陆相距2200公里。作为火山岛国的毛里求斯四周被珊瑚礁环绕,岛上地貌千姿百态,沿海是狭窄平原,中部是高原山地,有多座山脉和孤立的山峰。整个国土由毛里求斯岛和其他小群岛组成,国土面积为2040平方公里(包括属岛面积175平方公里),人口总数为126.1万 ,居民主要由印度和巴基斯坦裔(69%)、克里奥尔人(欧洲人和非洲人混血,27%)、华裔(2.3%)和欧洲裔(1.7%)组成。全国分为4个大区和5个直辖市,首都为路易港。1505年以前岛上还是荒无人烟,当葡萄牙人马斯克林登上该岛的时候只见一群蝙蝠扑扑棱棱地飞起来,于是他干脆把小岛叫做“蝙蝠岛”。10世纪东非沿岸的斯瓦希里人曾航行到此岛,称它为迪纳·阿鲁比。1505年葡萄牙航海家马斯克林到达该岛,取名蝙蝠岛。1598年荷兰人来到这里,以莫里斯王子的名字给岛命名为“毛里求斯”,荷兰人统治100多年。1598年荷兰殖民者一度进驻此岛,以王子莫里斯之名命为毛里求斯。1638年荷兰东印度公司决定在岛上建立殖民地,次年引进甘蔗,使用奴隶劳动。由于岛上奴隶起义,荷兰殖民者于1710年放弃此岛。1715年法国东印度公司占领该岛,改名法兰西岛。1715年法国人占领毛里求斯岛,改称它为“法兰西岛”。100多年以后英国打败法国,将岛的名字又改回“毛里求斯”,并于1814年正式将岛划归为英国殖民地。法国殖民主义者从东非运来大批黑人奴隶种植甘蔗,18世纪从法属印度领地迁来印度人大多经营商业,18世纪末此岛成为法国的印度洋贸易中心。1767年法国政府接管此岛,作为进攻英属印度的基地。1810年英国为维护它在印度洋的霸权地位,出动海军占领此岛,1814年的巴黎条约规定此岛让给英国,英国把该岛作为军事基地。自英国占领后该岛的糖业生产发展很快,甘蔗成为单一种植作物。在1835年废除奴隶制以前全岛经济建立在奴隶制基础上,废奴后从印度、中国等地输入大批契约劳工,亚洲人在岛民中占多数,从第二次世界大战开始毛里求斯岛成为印度洋重要的航空港。在非洲民族解放运动的影响下,1936年印度人成立工党,次年它领导制糖工人举行罢工。1948年英国当局进行宪法改革,实行立法议会普选。1961年英国同意分两阶段实行内部自治,1967年8月举行立法议会选举,组成以工党为主的联合内阁。

(二)毛里求斯人通过各种方式求得自治,终于在1961年7月英国同意毛里求斯自治,1968年3月12日里求斯正式宣告独立。1992年3月12日改行共和制,实行议会制,总统为国家元首,系礼仪性职务,总理掌握行政实权。1968年3月12日毛里求斯宣布独立,成为英联邦成员国。独立后政治局面基本稳定,经济方面仍保持单一种植制度,甘蔗种植面积占总耕地面积的93%。毛里求斯政府对外奉行中立和不结盟政策,1972年4月15日同中国建交。1983年8月大选中以政府总理贾格纳特为首的社会主义战斗运动与工党、社会民主党获胜,成立以社会主义战斗运动为主的新内阁。1984年2月3日3党结成联盟,贾格纳特任联盟政治局主席。契约劳工是指一个人放弃脱离其主人或工作自由的契约(通常只在一定的时期内放弃这种自由),契约劳工有时是被迫的,如债务人或罪犯;有时则是自愿的,如契约奴仆等。他们充当契约劳工往往是为了从中得到某种好处,如被移送到新大陆上去等。北美的契约劳工制始于殖民地建立之初,在美国革命前它一直与自由劳动制及奴隶制并存。契约劳工主要来自英国和西欧,契约的条款或宽或严。最严厉者是强加给罪犯的条款,以充当契约劳工作为其减刑的条件。在世界上其他一些地方也曾实行过这种制度,特别是亚洲一些贫困国家,在某些地方中契约劳工制一直到今天仍在沿用。毛里求斯位于西南印度洋,面积为2040平方公里(包括属岛),本岛面积为1865平方公里。距留尼汪160公里,距马达加斯加约800公里,距非洲大陆东海岸约2200公里。毛里求斯海岸线长约250公里,有230万平方公里的海洋专属经济区。毛里求斯属亚热带海洋性气候,全年分夏、冬两季:11月至次年4月为夏季,沿海气温30℃,中部高原22℃,海水温度约27℃;5月至10月为冬季,沿海平均气温24℃,中部高原19℃,海水温度约22℃。雨量充沛,夏季雨量多于冬季。全岛雨量不均,年平均降雨量中部高原为5080毫米,西海岸1010为毫米,东海岸为1900毫米。高原平均高度600米,最高峰黑河之巅高826米。河流短小,东南大河最长,约34公里。毛里求斯除本岛外还有一些属岛,总面积为175平方公里,包括罗德里格岛、阿加莱加群岛、圣布兰登群岛、查戈斯群岛和特罗姆兰岛等。迪戈加西亚岛为查戈斯群岛的主岛,历史上曾属毛里求斯管辖,1965年底被毛里求斯当局以300万英镑出让给英国,成为“英属印度洋领地”。后英国将岛上居民驱逐出岛,并将该岛租给美国用作军事基地。特罗姆兰岛现为法国占有,法国在该岛建有常设气象站,但毛里求斯一直声称对该岛拥有主权。

(三)毛里求斯矿产资源匮乏,石油、天然气等完全依赖进口,水力资源有限,近海海域渔业资源稀少,但230万平方公里(其中40万平方公里与塞舌尔共同管理)海洋专属经济区渔业资源丰富,盛产金枪鱼。毛里求斯全国分7个大区和5个直辖市,其直辖市为首都路易港、鸠比、博巴森-荷、瓦瓜/菲尼克斯、卡特邦,7个大区包括庞普勒穆斯、兰坝河、摩卡、弗拉克、大港、沙瓦纳、黑河等。人口总数为126.1万,居民主要由印度和巴基斯坦裔(69%)、克里奥尔人(欧洲人和非洲人混血,27%)、华裔(2.3%)和欧洲裔(1.7%)组成。官方语言为英语,法语亦普遍使用,克里奥尔语为当地人最普遍使用的语言。居民中52%信奉印度教,30%信奉基督教,17%信奉伊斯兰教,另有少数人信奉佛教。克里奥尔人原指16~18世纪时出生于美洲,而双亲是西班牙人或者葡萄牙人的白种人,以区别于生于西班牙而迁往美洲的移民。此后这个名称就用于各种意义,因地区不同而有所不同甚或矛盾。在西班牙殖民时期的美洲,克里奥尔人一般被排斥于教会和国家的高级机构之外,虽然法律上西班牙人和克里奥尔人是平等的。墨西哥、秘鲁以及其他地方独立以后克里奥尔人进入统治阶层,他们一般比较保守,同高级牧师、军队、大地主,后来又同国外投资者都能密切合作。克里奥尔语起源于殖民化初期,它的词汇主要是法语,但是用的却是非洲语言的句法,经过几个世纪的演变后克里奥尔语变成一种完全独立的语言。在当今的西印度群岛中克里奥尔人这个名称是在殖民地出生的欧洲后裔,但更多的是用来指所有属于加勒比文化的人民,不论其阶级,也不论其祖先是欧洲人、非洲人、亚洲人,还是印第安人。在法属圭亚那中此名专指那些采取欧洲生活方式的人,而不问其肤色如何。在其毗邻的苏里南是指非洲奴隶的后代。在美国路易斯安那州的某些地区是指早期法国及西班牙移民的讲法语的白人后裔,而在另一些地区则指讲法语与西班牙语混合语的黑白混血儿。在拉丁美洲的不同地区中克里奥尔人一词有各种涵义:它可指当地出生的属于纯西班牙人血统的人,也可专指殖民时期在当地安家的西班牙名门望族的后裔,或仅指城市欧化居民,以与农村的印第安人相区别。在秘鲁这类国家中“克里奥尔”这个形容词专描绘一种精神饱满的生活作风,“克里奥尔”一词还有一些特殊涵义:在西印度群岛中它是地方黑人土话的别名,诸如英语克里奥尔语、法语克里奥尔语或荷兰语克里奥尔语,用这些土话所表达的谚语或诗歌(如“克里奥尔格言”)亦属此类;在路易斯安那州中“克里奥尔”还指一种地方风味的烹调法,采用稻米、秋葵、番茄、胡椒、海味等。

(四)1968年3月12日毛里求斯宣布独立,实行君主立宪制,奉英国女王为国家元首,1992年3月改行共和制。毛里求斯独立以,历届政府均坚持维护民族团结与和睦,实行文化多元化政策,保持政局的长期稳定。毛里求斯独立后一直实行多党制,工党、社会主义战斗党(社战党)、战斗党轮流执政或联合执政。毛里求斯独立以来历届政府均坚持维护民族团结与和睦,实行文化多元化政策,保持政局的长期稳定。毛里求斯宪法于1968年颁布,1991年和1996年两次修改。根据现行宪法时毛里求斯是议会共和制国家,总统为礼仪性国家元首,由总理提名,经议会批准后产生,任期5年。总理由议会多数党领袖担任,行使国家行政权,有组成和改组政府以及解散议会、提前举行大选的权力,实行多党制及立法、行政、司法三权分立制度。毛议会原为立法议会,1991年12月修宪后改为国民议会,实行一院制,为国家最高立法机构。负责制定法律、讨论国家政策,批准政府各项法令和财政预算。由70名议员组成,任期5年。其中62人经选举产生,其余8人为官委议员,由总统根据选举委员会的建议在落选人中任命产生。议长由新议会首次会议选举的非议员担任,任期5年,负责召集和主持议会会议,无表决权,但在议会表决出现僵局时有裁决权。内阁为最高行政机构,对议会负责。总统为礼仪性国家元首,由总理提名,经议会批准产生,任期5年,总统有签署法令、任命驻外使节和接受外国使节递交国书等权利。总理是政府首脑,掌握实权,由议会中多数党领袖担任,行使国家行政权,有组成和改组政府、解散议会、决定提前大选等权力。毛司法独立,最高法院是国家最高司法机构。最高法院由大法官(即最高法院院长)、次席大法官以及陪席推事组成,大法官由总统与总理协商后任命;次席大法官由总统与大法官协商后任命;陪席推事由总统与司法和法律委员会协商后任命。在法律界工作5年以上才有资格被任命为最高法院法官,最高法院下设刑事法庭、中级法庭、地方法庭、劳资关系法庭、常设仲裁法庭等。民事上诉法院和刑事上诉法院是最高法院的两个分支机构,其法官由最高法院当值法官担任。毛里求斯是非洲经济发展较好的国家之一,在世界经济论坛《全球竞争力报告》中毛里求斯位居第52位,在非洲国家中位列第一。独立初期毛里求斯经济结构单一,主要生产和出口蔗糖。
(五)20世纪70年代末开始调整经济结构,实行多元化产业政策,逐步形成制造业、金融服务业、旅游业和信息通讯业四大经济支柱,积极开拓国际市场,实现经济快速发展,被誉为“毛里求斯奇迹”。1990年以来毛积极发展离岸金融业,将路易港建为自由港,服务业在毛经济比重已超70%。制造业仍是毛里求斯的主要支柱产业,占GDP的10.7%,其中食品制造在制造业中占比较大,占GDP的4.23%,传统支柱产业纺织业占GDP的比重为2.53%。主要出口品种为T恤、套衫、衬衫和裤子,毛里求斯纺织公司(CMT)、天空集团(CIEL)为毛里求斯主要纺织企业。毛工业以制糖业和出口加工业为主,制糖业是毛传统工业,其外汇收入曾占总收入近一半。正常年景时期毛糖产量每年可达50-60万吨,但随着毛经济结构及其主要出口市场欧盟糖业配额制度调整,制糖业发展逐步萎缩。出口加工业是20世纪80年代初发展起来的新兴工业,主要产品是纺织品、服装、钟表、珠宝首饰、仪表等。毛出口加工区内企业以本国资本为主,其余来自法国、德国、意大利、印度等国和中国香港特区。建筑业产值GDP比重为3.9%,主要建筑公司有Gamma Civic Ltd.、General Construction Co. Ltd.和Hyvec Partners Ltd.等。全国可耕地面积为11.08万公顷,占全国总面积的46%,其中蔗田76186公顷,粮田5262公顷。每年需进口粮食20万吨左右。其他农作物有茶叶、烟草、洋葱、水果等。畜牧业以饲养牛、羊、猪、鹿、鸡等为主。80%的奶制品和90%的牛肉依靠进口,猪肉、鸡和蔬菜基本自给。毛海岸线长约250公里,有230万平方公里的专属经济区,经济价值较高的渔业资源主要为金枪鱼。20世纪80年代毛捕鱼业发展较快,从1992年起为保护渔业资源,避免过量捕捞,政府开始采取限制措施,海产品不能自给,每年还需大量进口。近年来毛为加速经济转型,鼓励发展渔产品加工业,将其列为吸引外资的重点产业之一。旅游业为毛重要创汇产业,产值占GDP的7.8%左右。作为世界著名旅游胜地,毛里求斯具备较强的旅游接待能力,全国拥有56家大型酒店,约有3.1万人为旅游业服务。游客主要来自欧洲,其中法国、英国和德国为三大游客来源地。游客主要来自法国、英国、德国等西欧国家及留尼汪、南非等周边国家或地区,欧洲游客占游客总数的60.4%。欧洲是毛里求斯传统游客市场。毛里求斯一共有106家酒店,房间总数达12171间,其中拥有80个房间以上的大型酒店共计53家,酒店业知名企业有Beachcomber集团和Sun Resorts集团等。

(六)毛金融服务在近年来发展迅速,毛金融保险市场自由、开放,外资银行和保险公司经批准可以在毛注册营业。银行利率放开,由各商业银行自行决定。无外汇管制,当地货币卢比可与外币自由兑换。毛央行按英国央行模式设立和运作,直接向议会报告,在监管金融机构以及对清算、支付和结算体系管理方面发挥积极作用。毛里求斯商业银行(MCB)和毛里求斯国家银行(SBM)系毛里求斯排名前两位的商业银行,分别占国内市场份额40%和30%,经营范围除普通银行业务外还涉及融资租赁、保险理财、投资管理、基金、证券等,其中MCB在《银行家》杂志评比中综合排名位居东非地区首位,在非洲排名第20位。汇丰、巴克莱、德意志、渣打等10余家外资银行均在毛里求斯设立子行或分行,主要经营离岸银行业务,其中以汇丰和巴克莱银行业务量最大。金融服务业占GDP总量的11.5%,银行类金融机构的产值占GDP的7.1%,保险和养老金产值占GDP的2.5%,毛里求斯商业银行(MCB)为该产业龙头企业。毛里求斯本地共有20家商业银行,其中有9家本地银行、8家外资银行、3家外国银行分支机构,共计166个营业网点,从业人员为8266人。毛里求斯银行是毛中央银行,毛里求斯共有约20家保险公司。外贸是毛里求斯国民经济的重要组成部分,主要出口蔗糖和出口加工区产品,进口粮食及其他食品、棉毛原料、机器设备、石油产品等。同100多个国家和地区有贸易往来,主要贸易伙伴国是法国、英国、美国、印度、中国等。毛里求斯主要援助伙伴包括印度、法国、中国、日本、沙特、世界银行和非洲发展银行等,援助领域涵盖农林牧渔、管理和预算支持、教育、能源、医疗、行政管理和能力建设、政治治理、私营部门发展、社区发展、道路交通以及基础设施、水利和治污等。官方语言为英语,法语普遍使用,大部分报刊、杂志为法文;克里奥尔语为当地人最普遍使用的口语。此外,各民族有自己的语言,如印地语、波吉布里语、泰米尔语、泰卢固语、马拉迪语、乌尔都语、古吉拉特语以及中国广东的客家话等。毛里求斯各民族有自己的宗教信仰:印族后裔信仰印度教,穆斯林信仰伊斯兰教,法国、英国后裔和克里奥尔人多数信仰天主教和基督教,华人主要信仰佛教。印度人和华人中也有不少天主教和基督教信徒。全国居民中52%信奉印度教,30%信奉基督教,17%信奉伊斯兰教,另有少数人信奉佛教。毛里求斯人把圣诞节列为最重要、最喜爱的节日,毛里求斯人真诚、谦让、重感情,社交场合衣着整齐、得体。

(七)在社交场合与客人相见时要与被介绍过的客人一一握手,并报出自己的名字。在亲朋好友聚会时女士与女士之间、男士与女士之间可施贴面礼,但以女方和年长者主动为好。毛里求斯人喜欢送花,但对花的种类和数量没有太严格的区分。见面时的称谓与问候很有讲究,要在姓名前冠以先生、小姐、夫人和头衔等尊称,只有在亲密的朋友之间才用名字相称。在毛里求斯想与对方见面必须事先约好,贸然到访属于不礼貌行为,无论商务还是私人约会,一定要准时。到当地人家里参加聚会,按惯例要给主人送酒,香槟、红酒等均可,但华人聚会时偏爱威士忌,无论正式的还是非正式的宴会上大家喜欢举杯祝福。在毛里求斯中人们交谈忌讳打探个人收入、年龄、宗教信仰、情感等隐私,毛里求斯人饮食习惯上以印度餐、西餐为主,也喜欢中餐。塞卡是毛里求斯一种本土独有民间音乐和舞蹈的统称,塞卡音乐来自非洲,起源自法国殖民统治期间,因此传统塞卡音乐的歌词内容通常描述当年黑奴在岛上的艰苦生活,到了现代则发展成黑人居民控诉所受到的不平等的宣泄渠道。塞卡歌舞也转变成吸引游客的表演之一,表演多由男性表演者负责乐器演奏,女性表演者负责舞蹈表演。多年来所使用的乐器都大同小异,包括用山羊皮做鼓膜的拉瓦纳手鼓、马拉瓦纳木沙盒、三角铁等。女舞蹈员穿上颜色鲜艳的长裙,跟随轻快的节奏起舞,岛上不少酒店都提供塞卡歌舞表演。1847年毛里求斯成为世界上第五个发行邮票的地区,当时发行两款邮票。这两款邮票都不是官方发行的,是当时的总督夫人为了跟随时尚,仿照英国本土的黑便士等邮票印制的,主要是为了发邀请函给其一场舞会的客人。当时负责雕刻印版的钟表匠因为老眼昏花,将总督夫人要求的“POST PAID”错误雕刻为“POST OFFICE”,这就是著名的毛里求斯“邮局”邮票。因为发行时间早,发行量小,并且出这个错误,所以在不久之后就受到很多邮商的关注,也正是因为一直有邮商的关注和炒作,这些邮票变成是世界级珍邮。毛里求斯人的主食是大米,人们都喜食印度饭,绝大多数南印度人喜欢吃鱼,中国人喜欢吃荤,很多人喜欢用刀叉吃饭。由于族裔混杂和文化多元,毛里求斯的饮食亦多受克里奥耳菜、中国菜、欧洲菜和印度菜等影响,所以一顿饭里常有混集不同地方菜肴的情况。其中尤以印度菜对毛里求斯饮食文化影响最深,印度菜中的咖喱、香料和一种叫“Briyani”的菜饭被搬到毛里求斯人的日常饮食里。毛里求斯一度受法国统治,所以法国菜也是普及菜式,但是受到印度菜和非洲菜影响,这种“变种”的法国菜多用辣椒和香料作调味。

(八)毛里求斯是一个多民族国家,其法定节假日包含印度、华人和穆斯林等民族节日,因此每年的节假日日期略有变动。法定节假日如下:1月1日-2日新年;1月28日扎针节;2月11日华人春节;2月1日废除奴隶制日;2月21日印人湿婆节;3月12日国庆节暨独立日;3月25日印人新年;5月1日国际劳动节;5月24日开斋节;8月15日圣母升天节;8月23日象鼻神节;11月2日印人劳工来毛日;11月4日印人点灯节;12月25日圣诞节。每周六、日为公休日,部分公职部门周六上午工作。毛里求斯无正规作战部队,武装力量由警察、特别机动队和特工队组成。宪法规定总统为总司令,但实际上总理掌控武装力量实权。武装力量由警察、国家安全局、反贩毒和走私部队、直升机部队、海岸巡逻队、特别机动部队组成,共1万余人,配备有小型飞机、直升机、装甲车、大炮、巡逻艇。特工队隶属国家安全局,负责警卫和监督外交使团。1990年7月政府决定建立快速干预旅,任务是维持社会治安,该旅装备精良,并聘有外国教官培训。英国、法国和印度对毛武装力量的发展包括培训人员、装备更新起着主要作用,毛武装力量系依靠英国、法国和印度建立。三国与毛里求斯的军事交流与互访频繁,定期派遣军事专家来毛训练特别机动部队,毛警察部队官兵也被派往上述三国接受训练。毛里求斯无铁路,内陆交通以公路运输为主,公路交通较发达,主要交通工具是汽车。公路总长达2772公里,其中高速公路长104公里,占公路总里程的3.75%;主干道长1140公里;二级道路长913公里;其他道路长615公里。公路车辆密度为每公里209辆机动车,交管局登记的机动车辆共58.1万辆。海上运输在毛里求斯交通运输业中占重要地位,路易港位于毛里求斯西北部,是全岛唯一的商业深水港。其地理位置优越,具备沟通非洲、欧洲、亚洲和澳大利亚的桥梁功能,在国民经济发展中发挥重要作用,毛里求斯对外贸易的99%通过该港口运作,1993年被宣布为自由港。该港口现代化程度高,集装箱吞吐量大,年集装箱吞吐量85万标箱,能停靠最现代的集装箱船,拥有26公顷的集装箱码头和5台现代化集装箱起重机。毛里求斯政府正计划把路易港建设成地区海运中心之一,毛里求斯港务局负责路易港的管理及总体规划与开发,货物运输公司经港务局授权后具体负责货物装卸与沿岸作业。航空运输是毛里求斯联系外界的主要交通方式,现有两个机场,即位于普莱桑斯的“拉姆古兰国际机场”和罗德里格岛民用机场。
(九)罗岛新机场航站楼只能起降小型飞机,拉姆古兰机场现有30多条国际航线,每周150个航班,连接10多个欧、亚、非国家。毛里求斯航空公司是毛里求斯唯一的航空公司,成立于1967年,由毛里求斯政府、罗杰斯航空公司、英国航空公司、法国航空公司合资。毛里求斯承袭英国教育体制,中、小学学制分别为6年。实行公立学校大、中、小学免费教育,是发展中国家人口受教育程度较高的国家之一。30岁以下的人口受教育率为95%,成年人识字率为90.6%,青年儿童受教育率为95.4%。小学毕业考试通过率为77.3%,中学毕业考试通过率为75%。毛里求斯全国共有学前教育学校851所,在校生2.5万余人;小学319所,在校生约8.6万人;中学180所,在校生约10.9万人;职业学校111所,在校生9000余人。毛里求斯现有2所大学,分别为毛里求斯大学和毛里求斯技术大学,培养本科生、研究生和博士生。另有8所专科学校,其中毛里求斯教育学院是以培训中小学教师为主的专科学院,甘地学院是由印度援建的东方语言艺术学院。毛里求斯实行免费医疗的福利政策,包括外交使团人员、游客和外籍劳工,在公立医院看病、住院均可享受免费待遇。国家卫生保健服务体系齐全,私人医疗也较完善。毛里求斯公共医疗机构能满足全部医疗需求的85%,其余15%由私营医疗机构承担。全国有医院18家、社区医疗中心130家、私人诊所19家、床位4709张、药店361家、医生3290人、药剂师536人、牙医412人、护理人员4494人,平均每万人拥有医生25.9人。据毛里求斯《国家卫生账户》发布显示全国全部医疗卫生支出占GDP的5.67%,人均医疗卫生支出为20483卢比。毛统计局数据显示男性平均寿命为71岁,女性平均寿命为77.8岁。毛里求斯传染性疾病已被控制,但该国是世界上糖尿病最多发国家之一。毛里求斯生产和生活用电充足,总发电量为2882吉瓦时(GWh),其中76.1%的电力来自非可再生能源的煤(占39.5%)和燃油(占36.6%),23.9%来自可再生能源,包括蔗渣电(13.3%)、水电(4%)、太阳能光伏发电(5.1%)、风电(0.6%)、垃圾填埋气发电(0.9%)。年销售电量2448吉瓦时,平均售价约为6卢比/千瓦时,其中工业用电约655吉瓦时(占26.8%)。

(十)毛里求斯中央电力局和民间独立电厂均为当地主要供电商,前者供电约40.8%,后者合计占59.2%。民间独立电厂均为小型电商,电力通过与中央电力局并网进入市场渠道。全国用电的人口比例达100%,位列非洲榜首。根据毛里求斯统计局《能源和用水数据》显示毛里求斯全年经处理的饮用水总量为3.04亿立方米,其中地下水占47%,地表水占53%。2注册用水住户和单位共计38.5万户,销售水量1.09亿立方米,其中饮用水占88.6%,未处理水占11.4%,售水收入共15.5亿卢比。毛里求斯水处理程度高,使用经处理水源的人口比例已达100%,在撒哈拉沙漠以南非洲国家中名列第一。毛里求斯共有两家固定电话运营商、3家移动通讯运营商和12家网络服务运营商,毛里求斯移动网络用户为132万,固定网络用户为32.3万,移动和固定电话用户分别为191万和47.7万。全国智能手机普及率为81.4%,互联网接入比例为72.6%,电视频道用户比例为42.4%,智能电视使用率为37.7%。近年来政府加紧发展电信业,投入巨资建设电脑城、教育和培训设施、政府网站以及在邮局为民众提供免费上网服务等,毛里求斯现有114个邮政局。毛里求斯奉行中立、不结盟和全方位外交政策,坚持外交为经济建设服务,主张与所有国家发展友好关系,积极参与地区合作和南南合作,重视发展同东部和南部非洲国家以及毛人口来源国和印度洋沿岸国家关系。近年来毛在本地区积极发挥“小岛大国”作用,倡导减免发展中国家债务,推动非洲区域一体化。以小岛屿国家代言人自居,积极在气候变化等国际问题上发挥作用。毛里求斯是不结盟运动、非洲联盟、东南部非洲共同市场、南部非洲发展共同体、环印度洋联盟、印度洋委员会等组织成员,是环印度洋联盟、印度洋委员会秘书处所在地。1972年4月15日猫里求斯同中国建交,建交以来两国友好合作关系发展顺利。建交以来中毛经济技术合作与经贸往来持续发展,两国政府签有税收协定及其议定书、经济技术合作协定等,并于1985年成立经济、技术和贸易合作联合委员会。两国政府签有文化合作协定(1980年),1988年中方在毛里求斯建立海外第一个中国文化中心,双方文化演出团组互访频繁,毛里求斯是唯一将春节定为法定假日的非洲国家。2003年中国宣布毛里求斯为中国公民出境旅游目的地国,2013年两国签署全面互免签证协定。

(十一)毛印关系特殊,印度是毛里求斯主要人口来源国,其传统文化、宗教甚至种姓制度均对毛里求斯有深远影响。印度是毛里求斯重要援助国,两国间设有经贸混合委员会,在信息技术、海洋等领域签有合作协定。毛法关系密切,法国人后裔掌握毛里求斯大多数制糖厂及许多工商业大企业。法国是毛里求斯重要援助国,法国发展署对毛累计援助超过4亿欧元。法国是毛里求斯最大投资来源国,目前法国在毛企业有160多家,涉及国民经济各个领域。法国是毛里求斯第一大出口目的地国,还是毛里求斯最大游客来源国。毛岛和法属留尼汪岛素有“姐妹岛”之称,交往较多。毛法在特罗姆兰岛主权问题上有争议,2010年6月签署《共同开发特罗姆兰岛框架协议》。毛里求斯是英联邦成员国,同英国保持传统关系,在语言文化、立法、行政和司法体系、教育制度等方面均承袭英国体系。英国是毛里求斯第三大出口目的地国,还是毛里求斯第二大游客来源国,毛、英在查戈斯群岛主权问题上存在争议。毛美关系密切,美国是毛里求斯重要出口市场,在《非洲增长与机遇法案》项下给予毛出口商品优惠政策,近200家美国公司在毛设立代表处,美国在毛、英存在主权争议的查戈斯群岛中迪戈加西亚岛上驻军是两国关系中的敏感问题。1993年12月毛里求斯同南非建交,毛里求斯与南非关系密切,在南非约有2万名侨民。南非是毛里求斯主要进口国,两国于1994年签署新的《避免双重征税》协定。南非是毛里求斯重要游客来源国,两国签有避免双重征税协定修订案。1982年毛里求斯倡议成立地区组织印度洋委员会,1997年倡议成立环印度洋地区合作联盟(现为“环印度洋联盟”)。2007年10月毛外长杜卢在塞舌尔出席印度洋委员会特别部长会议,会议决定毛里求斯、马达加斯加、塞舌尔、科摩罗4国成立印度洋岛国(CMMS)地区组,旨在与欧盟商签《经济伙伴协议》的过程中更好地维护地区国家共同利益。毛里求斯重视发展与非洲大陆国家关系,高度重视对非经贸合作,将“向非发展”确定为基本国策。积极谋求与加纳等国共建经济特区,与多个非洲国家签署投资、税收、贸易协定,为毛企业进入非洲铺路。毛里求斯积极加强与非洲大陆人文交流,提供政府奖学金,给予非洲近30国免签证待遇,毛里求斯的T恤、藤器、手工精细的模型船、出口毛衣、茶叶、贝雕、香料等都是比较受游客欢迎的特产。
莫迪博·凯塔
(一)莫迪博·凯塔(1915年6月4日—1977年5月16日)是马里国父、政治家、思想家、教育家、国务活动家,非洲民族解放运动的先驱和非洲社会主义尝试的主要代表人物,泛非主义和不结盟运动的主要倡导者。他信奉泛非主义和第三世界理念,与利比亚的卡扎菲、埃及的纳赛尔、加纳的恩克鲁玛、阿尔及利亚的艾哈迈德·本·贝拉、印度的尼赫鲁、印度尼西亚的苏加诺、南斯拉夫的铁托并称为那个时代的伟大的民族主义者。1915年6月4日凯塔出生于法属苏丹首都巴马科郊区的科拉区一个穆斯林家庭,父亲是行政职员,属班巴拉族,母亲是家庭妇女,属马尔卡族(马尔卡族、班巴拉族和马里、几内亚境内的另一支重要部族马林凯族,同属曼丁哥族系)。早在13世纪以前凯塔家族的先辈们就皈依伊斯兰教,由于受家族传统的影响,他也是一个虔诚的穆斯林。从小他就崇拜古代马里帝国的缔造者松迪亚塔(全名“曼萨·松迪亚塔·凯塔”,“曼萨”意为国王),因而他和自己的先辈一样都认为自己是马里帝国凯塔王朝后裔。莫迪博·凯塔童年时代在古兰经学校学习,1925-1931年在巴马科读小学,1931年进入泰拉松-富热尔公立中学(今阿斯基亚·穆罕默德公立中学,该学校为马里培养莫迪博·凯塔、卡达里·班巴、迪翁昆达·特拉奥雷、阿尔法·奥马尔·科纳雷等一批杰出的政治领袖)。1934年进入塞内加尔首都达喀尔的威廉·蓬蒂师范学校(蓬蒂在1908-1915年间任法属西非总督,以他的名字命名的这所高等学校,为法属西非各殖民地培养不少行政人员和小学教师)读书,学习成绩优异。1936年毕业后回到马里,先后在巴马科、锡卡索和廷巴克图等地教书,在从事初等教育工作的同时莫迪博·凯塔还积极参加各种反对殖民主义的政治活动。1937年他与上沃尔特的丹尼尔·韦津·库里巴利组建法属西非教师工会联合会,1943年凯塔与好朋友让·玛丽·科内创办《凯内杜古之眼》杂志,批评殖民当局。1945年与马马杜·科纳特共同组建苏丹(马里原名)集团,马马杜·科纳特任党主席,莫迪博·凯塔任总书记。1946年10月苏丹集团并入由费利克斯·乌弗埃-博瓦尼(科特迪瓦首任总统)领导的非洲民主联盟,凯塔任总书记(至1960年9月22日非洲民主联盟解散),并筹建苏丹联盟党作为非洲民主联盟的苏丹支部。同年底因发表批判殖民统治的文章而被法国殖民当局逮捕,在巴黎德拉桑特监狱关押3周,1947年获释后任苏丹联盟党总书记,1948年任当选为苏丹领地(今马里)立法议会议员(巴马科-下基塔区选区)。

(二)非洲民主联盟是第二次世界大战后初期由法属西非和法属赤道非洲殖民地的民族主义者建立的跨殖民地的政党,1946年10月成立于法属非洲,它在推动当地民族独立斗争的发展起着十分重要的作用。非洲民主联盟在非洲民族独立斗争史上占有突出的地位,它也开创法属非洲殖民地人民加强团结,联合斗争的优良传统,对当今前法属非洲殖民地的独立国家继续产生着深刻的影响。第二次世界大战后非洲民族独立运动蓬勃发展,在非洲民主联盟成立大会上通过的联盟纲领中把反帝反殖斗争提到首要位置,提出实现非洲政治、经济和社会解放、非洲人与法国人享有完全平等的权利、实行法兰西联邦宪法规定的政治权利和公民权利以及扩大自治权利等要求。大会号召所有非洲人团结一致,投入反帝反殖的斗争。1949年1月召开第二次代表大会,谴责法国的殖民主义政策,强调群众运动在反帝斗争中的作用。1949年底和1950年初遭到法国殖民当局的镇压,组织受到严重破坏,引起联盟内部的分裂,某些领导人采取同法国殖民当局妥协的政策。1955年7月联盟的最高指挥机构协调委员会宣布,斗争的主要目的是提高非洲人的生活水平。1956年1月该联盟主席乌弗托-博瓦尼以及杜尔等8人当选为法国国民议会议员,1957年3月法属非洲各殖民地举行普选,非洲民主联盟的支部纷纷动员和组织群众参加选举,取得巨大的胜利。乍得国家党在议会中成为多数党,接管领地政府,上沃尔特民主党在议会中也占了绝对优势,领导半自治政府,几内亚民主党、苏丹联盟、象牙海岸民主党在选举中也都取得很多议席。翌年1月苏丹与塞内加尔结成更紧密的联盟,1957年9月在巴科马召开第3次代表大会,会议决议要求实现法属非洲各殖民地的独立,但主要领导人仍宣布“坚持同法国同盟”。1958年9月28日因几内亚在对戴高乐宪法的公民投票中投反对票,联盟公开分裂,最终于1960年停止活动。联盟创立初期发展迅速,1948年联盟成员从初期的5万余人增加到30万,第二年又增加到100万,包括苏丹联盟党、几内亚民主党、象牙海岸民主党、达荷美进步联盟、上沃尔特民主党、尼日尔进步党、刚果进步党、加蓬联合运动、乌班吉联盟、乍得国家党等12个地方支部。1959年初马里、上沃尔特等”自治共和国“内支部相继推出,1960年联盟解体后各支部分别作为本国政党开展活动。

(三)1958年6月夏尔·戴高乐再度上台执政,此时法国的殖民体系正在迅速瓦解。戴高乐为了挽救殖民帝国的危局,制订“第五共和国宪法”。法国政府宣布1958年9月由法属非洲殖民地举行公民投票表决:或成为共同体内的自治共和国,或脱离法国而独立。几内亚民主党总书记阿古斯丁·恩塞·恩福穆根据本国的情况,主张几内亚立即取得独立,在投票中几内亚多数人对法兰西共同体投了反对票,因而宣告几内亚独立。几内亚最先独立产生巨大影响, 加速法属非洲殖民地的独立进程。法国根据新宪法的规定时解散法属西非和法属赤道非洲两个联邦,由各领地实行自治,制定各自的法律和制度。非洲民主联盟于1959年9月3日在阿比让召开特别代表大会,大会决议要求联盟的各个支部根据发展着的新形势,本着自己国家的具体情况把民族解放运动推向前进,直到取得独立,这些都表明跨殖民地的非洲民主联盟已经走完它光荣而又艰难的里程。从此联盟事实上不再存在了。1950年因从事反法活动,法属苏丹殖民当局指控凯塔是共产党人,把他派遣到马里北部偏僻地区去组织游牧民学校,这实际上是一种政治性的流放。后来由于乌弗埃-博瓦尼声明非洲民主联盟断绝与法国共产党的一切联系,法国殖民当局才减轻对该党及其分支的镇压。1952年处于流放中的莫迪博·凯塔再次当选为苏丹领地议会议员并任副议长,同年被允许重返巴马科。1953-1956年先后当选为法属西非大议会议员和法兰西联邦议会议员,1956年5月马马杜·科纳特去世后凯塔成为苏丹联盟党领袖。1956年11月26日任巴马科市长,1956-1959年先后当选为法属西非大议会议长、法国国民议会议员和副议长,成为法国国会第一位非洲人副议长。他还两度进入法兰西第四共和国政府任内阁成员,1957年6月17日-11月6日任莫里斯·布尔热-莫努里政府主管海外领地事务的国务秘书,1957年11月18日-1958年5月14日在费利克斯·加亚尔政府中任总理府国务秘书。在此期间他同博瓦尼一起领导的非洲民主联盟与法国弗朗索瓦·密特朗领导的民主和社会主义抵抗运动联盟结成联盟。1958年11月28日-1959年4月4日莫迪博·凯塔任苏丹自治共和国政府总理,并支持法国总统夏尔·戴高乐将军提出的建立“法兰西共同体”的主张。1959年4月4日法属苏丹和塞内加尔两个自治共和国在法兰西共同体内组成马里联邦,凯塔任联邦总统兼总理。1960年1月17日-8月20日任马里联邦制宪会议主席,同时凯塔联合当时西非主张建立联邦的政党组成非洲联邦党,这一举动惹恼乌弗埃-博瓦尼,但得到艾哈迈德·塞古·杜尔的支持。

(四)1958年3月26日苏丹联盟党和塞内加尔人民党、尼日尔萨瓦巴党等合并组成非洲联邦党,凯塔任总书记,并宣布苏丹联盟党为该党支部,脱离非洲民主联盟。1960年6月20日经同法国协商后马里联邦宣布在法兰西共同体内部宣告独立,独立后塞内加尔和苏丹就是否应当退出法兰西共同体以及在社会改革、经济联系等问题上出现政治分歧。1960年8月20日塞内加尔宣布退出马里联邦,保留在法兰西共同体内,联邦随告破裂。1960年9月22日苏丹宣布独立,定国名为马里共和国,并退出法兰西共同体。凯塔任总统兼总理、国防和外交部长、武装部队总司令,握有全国最高权力。1965年取消总理职位后兼任政府首脑,1967年兼任保卫革命全国委员会主席。1968年11月19日以马里卡蒂军官学校副校长穆萨·特拉奥雷中尉为首的一批青年军官发动不流血的军事政变,推翻凯塔政权,莫迪博·凯塔被捕入狱。1977年5月16日在狱中逝世,终年62岁,5月19日被安葬在巴马科。莫迪博·凯塔重视对华关系,对中国十分友好。本当独立时即可承认新中国,但顾虑到当时台湾当局还窃据着联合国常任理事国位置,所以待马里被接纳为联合国会员国后他即致电周恩来,声明承认新中国,与台当局断绝外交关系。周恩来随即复电凯塔祝贺马里独立,在马里独立一个月后的1960年10月25日马里共和国与中华人民共和国建立大使级外交关系。建交后两国关系迅速发展,1964年1月16日至21日周恩来访问马里,他与凯塔首次见面就感觉十分亲切。当时正值伊斯兰教每年一度的斋戒节,马里大部分居民信奉伊斯兰教,并普遍在此时进行狂欢和歌舞表演。周恩来十分尊重非洲民族的文化艺术,他热情地拉着凯塔一起跳起黑非洲这种节奏欢快、情绪热烈、气氛融洽的舞蹈。凯塔高兴地对周恩来说:“你知道吗,在非洲中歌舞是黑人生命的一部分。”周恩来接着说:“好哇,那我也有黑人的生命了。”充分体现中国领导人对非洲人民从心底里流露出的亲切与尊敬的感情,周恩来后来对代表团成员说:“我在马里生活得十分愉快。”访问期间中国政府代表团与马里政府代表团共举行6次会谈,为周恩来非洲十国之行中中非领导人会谈次数之最。在前三次会谈中凯塔表示马里要走社会主义道路,坚决反帝反殖,奉行不结盟政策,周恩来则对马里的进步表示钦佩。

(五)在后三次会谈中周恩来介绍中国革命和社会主义建设的经验以及对外政策,他强调指出就中国的经验来说从半殖民地半封建经济向社会主义过渡需要一个过渡时期,并提出过渡时期的八项任务:消灭封建所有制和封建剥削关系;肃清殖民主义的一切残余;发展独立的民族经济;壮大工人阶级队伍;巩固人民民主专政,争取经济独立,政权要掌握在革命的民族主义者手里;加强国防力量;第七项和第八项关于党的组织问题。凯塔等马里领导人对周恩来的讲话听得非常仔细,表示要加以研究,事后凯塔向部长们说:“像周恩来总理这样坦率地同我们谈社会主义问题,是我接触过的政府首脑中唯一的一位。”周恩来还同凯塔总统深入交谈关于中国援外的八项原则,指出中国援外目的在于尊重主权国家,发展独立经济,不干涉内政,不是造成依赖经济,凯塔完全赞同中方观点。中国对外援助八项原则最后正式写进中马两国联合公报,这八项原则以及中国同非洲和阿拉伯国家关系的五项原则成为尔后“南南合作”和建立国际政治经济新秩序的先声,为广大发展中国家所赞同和发扬。莫迪博·凯塔总统曾于1964年9月29日-10月4日到北京参加中华人民共和国成立十五周年国庆活动,同年11月1日-7日对中国进行国事访问。莫迪博·凯塔执政期间对内消除殖民统治的影响,维护马里的民族独立。凯塔强调:“只有取得经济独立,才有真正的独立。”因此他采取一系列措施,限制和削弱外国垄断资本对马里经济命脉的控制。凯塔认为:“独立后的马里人民决定走社会主义道路,我们所采取的政治行动的最高目标就是要建立一个真正富有人性的社会,使人人机会平等,人人从国民收入中得到公允的一份,我指的是社会主义社会。”在政治上莫迪博·凯塔总统指示执政党“苏丹联盟”巩固国家政权,以贯彻实现国家现代化的政策,党的意识形态是典型的非洲新兴独立国家的左倾思想的融合——马克思主义、强调民族传统文化和伊斯兰教。在组织上苏丹联盟是一个群众性政党,整合吸收各行业工会和反对派政治组织,建立党领导下的工会、妇女、青年和退伍军人俱乐部等群众团体,从而建立起一党制的政治体制。凯塔认为马里没有资产阶级,因此向社会主义过渡无须实行阶级斗争和无产阶级专政,只需要进行经济结构和生活方式的“变革”,从而进行“社会主义变革”,如建立国营企业,发展国营经济,对银行、外贸、内河航运、公路交通等部门实行国家垄断;在乡村推行农业合作化运动,建立集体农场,由国家统一收购农产品,限制农贸市场,1961年起实行第一个《社会-经济发展五年计划》。

(六)对外实行独立自主的外交方针,支持亚非拉人民的反帝、反殖斗争,支持民族解放运动,维护非洲团结,促进非洲国家间的合作。积极参与创建非洲统一组织(今非洲联盟)和不结盟运动,支持阿尔及利亚民族解放阵线临时政府和刚果(利)(今刚果(金))卢蒙巴政府,要求恢复中华人民共和国在联合国的合法席位和一切权利,谴责美帝国主义在印度支那进行的侵略战争等。因此凯塔在国内和在国际事务中赢得声誉。马里独立后的外交重点是优先发展同社会主义国家的关系,因此在1962年马里宣告其官方意识形态是马克思列宁主义,1968年支持苏联入侵捷克斯洛伐克。1961年凯塔总统作为不结盟国家代表访问美国,与肯尼迪建立良好的个人关系。莫迪博·凯塔是“非洲社会主义”的主要创立者和实践者,马里是最早实行社会主义的黑非洲国家之一。大部分非洲新兴国家在独立伊始都不约而同地选择社会主义发展道路,其中以凯塔、恩克鲁玛、塞古·杜尔为代表的左派都倾向于苏联、东欧、中国等东方国家的社会主义模式。他们都试图通过仿效东方社会主义,急于摆脱旧殖民主义体制的束缚和对前宗主国的依赖,企图在短时间内改变落后的面貌,实现民族独立自主和国家繁荣富裕。但在这一过程中他们忽视非洲大陆尚处于原始落后的社会生产方式和根深蒂固的传统社会经济模式这一实际情况,社会主义试验没有考虑到本国具体的国情,而是简单照搬苏联模式。凯塔提出:“只有取得经济独立,才有真正的政治独立。”在这一思想主导下马里在1962年脱离法郎区,在国内改用马里法郎为通用货币。由于马里法郎没有多少出口产品作后盾,结果不能用于国际支付,致使马里的经济形势不断恶化,国家预算逐年削减,公职人员的工资多年冻结,占全国人口绝大多数乡民生活更为艰难。马里是个农牧业国家,因长期的殖民统治和掠夺,经济基础十分薄弱,全国90%以上人口从事农牧业,农业和畜牧业是马里的经济支柱。虽然蕴藏丰富的自然资源(主要有铁矿、铝土矿、磷酸盐以及锰、铜、黄金、锂、钍、盐、矾土、硅藻土等矿藏,还有原始大森林和丰富的水力资源),但受限于工业水平(独立前没有工业)和技术条件,除传统的金沙和岩盐外其它均未开采。操之过急的发展计划和激进的社会变革导致严重的经济和财政困难,特别是恶性通货膨胀和粮食供应不足引起群众怨声载道,广大城乡群众对凯塔政权的经济措施日益不满。1967年凯塔政权采取使马里法郎贬值、恢复与法国的经贸联系、返回法郎区和接受巴黎的大量经济援助等项举措,此外莫迪博·凯塔还被迫允许法国人重新获得在马里的经济特权。这一政策在执政党苏丹联盟内部遭到反对,从而导致党内出现分裂的苗头,凯塔总统不得不对持不同政见者采取严厉的压制手段。

(七)更为严重的是国有企业亏损,依赖莫迪博·凯塔扩大公共生产部门的投入,但公营部门的扩大未能扭转和强化经济,导致国家用于国际支付的资金严重短缺。在经济不景气、政局不稳之时凯塔总统为了巩固自己的统治地位而排除异己,先后撤换一部分党、政官员,并组建他的私人卫队——“马里民兵”,清洗一批国家武装部队军官,严重削弱国家武装力量。1967年发动“积极革命”,成立保卫革命全国委员会,监禁反对派,实行政治高压。1968年“马里民兵”制定“逮捕军官”计划,准备在整个军队进行“大清洗”。它像一根导火索,导致凯塔政权危如累卵。以穆萨·特拉奥雷为首的一批青年军官预感到惨遭逮捕的危险,他们不甘心束手就擒、坐以待毙,决定先发制人。1968年11月18日晚特拉奥雷等人趁凯塔总统视察外地未归之际密谋政变,19日凌晨军官团闪电发动军事政变并控制整个首都,19日上午毫无防备的凯塔在返回巴马科途中被逮捕,在被软禁一个月后被送到马里北部基达尔和加奥之间(撒哈拉沙漠地区)一个孤零零的军事哨所,1977年5月19日在狱中谢世。关于莫迪博·凯塔的死因一直存在争议,马里广播电台宣称莫迪博·凯塔因患急性肺水肿去世,但反对派则认为是监狱方面在凯塔的饮食中下毒导致其死亡。在凯塔的葬礼上反对派与安全部队发生严重冲突,总统穆萨·特拉奥雷被迫进行干预,通过马里通讯社就莫迪博·凯塔死亡发布一个“官方”版本的说法,但这套说辞难以服众。1991年3月穆萨·特拉奥雷政权被推翻,1992年4月阿尔法·奥马尔·科纳雷当选总统,莫迪博·凯塔获得平反,1999年6月6日“莫迪博·凯塔”纪念中心在巴马科落成。莫迪博·凯塔被认为是泛非主义和黑人传统文化最活跃的思想家之一,他将毕生贡献于非洲的团结和统一事业。他的第一次尝试是与列奥波尔德·塞达·桑戈尔共同建立马里联邦,1960年8月联邦解体后他与桑戈尔分道扬镳。同年12月转而与加纳总统克瓦米·恩克鲁玛、几内亚总统艾哈迈德·塞古·杜尔缔结西非国家联盟,1963年在起草《非洲统一组织宪章》和促成非洲统一组织成立的政治进程中发挥重要作用。1963年他邀请摩洛哥国王和阿尔及利亚总统访问巴马科,以调停人身份调处两国的“沙漠战争”,希望和平解决摩洛哥和阿尔及利亚的边境领土争端。随后埃塞俄比亚皇帝海尔·塞拉西一世加入调停斡旋,四国会议达成《巴马科协定》,最终促成冲突结束,凯塔也因此获得列宁国际和平奖。1963-1966年凯塔与塞内加尔、上沃尔特、科特迪瓦实现关系正常化,与铁托、尼赫鲁、纳赛尔、恩克鲁玛、苏加诺共同倡导建立不结盟运动。
