山东省绿色工厂的政策背景

近年来我国工业总体上尚未摆脱高投入、高消耗、高排放的发展方式，资源能源消耗量大，生态环境问题比较突出，形势依然十分严峻，迫切需要加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色制造体系。对此，工信部先后发布了《工业绿色发展规划（2016-2020年）》、《绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》、《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知》（工信厅节函〔2016〕586号），旨在加快推动绿色制造体系建设，打造绿色制造先进典型，引领相关领域工业绿色转型。

山东省为贯彻落实国家《工业绿色发展规划》和开展绿色制造体系建设的部署要求，进一步提升我省绿色制造体系建设的质量和水平，加快推进制造业绿色低碳转型和先进制造业强省建设，率先实现“碳达峰、碳中和”任务目标，加快推进我省绿色制造体系建设，按照《加快绿色制造体系建设三年行动方案（2021—2023）》总体部署，于2021年组织开展了第一批省级绿色工厂的建设工作，最终确定85家企业为省级绿色工厂。

什么是绿色工厂

绿色工厂是指实现了用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的工厂。

为什么要申报绿色工厂

01

政策导向，发展趋势

发展绿色工厂是顺应全球绿色发展的大趋势，符合国家政策导向。

02

荣誉称号，稀缺资源

绿色工厂作为工厂区的荣誉称号是稀缺资源，根据《山东省绿色制造体系建设提升计划实施方案》要求，到2023年建成300家国家和省级绿色工厂，山东省2021年首批认定85家省级绿色工厂，向国家工信部推荐绿色工厂30家。

03

金融担保，信贷支持

政府引导构建绿色金融体系，拓宽绿色制造融资渠道，发展绿色信贷、绿色产业基金等，绿色工厂会获得相应的金融担保与信贷支持政策倾斜。

04

绿色标杆，区别对待

纳入绿色工厂的企业，可以在错峰生产的时候以绿色标杆企业的名义申请采暖季不关停生产线，从而进行正常生产。

05

财政奖励，工厂受益

针对入选绿色工厂名单的企业，工信部门将利用工业转型升级资金、专项建设基金、绿色信贷等相关政策进行扶持，推动政府优先采购。各地也在积极争取协调地方配套资金，将绿色工厂建设项目列入现有财政资金支持重点。

一）绿色工厂重点建设领域及范围

绿色工厂建设要坚持用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。要围绕我省11条标志性产业链建设，重点在家用电器、纺织、医药、食品、轻工、钢铁、建材、机械、汽车、化工、有色金属、电子信息、节能环保装备制造、新能源装备制造、资源综合利用、再制造等重点领域选择一批工作基础好、代表性强的优势骨干企业创建绿色工厂。

对钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、原油加工、烧碱、焦化等高耗能行业，所推荐企业的能耗水平原则上应达到或优于相应国家能源消耗限额标准先进值。

绿色工厂申报条件

绿色工厂申报单位应同时满足以下条件：

1、应为省内工商管理部门登记注册、从事生产经营并具有独立法人资格的企业；

2、生产经营状况良好，年销售收入在2亿元以上；

3、近三年有下列情况的，不得申报绿色制造名单：未正常经营生产的；发生较大及以上生产安全和质量事故、Ⅲ级（较大）及以上突发环境污染事件的；被动态调整出绿色制造名单的；在国务院及有关部门相关督查工作中被发现存在严重问题的、被列入工业节能监察整改名单且未按要求完成整改的、失信被执行人等。

申报流程

企业申报绿色工厂需按照《绿色工厂评价要求》，准备相关证明资料。

具体流程：

1.企业根据自身发展需要，设立专门的机构，进行绿色工厂的创建工作；

2.企业根据《绿色工厂评价要求》对自身开展现场评价并编制自评价报告；

3.在通知文件规定的日期内，将自评价报告等相关资料提交到区县工信部门，由区县工信部门递交市级工信部门，最后由市级工信部门转交省工信厅；

4.省工信厅委托专家进行评审，将评审通过的企业名单进行公示，公示无异议的企业确认为绿色工厂。

山东省第一批绿色工厂申报重点解读

一、重点支持行业

在家用电器、纺织、医药、食品、轻工、钢铁、建材、机械、汽车、化工、有色金属、电子信息、节能环保装备制造、新能源装备制造、资源综合利用、再制造等重点领域。

钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、原油加工、烧碱、焦化等高耗能行业，企业的能耗水平原则上应达到或优于相应国家能源消耗限额标准先进值。

二、企业申报条件

1.应为省内工商管理部门登记注册、从事生产经营并具有独立法人资格的企业；

2.生产经营状况良好，年销售收入在2亿元以上；

3.近三年无生产安全和质量事故，以及环境污染事件；

4.不存在“国务院及有关部委相关监督工作中被发现存在严重问题、被列入工业节能监察整改名单且未完成整改、属于失信被执行人”等情况。

三、自评价重点内容

企业参照《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132-2018），围绕用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等方面，引入生命周期思想，从基础设施、管理体系、能源资源投入、产品、环境排放和绩效对企业进行综合评价，并按照《绿色工厂自评价报告》（通知附件2）要求形成自评价报告。

四、各地市推荐名额

济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、临沂、威海、济宁、东营9市各推荐6家；

泰安、德州、聊城、滨州、枣庄、日照、菏泽7市各推荐5家。

五、申报评审流程

1.企业对照相关标准或要求进行自评价，并向所在市工业和信息化局提出申请，同时提交相关证明材料；

2.市工业和信息化局对申报材料进行初审，对符合要求的出具推荐意见，报省工业和信息化厅；

3.省工业和信息化厅组织专家对上报材料进行评审，必要时进行现场核查，确定省级绿色工厂名单，对外公示公告。

六、国投山东特检审评公司绿色工厂业务优势

山东省质量技术审查评价中心有限公司自2010年率先在山东省开展温室气体盘查和产品碳足迹研究，参与中国清洁发展机制基金《典型低碳产品评价方法研究与试点用项目》项目和《温室气体管理体系 要求》团体标准起草。公司被选为山东省碳排放第三方核查机构、山东省绿色制造第三方评价机构，通过绿色制造公共服务平台第三方评价机构自我声明，拥有绿色工厂第三方评价资质。我们可以为企业提供绿色工厂自评价指导、企业碳盘查、第三方碳核查、产品碳足迹盘查、产品生命周期评价等服务，并出具相关报告。

近年来，我公司为200多家企业提供了第三方碳核查、绿色工厂评价、产品碳足迹盘查、绿色包装评价等业务，涉及建材、机械、化工、石化、有色、钢铁、电力等多个行业，积累了丰富的经验，具有优秀的专家团队，可以为企业提供优质的服务。