一道铁栅栏将小区一分为二，到底该不该拆？开发商承认系违建
2020年福州新店镇的鲁能公馆交房，9栋商品房和2栋拆迁安置房之间用一面铁栅栏隔开。可不久前，这道铁栅栏忽然被拆了，导致商品房的业主和拆迁安置房的业主闹得有些不愉快。
铁栅栏被拆 两边业主意见不一
业主们告诉调解小组，小区共有11栋住宅楼，其中1至9栋是商品房，10号楼和11号楼是拆迁安置房。引发商品房业主和安置房业主矛盾的，是5号楼与1号楼楼下的一面长约80米左右的铁栅栏。今年2月24日凌晨，一群不明身份的人将铁栅栏拆除了。
部分商品房业主认为铁栅栏拆除后，破坏了原本小区的格局，与开发商售楼时和商品房业主们的承诺不符，他们无法接受。
部分安置房的业主认为，铁栅栏本就不应该存在。
原来，不管是鲁能公馆里的拆迁安置房还是商品房，都由同一家物业公司服务，物业费价格一样。安置房业主称，他们的公摊面积也不低，但因为铁栅栏的分隔，导致他们享受到服务与商品房业主有明显的差异：铁栅栏内有草坪，娱乐场所，花园，而铁栅栏外只有几个简单的车位。因此他们希望能拆除铁栅栏，共享小区里的服务设施。
业主拿出了一份福州市智慧福州中心给的短信，称多次对该处围栏实施强拆，但遭到群众阻扰，因此拆除行动随即终止，目前已将该情况上报相关部门，待镇清违办制定相关方案后再予以处置。
地产公司：
小区内部铁栅栏确实属于违法建筑
那么，这道铁栅栏究竟是不是属于违法建筑？对此，鲁能物业的工作人员表示，他们接管小区的时候铁栅栏就已经存在了。而地产公司代表承认，铁栅栏属违建。
我们没有通过审批，其实我们在交付的时候，的确是政府要求我们拆。但当时安置房还处于施工建设过程，所以说为了业主的安全，这个围栏就没有拆除。
地产公司代表商品房的业主们称，当初购房时他们就希望商品房和安置房是分开的格局，铁栅栏若被认定为违章建筑后拆除，则违背了开发商当初的承诺。
关于此事，法律人士表示，开发商应当承担相应的违约法律责任。
律师 罗威
在本案中，虽然开发商与业主签订的合同并无关于建设栅栏的约定，但是根据楼盘的沙盘模型以及开发商销售时的承诺可以知道，购买商品房的业主购买房屋，有一部分原因是根据开发商的承诺购买的，那么依据最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释的第三条，商品房的销售广告和宣传资料是属于邀约邀请的，但是对于商品房买卖合同的订立以及房屋的价格却有重大影响的，那么应当视为邀约，也就是说这些承诺建设栅栏,即使未载入到商品房买卖合同中去的话，那么也应当视为一个合同的内容。由于建设栅栏并没有相应的规划，但是开发商又进行了相应的虚假承诺的话，那么开发商就应当承担相应的违约法律责任。调解中，开发商愿意重新向相关单位申请增设该铁栅栏，同时为了安抚拆迁安置房业主，也愿意降低安置房业主的物业费。
然而，对于地产公司的回应，安置房业主并不同意。随后，调解小组也将此事件反馈到福州市晋安区新店镇政府，并很快得到了答复。
福州市晋安区新店镇政府宣传组
这个栅栏是违建所以就拆，因为还涉及到前两栋安置房的产权问题，他们的总评要过，等于说错，开发商肯定是有失误了，你如果为了安全起见的栅栏，肯定不会用这样这么标准的规范式的栅栏，当然你肯定原先做了，那就不是居民也说了，业主也说了，你就等于说变成误导人家了，肯定地产公司有责任，那我们看一下怎么去牵头沟通一下，去协商让双方业主都能接受的一个结果出来。这事情也要解决，不解决以后都是矛盾，长期矛盾的话对小区也不利。
调解手记
一道栅栏，拆除的不仅仅是小区的格局，拆的还是小区原本的和睦氛围以及开发商与业主买卖双方的信任。假如在销售房产时，宣传引导再实事求是一些，开发商关于小区隔断的申报再提早一些，是不是就可以避免矛盾纠纷的发生。调解小组希望，小区的业主们彼此之间还是多一份理解，尊重双方的立场，同时通过合理合法的渠道，来化解纠纷。
