县志办编县史的可行性研究

 县志办编县史的可行性研究

王照伦

      1990年12月在西安召开了中华人民共和国国史编纂工作研讨会，提出了编写《中华人民共和国史》和《中华人民共和国地方史》丛书（省、市、自治区级）的任务。1992年12月在北京召开了中华人民共和国国史学会成立大会，通过了中华人民共和国国史学会章程，选举产生了学会领导机构，并部署了近期的工作。但省以下地方史的编纂问题，到目前为止尚未引起有关方面的注意。在省以下行政区划中，有地（市）、县（市、区）、乡（镇）、村4级，县具有突出地位。自春秋时期开始设置县级行政区划，到秦吞并六国后确立郡县制，一直到今天的行政区划，县作为一个特别重要的地方行政单位几千年延续不断，它在中国的社会变革和经济发展中是一个十分特殊的层次。一个县的历史，往往包含着十分丰富的内容，反射出一些重大问题。因此，作为中华人民共和国地方史的一个重要层次，县史不可不编。而县志编写机构，为县史的编写作了资料和人才方面的准备。我认为，县志办完全有条件、有能力编写县史。县史的编写应当成为志后工程的重要组成部分。利用县级修志机构编写县史，具有2大优势、5种便利条件。

      首先，县志办具有资料优势。20年修志，县志办在编写县志的过程中积累了大量的史料。100万字左右的县级志书，往往要收集上亿字的资料。各地县志办在组建初期，本着详今略古的原则，从当地第一个人民政权建立（有的追溯到事物的发端）到志书断限（大都在1985～1990年之间）时境内重大事件、重要人物，以及当地的经济、政治、社会、文化、军事等各个方面的史料相当完备。这些资料能满足县志编写要求，也基本能满足县史的编写需要。利用县志办积累的资料编写县史，与重新组建一个班子、一切从头开始相比，可以收到事半功倍之效。

      其次，县志办有人才优势。在20年的修志过程中，造就了一批素质较高的修志队伍。全国有2000多个县级行政区划（包括县级市和县级区），按每县有专职修志人员10名计算，全国就有2万余人。这些人经过20多年的锻炼，基本上掌握了编写地方史所需要的文史知识和编辑能力。利用这些人去编写县史，驾轻就熟，可以做到短时期内优质、高效地使县史面世，增强其“资政育人”（邓力群语）的能力。

      5种有利条件是：第一，先志后史，互不矛盾。全国县级修志机构经过20年的努力，基本上完成了编志任务，有好些县志书出版已经多年，地方史的编写与县志编写在时间上并不矛盾。没出书的县志办，亦大多完成了初稿或送审稿，为编写地方史腾出了一定的人手。第二，志者史之积，史者志之成。自古以来，史、志就有着千丝万缕的联系。二者有区别，但又有着深厚的源源关系。如果说志重在积累资料、史重在探索规律的话，先修志汇集地方史料，后编史探讨地方社会、经济、文化等方面的发展规律，符合史、志自身的发展规律。修志、编史构成了对县级地情研究的两个层次，理应由县志办分两步完成。第三，编史，完善了志后工程。几年前，当一批县志问世后，志界就提出了志后工程的问题。志界多数同仁把志后工程归于总结经验、研究方志理论、整理修志资料、积累新资料等。我认为，把编地方史作为志后工程的一个重要方面，才能构筑一个完整的志后工程体系，使之在层次上达到一个较高的水平。第四，修志，为编史积累了丰富的出版印刷知识。这些出版方面的知识，可以直接服务于地方史工作。第五，志办有一套较为完备的信息系统。县志办和当地历史事件的知情人有着良好的关系，和出版印刷系统有较熟的业务关系，和史志读者有着密切的联系，可以为地方史提供资料、编纂、出版、发行等方面的全过程服务。

      总之，县志办编县史具有多种优势，具备了一切条件，是目前县级机构中任何部门都无法比拟的。县志办编县史，不仅责无旁贷，而且完全可能。