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小科普:江户幕府的政府结构

2019-02-25 12:38 作者:高X某  | 我要投稿

声明:如果不觉得喜欢的话,请不要开喷,如果有什么错误的话,请指出来,谢谢!


江户幕府的象征——三叶葵
江户幕府的代用旗(1854—1868)

幕府将军的居城—江户城

江户幕府,又称德川幕府,是日本历史上第三个、也是最后一个幕府政权,由德川氏开设于江户(今东京)而得名。自创始者德川家康1603年受封征夷大将军开始,直到1867年末任将军德川庆喜大政奉还于明治天皇为止。


中央

  • 大老:幕府临时的最高职务,负责统括政务,参与重要政策的确定,定额是一名。到第五代将军德川纲吉时,任命的大老堀田正俊成为当时的最高职位,大老的制度也开始固定。能够担任大老职务的人只限于井伊、酒井、土井、堀田四大家族,不过有一个例外,就是柳泽吉保,他于宝永3年(1706年),正式被委任大老一职。
  • 老中:常设的最高职务,职位大致和镰仓幕府的“连署(副执权)”或者室町幕府的“管领”相当,直属将军负责辅助管辖的政务最高责任者,政务总理的幕府官员,共四名或五名,由食禄二万五千石以上的世袭诸侯中指派。
  • 侧用人:将军近侍的最高职。向老中传达将军的命令,将老中的呈报传达给将军。
  • 若年寄:负责管理将军直属的武将旗本与家臣御家人,定额为三至五名。
  • 奏者番:掌管有关殿中所用礼仪事项的职务。在年初等诸大名谒见将军的时候,负责进行转达。
  • 旗本:在将军出场的仪式上出现的家格在御目见(可以直接拜见将军的人)以上的家臣,石高通常为10000石以下,且为德川军的直属家臣团。通常旗本由一些失格的大名(例:最上、福岛)以及一些大名家的庶、末子来担任。
  • 高家:由老中支配,掌管幕府的仪式和典礼。负责钦差、朝臣的接待,过往宫中的使节等。俸粮是仅一千五百石,不过官级与大名并列。
  • 大目付:由老中支配,作为老中的耳目,进行对大名、交代寄合、高家的监察等,负责幕政一切的监察
  • 町奉行:负责掌管江户城下町的警政消防、市政民务、仲裁庶民争端,负责支配江户的町方,由老中所支配,比堪定奉行职位高。
  • 勘定奉行:掌管幕府的财政,收支出纳,和租税征收。
  • 寺社奉行:总制全国的寺院和神社、寺院和神社土地的管理,掌管佛教与神道神职人员的职务。


地方官

以下仅列出有幕府委派管理“天领”(幕府直辖地区)的官员,封予各大名家的“藩领”之政务由各大名世袭管理。 除京都所司代、大坂城代、及骏府城代外,以下各官职一律统称远国奉行,并由老中所支配。

  • 京都所司代:负责京都警卫,对朝廷与关西诸侯的监视,并统辖畿内的直辖地。在编制上是仅次于老中的重要职务,也是地方官职中的最高。
  • 大坂城代:幕府驻大阪的最高行政长官,负责大阪城的城防,监视关西大名,手握符节,掌控关西紧急时的军事指挥权及诉讼裁断权,并统辖在大坂值班的幕府役人,由谱代大名出任。
  • 骏府城代:幕府驻骏府城的长官。
  • 京都町奉行:负责京都一般町政与司法,定员2名
  • 大坂町奉行:负责大阪一般町政与司法,定员2名
  • 骏府町奉行:负责骏府一般町政与司法,定员1名
  • 伏见奉行:负责伏见的民政与司法,定员1名,唯一由大名就任的远国奉行
  • 长崎奉行:负责长崎的民政与司法,及负责对外的交涉,最初定员1名、寛永10年(1633年)增加至2名、贞享3年(1686年)增加至3名、元禄13年(1700年)增加至4名、十八世纪后又降至2名
  • 浦贺奉行:负责监视进入江户湾的船舶,定员1名
  • 堺奉行:负责堺的民政与司法,定员1名
  • 山田奉行:负责守护伊势神宫、伊势、志摩两国的司法及鸟羽港的警备,定员1名
  • 日光奉行:负责守护日光东照宫,定员2名
  • 奈良奉行:负责监视奈良的大寺院如兴福寺、东大寺等,定员1名。
  • 佐渡奉行:负责佐渡金、银矿业管理,定员1名。
  • 新潟奉行:在天保十三年(1843年)设置,因应清英鸦片战争之后,欧美人士涉足东洋,活动日趋频繁而设,负责管理日本海的交通要冲,新潟港,幕末开港后又负责对外国人之交涉,重要性日增。
  • 羽田奉行:在天保十二年(1842年)设置,负责巩固东京湾的防备,两年后职位被取消。
  • 箱馆奉行:又称松前奉行,在1802年设置,负责在北海道的警备,黑船开港事件后,又负责对外国人之交涉,定员2名。
  • 清水奉行:元和7年(1621年)设置。负责骏河湾之警卫,配下有水主50人。元禄9年(1696年)废止,清水奉行之职务由骏府町奉行继承。

三役职

幕末时期社会动荡,幕府决定在文久二年(1862年)幕政改革时所设置的三役职,以稳定政局。

  • 将军后见职:征夷大将军的后见人,由一桥家当主一桥庆喜(德川庆喜)担任,元治元年(1864年)庆喜公改任禁里御守卫总督。同时,该职务被废止。
  • 政事总裁职:负责幕府政务,由福井藩主松平春岳担任。文久三年(1863年)松平春岳辞职,由川越藩主松平直克接任。元治元年(1864年)职务废止。
  • 京都守护职:因京都的倒幕运动盛行,幕府设立京都守护职,代替无法维持京都治安的京都所司代,负责京都警卫,由会津藩主松平容保担任,一直到幕府灭亡为止。

幕末中的其它职务

五总裁:

除了三役职,幕府还设置了五总裁,这五个职务都是由老中专任,所以又被称为“五局体制”,一说这“五局体制”有点像今天的内阁制度,例如:将军就是首相或者总理,而这五总裁就是内阁中的大臣或者部长。这五总裁分别是:

  • 陆军总裁:文久二年(1862年)设置,幕府陆军的最高职务。
  • 海军总裁:文久二年(1862年)设置,幕府海军的最高职务。
  • 会计总裁:庆应三年(1867年)设置,职责不明,从字面上看应该是管财政的,可以相当于财政部长。
  • 国内事务总裁:庆应三年(1867年)设置,职责不明,从字面上看应该是管国家内务的,可以相当于内政部长。
  • 外国事务总裁:庆应三年(1867年)设置,职责不明,从字面上看应该是管外交的,可以相当于外交部长。

五总裁以外:

  • 制铁所奉行:庆应二年(1866年)设置,负责管理幕府的制铁所
  • 外国奉行:安政五年(1858年)设置,人数不定,负责外交,后来因为外国事务总裁的设置,该职归入外国事务总裁的管辖之下。
  • 神奈川奉行:安政六年(1859年)设置,负责神奈川的各项事务。
  • 兵库奉行:元治元年(1864年)设置,负责兵库港之对外事务。后因兵库港废止而一度废止。但,庆应三年(1867年),兵库港二度开港,此职再次设置。
  • 学问所奉行:文久二年(1862年)设置,负责昌平坂学问所以及蕃书调所的监督,元治元年(1864年)废止。
  • 山陵奉行:文久二年(1863年)设置,负责山陵(天皇陵)的管理与修補。
  • 禁里御守卫总督:元治元年(1864)设置,由一桥庆喜(德川庆喜)担任,负责禁里(京都御所)的警卫。由于庆喜公也同时担任摄海防御指挥,而且两职也同时任命,所以也负责大坂湾周边的禁卫。但是,庆喜公在庆应二年(1866年)辞去该职务,同时也无人继任,所以该职一直空置,直到幕府灭亡为止。

其实,这里还有一些职务没有介绍,例如海军奉行,陆军奉行什么的。这些职务,我可能会在以后的专栏中介绍。

内容主要来自维基百科。



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