专制主义中央集权制度

一.含义：

君主专制：就中央的决策方式而言，皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身。

中央集权：相对于地方分权而言，中央对地方拥有统帅权，地方听从中央。

特点：把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来。

二.兴衰过程：

⑴萌芽：战国（理论：法家思想；实践：商鞅变法：废分封，行县制）

⑵确立：秦朝（皇帝制、三公九卿制、郡县制、《秦律》；统一货币文字度量衡车轨；焚书坑儒加强思想控制；）。

⑶巩固：西汉（中外朝制度、刺史制度、“推恩令”解决王国问题、察举制和征辟制、“罢黜百家，独尊儒术”儒家思想改造为封建社会的正统思想）。

⑷完善：隋唐（三省六部制、科举制。特点：用分权强君权；官员选拔规范化、制度化）。

以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举制为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的体现。这是大一统中央集权国家发展的需要，又反映了社会结构的变化。这正是汉唐以来政治制度的基本特点。

⑸加强：北宋。中央官制：二府三司制；

特点：强干弱枝；在中央分权的基础上地方分权。

⑹发展：元朝

中央：中书省；地方：实行行省制度。

⑺强化、顶峰（衰落）：

明朝：废丞相，内阁制度；八股取士。

清朝：设军机处、大兴文字狱。

明清专制主义中央集权制度空前强化，发展到顶峰，这也反映了封建制度的衰落

三.评价：

⑴积极影响：①政治：有利于国家的统一和社会的稳定。

②经济文化：有利于经济文化的交流和发展。

③民族关系：有利于各民族的交流和融合。

⑵消极影响：①经济：阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。

②政治：封建专制空前强化极易出现失误、暴政和腐败。

③文化：文化专制阻碍科学发展和思想进步。

四、产生根源： 

 经济根源：封建自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，保护小农经济的生产与再生产，保护封建地主土地所有制，镇压农民的反抗。

社会根源：为巩固封建国家的统治和加强中央集权、维护地主阶级利益。

思想根源：战国时期韩非子提出君主专制中央集权的理论。

 五、中国古代加强专制主义中央集权制度的措施：

①加强君主权力。如秦始皇确立皇权至上的皇帝制度，汉武帝利用新儒学神化王权。

②加强思想控制。如秦始皇焚书坑儒，汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，明清八股取士。

③变革中央和地方政府机构。如秦郡县制，汉代实行中外朝制度和刺史制度，明代废丞相设内阁等。

④注重选拔官吏和任免官吏。

⑤加强监察机制。如秦代设御史大夫，汉代设刺史，宋代地方设通判等。