勇军:“1着火点扣50万”也是一种拍脑袋决定
据中国之声《央广新闻》报道，“三秋”正在持续推进，秸秆禁烧迎来大考，河南对于发现秸秆着火点的地区，将至少扣除50万财政资金，同时拿出8000万元用于秸秆综合利用。（10月8日中国新闻网）
像河南这样的农业大省，几乎年年都要面临秸秆禁烧这场“考试”，如何考出好成绩，成了当地政府的一件大事。只要管控稍微放松，秸秆无法处理之时，随时面临被焚烧的风险，毕竟农民的意识还远未上升到环保、可持续发展这样的高度。就目前来讲，秸秆禁烧政策落实得如何，关键还得靠政府部门，而非农民的自觉。
今年，河南省提前部署，落实禁烧工作确实“蛮拼的”，为了将责任落实到位，直接与经济挂钩，发现一个着火点，至少扣50万财政资金。至少透露了两点信息：一是该省对禁烧工作几乎已达到了“零容忍”的程度，没有任何价钱可讲；二是重罚之下，倒逼着地方政府不敢掉以轻心，一级级落实责任到最基层。
政令已出，相信当地的官员也是有苦不能言，一个着火点就值50万，压力山大啊！但村民焚烧也就是分分钟的事，而且宣传归宣传，难免有些村民不听招呼，趁人不备而焚烧了呢？轻轻松松就可令当地财政损失大把经费啊！哪怕是看在钱的份上，地方部门也会竭尽全力，守好秸秆焚烧的每一道关口，迎接这一场疲惫的持久战，尽可能保证焚烧“零数量”，保住即将到手的财政资金。
当然，在这样的高压态势下，秸秆禁烧的执行结果还不得而知，但此举是否可行，是否依法还值得商榷。一则，发现1着火点扣50万财政资金做法，有何法律依据，会不会是“拍脑袋”行为？二则，如果真有地方因此而被罚款，是否会影响到当地财政资金的匹配，为其添乱？
河南为治理秸秆焚烧的初衷是不容质疑的，但一谈到监管就拿钱说事，难免陷入“以罚代管”漩涡，效果虽然明显，但未必是治本之策，也未必能得到点赞。如果秸秆能换成钱，方便地卖出去，农民又怎么可能心甘情愿烧掉呢？所以，应对秸秆禁烧令，关键不在于禁烧，而在于为秸秆找到出路，能够被重新利用。( 文章阅读网：www.sanwen.net )
