不能让失效文件成办事“中阻梗”
不能让失效文件成办事“中阻梗”
6月25日，国务院印发了《关于宣布失效一批国务院文件的决定》，宣布失效并停止执行506件与现行法律法规不一致、不利于办事创业、不适应经济社会发展需要的国务院文件，自即日起这些文件不再作为行政管理的依据。（来源于《中国青年报》）
日前，国务院下发《决定》宣布一批国务院文件失效，此次宣布失效并停止执行与现行法律法规不一致、不利于办事创业、不适应经济社会发展需要的文件多达506件，是中央推动简政放权以来的又一令人瞩目的动作。
十八大以来，中央出台八项规定，推行厉行节约的办公用文风格，要求尽可以减少不必要的公文和会议，取消、废止与实现法律法规相冲突、不能适应现实需要的文件，旨在为提升行政效能清除“中阻梗”，为畅通政令扫清障碍。事实上，此次宣布失效的文件加上去年国务院宣布的失效的文件相加，总数将近1000件，占据改革开放以来国务院政策性文件的约17%，充分体现中央政府全面深化改革的坚强决心和铁腕手段，也是近年来中央推进简政放权改革的又一里程碑。
失效文件影响政令畅通的“拦路虎”。越是深入推进简政放权，越能发现，真正影响全面深化改革，阻止市场持续释放活力的根本因素，在于僵化的、陈旧的、过时的却并没失效、废止的各类机制制度性文件，不时的被“抬出来”，阻碍经济社会的转型升级，影响市场主体的正常运行和办事效率。一直以来，饱受公众诟病的“奇葩证明”背后，也存在着失效性政策文件从中“作梗”，成为极个别办事人员借以刁难群众以为“敲诈勒索”的依据。更深层次的原因还在于，一些失效的政策文件牵涉着一些地方和部门的既得利益，一旦宣布失效和废止，就必然会“伤筋动骨”，牵一发而动全身，对于深化改革，释放市场活力是极大的障碍。
不能让失效文件成为办事“中阻梗”。大道至简，在经济社会发展进入全面升级转型的关键期，尤需大力推进简政放权改革，减少制度性的束缚和制约，同时又针对现实和未来经济社会发展的客观需要，完善和更新政策，为新的市场关系制定新的合理的有效的完善的管理制度和机制。近年来，各级各地在推进简政放权中普遍实行清单制度，即建立“负面清单”，即明确需要取消、废除、合并、修改的审批事件、政策文件等。既减少对地方工作的制约，又减少部门之间简政放权工作的不协调。及时全面有效的清理失效政策文件，让公共政策更契合实际、更合乎法制要求、更加接“地气”，删繁就简、精简流程，赢得政务运行的高效率。（文/伍文胥）( 文章阅读网：www.sanwen.net )
