曾经的国铁市郊通勤运输（三）——沈抚的荣光与衰落

2023-09-20 14:08 作者:失传技术 0人读过 | 我要投稿

首发于糖饼的铁道胡思乱想

曾经的国铁市郊通勤运输（三）——沈抚的荣光与衰落

红旗大街走九遍

铁路话题下的优秀答主

前言

沈阳是辽宁省省会，东北地区重要的中心城市，先进装备制造业基地和国家历史文化名城；抚顺是辽宁省重要的工业基地，沈阳经济区副中心城市。两市城镇化比率较高，作为工业基地，均曾列为中央直辖市。

2007年9月11日，沈抚两市市长签署了《加快推进沈抚同城化协议》，沈抚同城化建设正式启动。随着两地同城化的提出和落地，两地间的城市化、经济一体化进程不断推进，市郊客运需求一直处于高位态势。本文以沈吉-抚顺线的市郊运输发足、兴盛、衰落的历史为主要脉络，对沈抚间市郊列车的历史进行梳理，并对两市间铁路运输的未来进行展望。

请读者注意：

由于沈抚两市联系紧密，且城市化率较高，本文不再区分沈抚市郊/城际；
本文将涉及2007年第六次大提速之后的相关内容；
原定在本文系统讲述的北京枢纽相关情况将相对后移。

一、沈抚间线路基本概况

目前，沈阳-抚顺间有两条铁路，即国铁沈吉线、抚顺线，两线均起自沈阳站，并在抚顺北站交汇。两线具有客运营业条件的车站（乘降所）共有12座，受疫情影响，目前[1]仅有沈阳、沈阳北、深井子、大官屯、抚顺北5站开办旅客运输。

沈吉线始建于1925年，是东北地方政府为掌握路权、与日本控制的南满铁路竞争而自主建设的铁路。初期起点为京奉铁路辽宁总站，后修建了往南满铁路奉天总站的沈北联络线。[2]

抚顺线始建于1904年，初为沙俄为攫取抚顺地区煤矿而建设的宽轨煤炭铁路，自浑河站通往抚顺老虎台矿区。日俄战争后，日军将线路改为窄轨，起点改为苏家屯，终点延伸至千金寨。1907年4月满铁接管抚顺线，并于同年改为标准轨距。1920年安奉线北端改线后，修筑了浑河站至榆树台站的联络线。为打通抚顺向北的煤炭运输线，满铁于1944年3月开始修建抚顺站与抚顺城站、将军堡站间的联络线，1945年6、7月相继完工。[3]

自此，目前沈抚间的线路形势基本形成。铁路客运上一贯将沈大线沈北段（原沈北联络线）、沈吉线沈抚段统一为沈吉线，沈大线沈浑段、浑榆联络线、苏抚线榆抚段、抚抚联络线统一为抚顺线，抚将联络线命名为将军堡线。本文也将采取此说法。

二、沈抚间铁路市郊客流的形成和发展

地形上，抚顺市建成区由初期围绕浑河南岸抚顺矿区和浑河北岸抚顺城的点状、片状布局，逐渐变为沿浑河两岸东西长、南北短的条带式布局结构。故城区东侧、西侧距离较长，市区布置上，新旧市区之间、市区各功能区之间也趋于分离。

交通基础设施上，抚顺市除国家铁路网外，抚顺市内尚有以抚顺矿务局专用铁道为代表的工矿铁路网承担市郊旅客运输。在抚顺市工矿企业立市、公路交通相对不发达的特殊市情下，使得铁路成为了抚顺市民往来市郊及沈阳地区的最主要交通方式。

在1950年代末，全路市郊客运曾有较大的发展，后随着工业调整和城市规模受到限制，客运量有所下降。但自1960年代中期开始，沈阳铁路局管内市郊客运量开始有了一个极大的增长，全局1978年市郊客运量比1956年、1965年分别增长2.6倍和1.3倍。[4]

针对这样猛烈增长的市郊旅客客流，沈阳铁路局采取了包括限制市郊定期客票发售数量的各种措施，但1965~1978年的13年中，沈阳铁路局市郊客运量仍然以年平均6.5%的速率增长。部分线路仍使用货车改装的简易客车，通勤旅客对此意见极大。

截至1979年9月，仅抚顺站市郊客运量即达2300人/日，而由于旅客习惯及地形原因原因，抚顺站的市郊客流，上下行均十分均衡，并未有其他地区常见的明显潮汐现象。根据张文尝1978年提出的通勤旅客时间价值考核方法

城市工业净产值城市全部职工人数天小时每个职工时间价值

计算，抚顺市的通勤旅客时间价值为2.20元/小时。如按此计算，抚顺市每名职工的时间价值远超鞍山、大连、沈阳的1.48、1.45、1.34元/小时，通勤对经济社会的影响极大。[4]针对市郊旅客运输能力远低于需求的情况，铁路部门提出了增加客运车辆、高峰期增开列车、提升定期通勤票价等措施，但效果有限，一票难求的情况仍无法缓解。

随着经济社会发展，铁路客货之间的运能争夺成为了铁路管理部门的新课题。1980年代，全国开展“公铁分流”试点，主要措施有提高短途旅客附加票价、以长途列车代行市郊列车、政府指令性公铁联运等。具体到沈阳，1985年4月按新图开行的市郊列车 , 虽抚顺方向减少一对，但到鞍山和灯塔站各增加一对，市郊通勤的整体紧张程度仍未减轻。最主要的表现就是1984年市郊客运量降低后，在1985年1季度又有一个升高的态势。沈阳铁路局当年的一项研究指出：“如果（列车编组）扩大至15（市郊）和17（管内和直通）辆，每日可多发送旅客21000人……”[5]但当时长大、沈吉线快车停车站延长旅客站台长度只能满足旅客快车扩编17辆的需要 , 尚有61个慢车停车站的站台长度有待延长，无论从基础设施上还是票额上，市郊运输的压力已经使得铁路管理部门喘不过气。而当年的研究中，就已经提出了建设新沈阳北站、制造双层客车和电动/内燃车组、修建高速铁路等解决方案，但囿于客观条件，这些设想除建设新沈阳北站外，均没有很快落地。

在沈阳北新客站建成之前，沈阳铁路局运输处曾做过将各方向通勤列车集中在沈阳北站到发的研究，但由于沈阳站的地理位置及旅客习惯等原因，此想法并未落实。随着政策性公铁分流及铁路提速，沈抚间列车不断减少，但客流一直比较稳定。在2000年版《铁路主要技术政策》“发展市郊、城际旅客运输”[6]方针影响下，沈阳抚顺间开行了大量城际列车，并使用特别车次（环2-10次、永1-2次）。但随着《铁路主要技术政策》的再次调整，以及铁路大提速裁撤小站客运能力，沈抚间列车至大提速完成等因素影响，沈抚间管内旅客慢车数量不断减少。但因经济社会发展，两市交流不断增加，铁路列车利用率仍比较高。特别地，为迎接2006年沈阳世界园艺博览会，沈阳铁路局将沈吉线植物园站改建为世博园乘降所，并开行了最长编组达20辆（DF4D+20YZ22+DF4D）的沈抚旅游列车。

以下是大提速结束前沈抚间列车数量情况[7]：

1978年，沈抚间抚顺线日开行6对管客，沈吉线开行3对；

1980年，沈抚间抚顺线日开行6对管客，沈吉线开行3对；

1987年，沈抚间抚顺线日开行5对管客，沈吉线开行3.5对；

1988年，沈抚间抚顺线日开行5对管客，沈吉线开行3.5对；

1989年，沈抚间抚顺线日开行5对管客，沈吉线开行3.5对；

1990年，沈抚间抚顺线日开行5对管客，沈吉线开行3对；

1993年，沈抚间抚顺线日开行4对管客，沈吉线开行3对；

1995年，沈抚间抚顺线日开行4对管客，沈吉线开行2对；

1996年（第一次大提速前），沈抚间抚顺线日开行4对管客，沈吉线开行1对。

1997年（第一次大提速后），沈抚间日开行10对；

1998年（第二次大提速前），沈抚间日开行10对；

2000年4月（第三次大提速前），沈抚间日开行10对快车，5.5对城际（其中4.5对为环状运行）；

2000年10月（第三次大提速后），沈抚间日开行10对快车，3对普客；

2001年10月（第四次大提速后），沈抚间日开行11对快车，3对普客；

2002年4月，沈抚间日开行11对快车，3对普客；

2002年10月，沈抚间日开行10对快车，3对普客；

2004年4月（第五次大提速后），沈抚间日开行12对快车，3对普客；

2007年4月（第六次大提速后），沈抚间日开行12对快车。

三、大提速后的新尝试

随着中国铁路既有线提速的终结，铁道部开始将视线转向高速铁路及市郊通勤运输，并在全路进行试点。由于沈抚两地人员往来频繁，公路客运压力大，铁路基础设施较为老旧，不能起到缓解巨大压力的作用，抚顺线成为了铁路主导下的市郊通勤改造试点线路。铁路主导意味着铁道部独资、自管，这与同为改造试点线路的北京S2线（京包线、康延线）不同，后者是铁道部与北京市人民政府以资源共享、合资组建运营企业方式进行的改造。抚顺线选择了铁路独资，也就选择了一条坎坷的发展之路。

2008年，抚顺线开始进行市郊通勤提质改造，抚顺站废站。当时对于抚顺线的设想为初期平峰时车隔为30分钟，高峰时车隔为20分钟；远期高峰时车隔为7.5分钟。使用车型为CRH1型改进型[8]，初期为4辆编成，远期为8辆编成。在抚顺线上，增建会展中心、文溯街、祝科街、民家、小瓦、李石寨、田屯、海城街、抚顺、新城10个乘降所，设置沈阳、浑河、榆树台、孤家子、深井子、瓢儿屯、大官屯、抚顺城8个车站[9]。这些乘降所（车站）大多为高站台、无站台柱风雨棚，并针对市郊客流做了流线优化。同时，铁路部门还将沿途40余处平交道口进行了立交化改造。

2009年6月，抚顺城站更名抚顺北站。7月30日上午，抚顺北站举行沈抚城际铁路开通剪彩仪式，抚顺线改造工程正式开通运营。初期使用NDJ3型内燃动车组运营，由于彼时铁路运输企业尚未取得动车组票价制定权，沈抚间票价高达17元。根据当地亲历者的描述，在铁路开行列车后，城际巴士运输企业采取了降价少停站的策略与其竞争，但由于当时铁路票价规定较为刚性，且抚顺线还承担着抚顺矿业集团电气铁路系统与国铁的货物交接，铁路列车发车密度及票价的竞争力明显不强。

2010年，沈抚城际列车曾短暂使用CRH5型“和谐号”动车组运营，但面对城际巴士的竞争，上座寥寥，11月2日，沈抚间各次城际列车改为25G型新型空调车，票价降为11元[10]。12月7日起，更是改为了25B型非空调列车，票价5.5元[11]。但由于线路改造、列车停运及后来动车组票价高企导致的客源流失，5.5元的票价吸引力也略显不足。随后，城际巴士运输企业上调票价，将沈抚单程票价调整至与新空列车相同的11元，同时取消了少停站的竞争策略：此时，铁路已经没有办法在除顺城、东洲部分地区外的抚顺城区大部与城际巴士竞争了。

2013年，铁路取消强制保险，沈抚列车票价变为5元；当年8月，沈抚间部分城际列车改为25G型新型空调车，票价恢复为10.5元，略低于城际巴士的11元。

2014年，沈吉线电气化工程完工，沈阳至抚顺间再次开行动车组列车，沈吉本线的动车组列车，自沈阳北站至抚顺北站票价仅13元，与普速列车相比，票价差距不大，且旅行速度远高于普速列车、城际巴士等其他交通方式。

更重要的是，抚顺北站还开行了去往东北各地的直通动车组列车，这可谓是铁路运输企业的杀手锏，动车车票再次出现了一票难求的火热场面。

2017年9月21日，沈抚间各次动车组列车因不明原因，暂时停运至今[12]。

2020年初，因疫情原因，沈抚间列车大量停运。4月1日，根据国铁集团客运部关于修改《铁路客运运价里程表》有关事项的通知（2020001号），沈阳局集团公司沈吉线世博园；抚顺线五三、东湖、民家、琥珀湖、中华寺、雷锋路、高尔山等沈抚市域车站（乘降所），从《铁路客运运价里程表》内，全项取消（即取消铁路客运营业条件）。8月，沿途车站（除大官屯、深井子）均停办售票业务。

2021年3月，沈抚城际巴士上调单程票价至15元。

2021年4月6日，辽宁省“十四五”规划发布，提出因地制宜发展轨道交通,以沈阳、大连为重点，依托既有铁路开行城际、市域（郊）列车[13]。

2021年6月17日，中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳车务段发布公告，因施工影响，自6月25日起停办深井子、大官屯站客运业务。

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四、后记

回望来路，历史上沈抚间铁路市郊运输的辉煌是毫无疑问的，今日沈抚间铁路运输的衰落也是不可否认的。网络上，有很多网友对抚顺线的现状扼腕叹息，他们也经常提出一个又一个的“如果”。可惜，历史没有“如果”，但历史中的一点一滴，也经常能给我们一些启发。也许我们走了弯路，也许我们做了一些过于超前的事情，也许我们有很多的“也许”，但我们也不妨再回头看看市郊辉煌年代，前辈们提出的发展之道：

1、增加客运车辆并汰换简易客车；
2、高峰期增开通勤列车，尤以沈阳等站为要；
3、调整通勤票价（但应慎重研究并低于汽车）；
4、各种交通方式并举；
5、发展快速（高速）铁路。

在本文发布后不到两个月的6月17日，抚顺线上仅存的两个办理客运业务有的中间站宣布停办。我们衷心祝愿抚顺线的“施工”尽早完毕，不要再出现无视旅客需求、“临时变永久”的把戏。

本文图片均以获得作者授权，仅供本文使用，在此向两位原图作者致以谢意。

参考

^本文成文于2021年4月18日，6月20日第一次修订。
^沈阳铁路局志编纂委员会.沈阳铁路局志（1891-1995）[M].中国铁道出版社:北京,1997:172-177.
^沈阳铁路局志编纂委员会.沈阳铁路局志（1891-1995）[M].中国铁道出版社:北京,1997:287.
^ab张文尝.关于改善铁路市郊客运工作的探讨[J].综合运输,1980,(第2期).
^陈麟孙,王占武,刘恩书,李迎,张玉克.提高沈阳分局和沈阳市郊客运能力途径的探讨[J].铁道运输与经济,1985,(第7期).
^中华人民共和国铁道部.中华人民共和国铁路主要技术政策[M].中国铁道出版社:北京,2000:4.
^第一次大提速之前仅统计管内普客，大提速后统计所有列车，数据均出自对应年份的《全国铁路旅客列车时刻表》。
^刘铁丰.沈阳—抚顺开行轨道交通列车的方案探讨[J].铁道运输与经济,2010,(第9期).
^俞祖法.利用既有铁路开行沈阳至抚顺城际列车方案的研究[J].铁道勘察,2008,(第6期).
^沈阳：11月起沈抚城际铁路票价降至11元 http://news.sina.com.cn/c/2010-10-28/101521368744.shtml
^沈抚城际列车的夹缝生存(组图) http://roll.sohu.com/20111228/n330462956.shtml
^9月21日起因调图沈抚7趟动车全部停运 https://3g.163.com/local/article/CSMVLD9T04228EEJ.html
^辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要 http://www.ln.gov.cn/ywdt/jrln/wzxx2018/202104/t20210406_4110738.html

编辑于 2021-06-20 21:58

铁路

铁路运输

东北

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56 条评论

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云君

当年那个17块钱的ND动车组时代，南线是真没人坐，最慢的车次到沈阳居然要1小时58分钟。我记得当年雷锋号是9块钱，这个傻逼方案出来以后立马涨了一块

其实要是现在看的话，抚顺线上边的好几个车站比如沈阳那边的孤家子站，五三站，榆树台站周围都是建成区，真要是能用CRH6之类的加速块的车型来跑也不是太难看，但是09年那时候是真的不行，要啥啥没有。

至于17年停运动车那个狗屁理由纯粹就是恶心抚顺人民了

2021-04-19

123123

17年上大学家住望花坐过两次动车回沈阳上学就停运了

2021-04-21

江汉思归客

什么理由

07-12

云君

江汉思归客

线路升级改造，改了好几年把北线拆了

07-12

他塔喇安巴

五三，李石寨，瓢儿屯这都是大站啊，说停就停了。

2021-04-19

云君

我充分相信在沈白高铁真正投入运行之前雷锋号能涨价涨到20块钱

2021-04-19

红旗大街走九遍

作者

衷心祝愿某城际巴士企业早日黄铺

2021-04-19

Yukizora

其实我觉得，沈抚间通勤目前沈阳公交和抚顺公交在海洋馆同站联运以及有轨电车和抚顺公交联运都比损铁和雷劈做的要好不少，而且抚顺方面如果再追加投资有轨电车延伸和矿务局铁路联运换乘，然后矿务局复开部分线路和车站的客运业务的话，基本上就可以摆脱对国铁既有线利用的通勤依赖了

2021-04-23

东北人

红旗大街走九遍

有轨电车与抚顺电铁都是直流供电，一个DC750V，一个DC1500V，只要双电弓变压就可以，长客双伏特制式市郊铁路列车都市快轨可以在城铁国铁上转换，最多可以加载4个电弓

2021-05-06

Yukizora

红旗大街走九遍

我指的是客运整车换乘的联运模式，线路不通，同站换乘，固定时间的接驳列车时刻就可以的这种模式

2021-04-23

Leaf Maple

上大学的时候7397列车抚顺到沈阳4.5元，再也没有了😔

2021-05-09

他塔喇安巴

最逗的是，配合城际的抚顺站站前改造。2009年通车，没两年动车停运，站前改造到现在还没结束

2021-04-19

东北人

他塔喇安巴

不是，主要是没有公交化车次密度，因为铁总独资线路，需要地方政府像北京S2线和上海金山线那样购买公共交通服务，或者像连云港市郊铁路、海口市郊铁路那样租赁线路+自己购车+之间运营管理，或像温州S1线那样地方政府独资修建

2021-05-05

红旗大街走九遍

作者

改造？不是都被楼挡住了吗？

2021-04-19

他塔喇安巴

红旗大街走九遍

对

原计划好像是个带人防地下工程的站前广场，不知道怎么想的在火车站正脸修了个住宅，不知道这地是咋批出去的。原本抚顺站重新修完流线设计得可以说很好了，结果前面一修，基本流线是白瞎了。之前通车的时候因为周边都是工地，市民几乎没人知道新站建成了，而且可以上车

2021-04-19

老王工作室

即使高铁通了也没有那么方便市区之间依然是汽车方便换乘客流回走高铁而且那时候通达度会提高换乘需求会减少

2021-04-23

朝浦潓汐

十年前普速城际的结果已经预示了在郊区搞轨交就是搬凳子。

2021-04-19

柠檬酸酪

老沈吉线起点是沈阳北还是沈阳东吧

2021-08-09

红旗大街走九遍

作者

现在是沈阳东了

2021-08-09

顽石

沈抚铁路感觉很不实用，还不如五号线

2021-04-19

东北人

胡说八道，沈抚城际铁路是国铁市郊铁路，正常运营需要地方政府自己独资修建或购买国铁的公共交通服务，或租赁线路自己购车自己运营；而有轨电车5号线没有专属路权的慢车，需要等信号灯，市郊铁路在世界各地城市轨道交通中占比80--90%，地铁轻轨占卜10--20%，有轨电车占比不到1%

2021-05-05

BlueWhale1997

锦绿新城

目前有明确统计数据的有280座城市建成市域铁路（
通勤铁路），总里程约65345公里。
389座城市开通有轨电车，线路总数2304条，总里程15847公里。
地铁具体忘了，不过记得应用城市数量少于有轨电车但总里程大于有轨电车。
（市域铁路总里程长是因为动辄几十公里长线，而有轨电车单条线路大多不超过15km）

2022-09-25