中央《纲要》号角起！城投新任务来了
2月7日中共中央，国务院印发了《质量强国建设纲要》（以下简称《纲要》），其中特别提出强化工程质量保障，打造中国建造升级版。犹如巨石入水，迅速在社会各界引起巨大反响。
《纲要》高屋建瓴的论述了质量建设对国家的重大意义和价值，在强化工程质量保障、提高建材质量、建造品牌升级等方面提出了具体而有针对性的方针政策。
毫无疑问，《纲要》吹响了建设质量强国的号角。
而城投公司作为这两年集中供地市场上的主力军，如何在“质量强国”建设纲要背景下，实现高质量开工建造？
导致工程品质提升难的五大问题
改革开放40余年，我们的工程建造技术得到了翻天覆地的发展。但工程质量却不能尽如人意。重大恶性工程质量安全事故时有发生。
2021年，全国工程质量安全事故伤亡2万余人，其中很大一部分是由于施工不规范、材料不合格、管理混乱等引发的质量事故造成的。
另一方面，住宅市场的产品质量也时时刻刻牵动百姓的心，“逢交房必群诉”几乎成为项目交付的标配。住宅产品的质量成为老百姓关心的大事。
随着项目规模越来越大、功能越来越复杂，再加上工期控制紧、造价控制严、工序环节多等客观原因制约，工程管理难、工程质量提升难成为业内公认的事实，也成为困扰众多工程管理者的焦点难题之一。
要破解质量提升的难题，首先要理清困难的原因所在，根据笔者多年经验，主要有以下几个方面：
1、质量体系缺失，管理能力薄弱。以建设方为首的各参建单位质量管理能力薄弱，缺乏成体系、繁简适度的质量管理体系，而大多以过往的“经验”和“陋习”作为日常质量管控的标准和准则。
2、设计标准化低，图纸错误多。缺乏标准化设计管理手段，设计没有传承性。一个项目另起一套炉灶。致使设计图纸质量错漏纷出，三边工程成为常态。
3、施工人员素质低，技能差。很多施工人员自由散漫，质量意识薄弱，缺乏必要的培训，施工技能差、工艺水平低。
4、工程材料质量参差不齐。部分产品标准混乱，假冒伪劣充斥市场，同时，现场缺乏一些必备的检测设备和能力，进场验收管理薄弱。
5、质量共识缺失，质量目标与执行无法闭环。质量意识仅存在于少数管理人员口中，缺乏上下一致的共识。质量目标管理导向不强，激励薄弱，以罚代奖等广泛普遍存在。戳这里，工程进度、安全、质量一手掌握
值得注意的是，这些问题并不是单独存在的，而是盘根错节交织在一起，剪不断、理还乱，很多管理者试图以大力气、大决心一个一个解决，但结果可能事与愿违，收效甚微。
原因就在于，这些问题是交织在一起能够彼此联动的，采用”头痛医头、脚疼医脚“的方法并不能解决问题。我们需要站在一个更高的视角，以系统论的方法和思维统筹和思考这些问题。
政策、理论和标杆实践三管齐下
破解工程质量提升难题
产品质量结果来源与人的行为和意识，它必然受到社会环境的影响。在我国，对社会环境影响最大的莫过于政府的方针政策，因此，强烈的政策信号和方向引导是质量升级的第一个关键。
工程质量提升不能靠蛮力，它需要先进的、方法论级的理论指导和合适的工具，因此，针对工程管理的理论创新和数字化的管理工具，成为质量升级的第二个关键。
有了政策和理论并不能当然的达到质量提升，因为，这仅仅是在茫茫的黑暗中点亮了希望的火种，要把它变成燎原之势，还需要第三个关键：标杆实践。榜样的力量是无穷的，通过标杆实践不仅验证了理论的可行性，更为大家树立了学习的榜样，大大降低了提升的难度。
1、政策强势引导质量升级，重视质量建设
从2014年开始的每年九月份“质量月”，连续9年的核心主旋律都是“建设质量强国”，在《二十大报告》中再次提出，加快推进新型工业化，建设质量强国，为进一步加强质量建设。
近日，中央印发了《质量强国建设纲要》从推动经济转型的高度再次强调了质量建设的重要性，对建设工程质量的提供提出了具体而有针对性的方针和政策。
在国家大环境的影响下，各地政府和各大企业还需要指导出符合自身发展需要的质量方针和政策，用于指导生产，凝聚共识，塑造自身周边小环境。
2、夯实理论基础，敢于创新，总结提升方法论，为工程质量的提升插上腾飞的翅膀
（1）经典PDCA理论，在工程质量提升中的创新与应用
PDCA循环又称戴明环，是全面质量管理的思想基础和方法依据，在制造业中广泛采用并取得了较好的效果。
但是在工程管理中，受限于各种客观条件，特别是量化统计难题，难以广泛采用，借助于移动互联网和数字化工具的采用，使得这一经典工具在工程领域再次大放异彩成为可能。
经过对标杆案例的深刻洞察分析，我们总结了适用于工程领域的PDCA循环，即通过“建制度，明底线；抓关键，重过程；抓评估，找问题；勤复盘，重积累”完成工程质量管理与提升闭环。
（2）建立全面质量管理制度保障体系，为工程质量提供清晰的规范和指引
工程的质量问题主要由人的意识、设计、材料、施工、管理机制等几个方面因素导致，以上述几方面因素为起点，工程的质量制度建设应能够为质量管理提供意识提升保障、设计制度保障、材料制度保障、施工制度保障和组织制度保障，并且从理念层、制度层、流程层、指引层等方面提供清晰全面的规范和指引。
（3）抓关键，重过程——抓质量控制关键过程，以点带面提升质量管理水平
以“一次做对”为目标，紧抓质量控制的关键，在工程管理中，质量管理经常碰到与成本管理冲突、与进度管理冲突的情况，一些质量管理措施经常被以会增加成本、会影响进度等借口被阻碍和淡化。如何破解管理现实中存在的质量管理与成本、进度管理的跷跷板关系？
其中的核心在于，以“一次做对”为管理目标，加强设计交底、样板引路、材料验收、工序验收的管理链条，确保“一次做对、一次成活”。
“一次做对、一次成活”将最大限度保障正常工期的进行，也可以通过杜绝浪费和损耗，降低施工成本，是保证质量、成本、进度多方共赢的有力手段。
以”一次作对“为目标，紧抓过程中关键控制点，是工程质量的重要方法论总结，这一思想同样体现在《质量强国纲要》之中。
发现各类工程的关键控制共通点，适应多种工程的管控需要。在面对众多工程类型，如可能涉及的厂房、学校、医院、公建场馆等建筑，，通过梳理各种工程可能涉及的关键控制环节，针对性的加强学习和补充，可以快速的扩展对基建工程各种业态工程的管控能力，大大扩展管控边界。
（4）抓评估，找问题——过程中评估团队的质量管理能力，找到问题症结，集中应对
企业可通过建立评估和检查体系，同步管理要求，锻炼团队能力，通过施工单位每日自检自查、监理例行检查及时发现质量问题，通过定期的、系统的、定量分析的质量评估检查，及时评估项目质量管理现状，评估质量管理要求的落实情况，指导一线不断对齐总部管理要求。
通过建立评估和检查体系，以量化的管理思维和方法指导管理的侧重点和发力点，有针对性地进行质量提升。通过数据发现问题，通过数据反馈解决措施的有效性。持续推进关键管理行为的量化评估落地，建成全面的质量管理制度和体系，最终实现质量管理能力的稳步提升。戳这里，工程进度、安全、质量一手掌握
（5）勤复盘、重积累——及时复盘和总结管理中的经验得失，避免二次伤害
复盘总结质量缺陷数据库，优化相关管理动作，不断提升质量管理水平。很多质量问题反复发生、重复发生，常被称作质量通病。质量通病之所以常有发生，一是因为不够重视，二是因为没有研究出针对性的克服措施。通过不断的完善和丰富质量缺陷数据库，增加对各类常见质量通病、各类质量控制难点、重点部位的预判和处置措施应对，有助于大大提升项目的质量管理能力。
复盘总结项目管理过程中的经验与不足，供后来者借鉴。及时发现和总结过程中的经验和不足，形成成果文件，不仅可以帮组自身快速总结经验，形成能力，也可以通过团队见互相借鉴、取长补短、相互学习，大大提升团队的整体质量管控能力，是值得推广和长期坚持的质量管控机制。
开展多种形势质量管理总结分享活动，提升团队的整体管控能力，对质量管理过程中涉及的设计质量、施工质量、材料质量、样板管理、质量评估、质量管理行为、质量通病预防等多方面的质量管理分享，帮助大家夯实质量意识、提升质量管控能力。
3、示范先行，以标杆实践大面积带动整体工程质量提升，打开工程质量新局面
在工程质量提升的征程中，一些优秀的企业做出的大量卓有成效的工作，值得大家认真学习。尤其值得注意的是，传统工程管理理念和数字化管理工具相结合，将发挥1+1>2的叠加优势，是时代潮流赋予的独特优势，更值得行业研究、讨论和学习。
保利发展针对工程建造环节，专门联合明源云开发了“筑善云”线上平台。这套管理系统能确保每一道关键工艺、工序，通过筑善云APP进行检查，施工、监理和甲方三方的验收、整改全程自动派单、实时留痕，确保质量整改真正闭环管理 。在系统上，一套房子甚至可以看到房间的施工过程管控数据，比方基层的测量数据，一些重要工序的验收情况，防水检查试验情况。
上海闵房集团在对动迁安置房项目的建设过程中，与明源云合作，将明源智慧工程作为项目实施的重要工具和帮手，重点对渗漏、空鼓这类质量通病进行防治。其中针对易出问题的PC构件管理，从材料进场管理，到工序验收管理，到后期工程结束的验收，每一步都要求在智慧工程app中进行记录，拍照留存，真实记录现场管理行为，同时，集团可以在APP上随时抽查整个流程的合规性，确认每一步是否有按标准执行。
中铁二十局地产提出打造“工程全过程精细化管理”为核心的【匠造体系】，通过明源智慧工程系统，实现全流程质量监控，让隐蔽工程、关键工序等红线档案全程留痕，总部每周远程监控项目，出现问题及时纠偏，真正打造出品质工程。
文章来源:建造品质观
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