苏州、无锡和常州能成立城市联盟吗？三座城市的市委书记做轮值主席，每年换届。

苏州、无锡和常州成为城市联盟是完全有可能的。这三个城市之间地理位置相近，经济发展水平相当，都是江苏省的重要城市。成立城市联盟可以加强三个城市之间的合作与交流，共同推动整个区域的发展。

轮值主席的方式也是一种不错的组织形式。这种方式可以保证三个城市之间的权利平衡，同时也可以增强联盟的凝聚力和稳定性。每年换届，可以保证联盟主席的公正性和代表性，同时也可以充分发挥每个城市的优势和特色

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通过城市联盟的方式，三个城市可以共同推动区域发展，加强经济、文化、教育等方面的合作，提高整个区域的竞争力和影响力。同时，城市联盟也可以为其他城市的发展提供借鉴和参考，促进整个地区的协调发展。

除了建立城市联盟之外，以下是一些其他的建议：

1. 加强基础设施建设：三个城市之间的基础设施建设需要进一步加强，例如交通、通讯、水利等方面，以便更好地服务于居民和企业。

2. 促进产业升级：三个城市可以共同推动产业升级，加强合作，形成产业链、产业集群，提高整个区域的产业竞争力。

3. 加强人才引进和培养：三个城市可以共同推动人才引进和培养，建立人才交流平台，加强人才培训和交流，提高整个区域的人才水平。

4. 推广文化旅游：三个城市之间可以共同推广文化旅游，发掘历史文化遗产，打造文化旅游品牌，吸引更多的游客和投资者。

5. 加强环保治理：三个城市可以共同加强环保治理，推动绿色发展，保护生态环境，提高整个区域的可持续发展能力。

总之，三个城市之间可以加强合作，共同推动区域发展，形成更加强大的城市群。同时，也需要加强治理和管理，提高城市的品质和服务水平，为居民和企业创造更加优质的生活和发展环境。