宋神宗02 || 以学界前沿观点重新认知王安石与宋神宗的熙宁变法，贯穿北宋中后期
熙宁二年变法内容
1.均输法：熙宁二年(1069)七月
背景：开封人口多，超过百万，所需物资要从全国各地输送供应。同时商品经济迅速发展，百姓需求无法得到满足。
变法前：各地每年上供给京师的物资数目和种类固定，并非依据百姓需求。粮草来源地东南地区受害最重。丰年，收获多的卖不出去，被商人低价买入。荒年，收获的不够上缴的，地方官员用“支移”、“折变”来变相剥削之。
变法目的：政府控制资源平抑物价、避免大商人垄断市场。
均输法
(1)加强地方转与物资部门也即发运使司的权利和财力，让他们拥有根据地方实际情况，便宜购买物资的能力。
(2)在京师建立与发运使司对接的信息沟通机制，让发运使司能够尽快了解京师的物资需求情况。
(3)王安石参照仁宗朝时发运使许元的办法，确立了“徙贵就贱”的原则，也即在粮食歉收的地区征收钱币，再用这些钱币去粮食丰收的地方大量购买粮食。如果有多个地方同时丰收该怎么办呢?那么就再加条“用近易远”，也即是优先去距离更近的地方购买粮食。
意义：这样一来，不管是开封城的供需问题，打击商人垄断，缓解农民负担，还是减少运输成本等问题都可以得到一定程度的解决。
试点：薛向→淮南、两浙、江南东西、荆湖南北六路
2.青苗法：熙宁二年(1069)九月
背景：农民饱受自然灾害之苦，经常借高利贷(200%，甚至300%)
变法前：常平仓和广惠仓存储量是平抑粮价的覆盖范围低，而且战时常平仓的粮食用以支援前线，削弱了其功能。同时官商勾结，即使仓中粮食烂了也不愿开仓接济百姓，很多还不上贷的灾民贱卖土地，沦为佃农，加剧了土地兼并。
青苗法
王安石规定将全国现有的常平广惠仓中的粮米全部兑换成现钱，每年在正月和五月分两次借贷给有需要的百姓。百姓分为有产业的主户和没有产业的客户。主户根据产业的多寡分为五等，每一等可以借到的青苗钱数量不同。而客户想如果需要借钱，则需要有三等以上的主户作保。官府再根据主户的产业来决定借出的钱财数额，每次还款以半年为期限，利息为本钱的20%，如遇灾荒可以延迟半年。每年两次贷款利息总数为本钱的40%.
意义：通过贷款给农民，凭此提高他们的生产力，从而抵抗天灾，抑制富户的土地兼并。
试点：河北、京东、淮南三路试行三个月，便马上推广全国。
问题：将青苗钱强行摊派给不需要的民户。
3.农田水利法：熙宁二年(1069)十一月
内容：在全国各地兴修的农田水利工程多达10793处；溉田361178顷；通过淤灌改良的沙荒地、盐碱地在全国总数多达645万亩。
目的：王安石集中资源发展生产力，“欲富天下则资之天地”。
成果：整个熙丰年间的水利田增加了一亿余亩。粮食产量大幅激增，其中有相当数量分布在华北地区。
