大国崛起进程中的高校智库力量

（这个是我需要的文章没有你们网站不适宜内容申请十分钟后审核通过） 国运兴衰系于教育历史上大国兴替背后展现出的教育推动力很好地印证了这一点今天在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻国家对加快建设教育强国的重视也成为题中应有之义2023年5月29日在第五次学习时强调“加快建设教育强国为中华民族伟大复兴提供有力支撑再一次表明教育强国战略在国家现代化进程中的重要意义借鉴思考并坚持创新是推动高质量发展的强大动力回顾世界主要大国的教育强国之路总结其成功经验规避其失败教训才能更好地建设中国特色社会主义教育强国。 大国崛起进程中的高校智库力量 智库是研究分析公共政策的机构专门就国内或国际议题为决策者或社会公众生产政策提供导向性的分析与建议以助其就公共政策作出决定智库是实现科学决策民主决策的重要驱动力量是增强国家治理能力建构新的国际叙事体系提升国家软实力的重要力量其发展程度与国家实力发展息息相关无论从全球智库发展历史这一纵向视角看还是从世界各国智库发展态势这一横向视角看高校智库都是智库发展的重要组成部分。 党的十八大以来国家高度重视中国特色新型智库建设高校智库作为智库中重要的组成部分为学术研究与政策研究之间搭建起桥梁为国家战略筑建学理根基并将基础与应用研究转化成一种决策者及公众可以理解依靠获得的政策言语此外高校智库依托于学校独特资源在国家公共外交及人才培养等诸多方面发挥着独特作用。 智库是大国强国标配 任何一个国家智库的发展都建立在其政治经济文化的基础上是一个国家阶段性发展需求的产物大国崛起的过程也是智库产生重要作用的过程智库随国家需求应运而生趁势而起自15世纪以来葡萄牙西班牙荷兰英国等国家相继成为世界强国在这些大国崛起过程中各种智囊机构也随之涌现美国作为现代智库起源及典范国家在其智库发展史中一共出现三次发展高潮：第一次是19世纪末20世纪初美国成为全球第一大经济体在对外政策上美西战争和一战标志着美国开始进入国际舞台中心在国内政策上资本主义经济快速发展的同时经济垄断劳资冲突等社会问题不断激化在进步主义思潮的推动下人们开始重视通过公共政策研究来实现更良好的国家治理在此背景下卡内基国际和平基金会（1910年）政府研究所（1916年布鲁金斯学会的前身）等智库开始出现这是美国智库建设的源头第二次是二战之后面临冷战美苏军备竞赛等国际事务美国政府需要更多的智库为其全球争霸提出解决方案以兰德公司（1948年）为代表的政府合同型智库得以建立这些智库的主要业务是接受政府的委托研究任务第三次是20世纪70年代之后美国内政外交都面临转型分裂的困境美国国内民权运动和反战运动风起云涌国际上冷战进入苏攻美守阶段冷战前半段美国内部在内政外交政策上的共识逐渐消失。 第二次是二战之后面临冷战美苏军备竞赛等国际事务美国政府需要更多的智库为其全球争霸提出解决方案以兰德公司（1948年）为代表的政府合同型智库得以建立这些智库的主要业务是接受政府的委托研究任务第三次是20世纪70年代之后美国内政外交都面临转型分裂的困境美国国内民权运动和反战运动风起云涌国际上冷战进入苏攻美守阶段冷战前半段美国内部在内政外交政策上的共识逐渐消失传统基金会（1973年）卡托研究所（1977年）等倡议型智库纷纷成立美国智库的数量也出现了大爆炸这些智库并不讳言自己鼓吹特定意识形态强调“思想是商品政府是市场等观念由此可见在智库产业最为发达的美国智库发展与国家的发展阶段和发展需要总是息息相关的。 第三次是20世纪70年代之后美国内政外交都面临转型分裂的困境美国国内民权运动和反战运动风起云涌国际上冷战进入苏攻美守阶段冷战前半段美国内部在内政外交政策上的共识逐渐消失传统基金会（1973年）卡托研究所（1977年）等倡议型智库纷纷成立美国智库的数量也出现了大爆炸这些智库并不讳言自己鼓吹特定意识形态强调思想是商品政府是市场等观念由此可见在智库产业最为发达的美国智库发展与国家的发展阶段和发展需要总是息息相关的。 一国智库数量可大致反映出该国的综合实力。现代智库起源于西方国家目前各国智库发展水平不一但一国智库的发展总是与其国家崛起及社会发展同频美国宾夕法尼亚大学“智库与民间学会研究项目（TTCSP）发布的《2020年度全球智库报告》显示2020年全球共有11175家智库其中北美2397家欧洲2932家共占全球47.7%亚洲有3389家占30.3%；全球智库数量排名前十的国家为美国（2203）中国（1413）印度（612）英国（515）韩国（412）法国（275）德国（266）阿根廷（262）巴西（190）越南（180）从智库排名可大致观察到智库数量与国家综合实力息息相关智库数量较多的国家要么是世界舞台上的大国要么是在国际舞台上高度活跃的国家。 高校智库是全球智库中的重要方阵 无论中外大学作为各国智力密集之所很自然地成为智库建设重镇宾夕法尼亚大学2020年智库报告所收录的全球高校智库共计987家比较世界各地区在亚洲拉美非洲中东地区高校和政府附属智库是智库的主导形式而高校智库的数量又远超政府附属智库宾夕法尼亚大学将哈佛大学贝尔弗科学与国际事务中心列为2016年-2019年度全球最优秀高校智库美国莱斯大学贝克公共政策研究所英国伦敦政治经济学院国际事务与外交战略研究中心德国波恩大学发展研究中心新加坡尤索夫伊萨克东南亚研究所等都是高校智库的典型代表。 高校智库凭借其深厚的理论和基础研究根基、强大的人才储备始终紧密服务各国国家战略需要。例如1957年10月苏联成功发射世界上第一颗人造地球卫星“斯普特尼克1号给美国带来了巨大震撼和挫败感在此背景下美国参议院外交委员会分别委托美国一些重要研究机构对“美国外交政策进行全面研究其中包括哈佛大学国际事务研究中心约翰斯·霍普金斯大学华盛顿对外政策研究中心等高校智库对“意识形态冲突、军事技术发展等对美国外交政策的影响”的课题研究在15个重要议题中高校智库承担其中的7个课题研究可以看出高校智库在当时具有举足轻重的地位在一些国家高校还扮演了智库“孵化器”的角色例如国际安全领域的世界知名智库美国战略与国际问题研究中心（CSIS）曾经是美国乔治城大学的一个附属机构美国外交政策研究所（FPRI）曾经是宾夕法尼亚大学的附属机构在智库本身逐渐成长成熟后这些智库告别依托的高校单飞。 党的十八大以来我国从加强国家软实力与推进国家治理体系和治理能力现代化出发高度重视智库建设2013年4月习近平总书记首次提出建设“中国特色新型智库”目标2013年11月党的十八届三中全会提出建设中国特色新型智库建立健全决策咨询制度2015年1月中办国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》10年来全国各类新型智库建设工作进入了快速发展阶段。 在此背景下中国高校智库也实现了蓬勃发展在新型智库建设中发挥至关重要的作用为国家的战略研究和政策研究提供了有力的学术支持2013年5月时任国务院副总理刘延东提出发挥高校独特优势为建设中国特色新型智库贡献力量2014年2月教育部发布《中国特色新型高校智库建设推进计划》明确了中国特色新型高校智库建设目标和走向开启高校智库建设大门在此背景下高校智库建设进入快速发展阶段2015年11月中央全面深化改革领导小组审议通过《国家高端智库建设试点工作方案》首次入围的25家国家高端智库试点单位有6所高校智库足以体现高校智库在新型智库建设中的重要地位2020年国家高端智库第二批名单公布又有两所高校智库入选。 充分发挥高校智库在中国崛起中的作用 高校是孕育人才的重要阵地是智慧的聚集之地在智库建设方面拥有科学人才等得天独厚的基础西方国家拥有众多出色的高校智库其为社会发展发挥了重要作用但西方智库建设扎根于其自身政治体系中中国虽然可以借鉴其经验但无法照搬照抄中国高校智库应立足国情着眼全球找准高校咨政孕才启民等特殊功能定位发挥高校在基础与理论研究人才培育等方面的所长以更好建设中国特色新型智库体系。 扎根于基础研究与理论研究满足国家战略需求高校是基础研究的主力军教育部发布的数据显示党的十八大以来高校承担了全国60%以上的基础研究任务高校教育体系具有学科门类齐全优势可针对国家重大问题推动不同学科间的交叉与融合以协作研究形成集群效应为国家提供高质量的政策建议西方国家高校智库擅长为国家提供深远的学理根基如美国学界在大国崛起过程中形成了原创性理论使美国战略具有更深远的影响力高校是基础研究的主力军教育部发布的数据显示党的十八大以来高校承担了全国60%以上的基础研究任务高校教育体系具有学科门类齐全优势可针对国家重大问题推动不同学科间的交叉与融合以协作研究形成集群效应为国家提供高质量的政策建议西方国家高校智库擅长为国家提供深远的学理根基如美国学界在大国崛起过程中形成了原创性理论使美国战略具有更深远的影响力例如长期担任哈佛大学肯尼迪学院贝尔弗科学与国际事务中心主任的格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）教授提出修昔底德陷阱为美国对华战略竞争提供了一种学理性阐释框架也塑造了各国对当前中美关系的认识我国高校智库如能依托基础研究和理论研究为国家提供高质量的叙事框架和战略框架无疑将为国家对外战略发挥重大作用。 连接公共政策研究的需求侧和供给侧发挥桥梁作用一方面高校智库可以将大学的基础研究和理论研究延伸到政策研究和应用研究领域助力大学高质量科研成果的政策转化实现学以致用另一方面高校智库与政府企业和社会这些需求端关系密切可以将各界对学术研究的需求带入大学为大学科研带来政策相关性和敏感性也可以促进学术研究的高水平发展。 发挥高校智库对公共外交及舆论引导作用高校智库除深耕科学研究之外也是开展公共外交引导社会舆论的重要阵地高校智库依附于高校国际化办学与合作交流等优势通常通过举办高质量论坛国际会议项目合作访问学者调研互访等方式开展国际交流合作在当前大国关系高度紧张的背景下高校教师与青年学生作为高校智库公共外交主体敏感性相对较低学术信誉高可以为国家外交战略开通一条重要通道同时高校智库善于通过传统的刊物讲座沙龙研讨会对话会等形式发布并借助各式新媒体将研究成果向社会群众广泛推出如哈佛大学肯尼迪学院贝尔弗科学与国际事务中心聚焦国际时事问题通过其主办的国际关系领域顶级期刊《国际安全》（International Security）发表学术性研究成果塑造国际舆论话语权同时该中心的专家通过发表文章举办讲座接受采访等方式对热点事件发声塑造公众舆论的走向高校智库以其独有的人才及学术优势发挥其在文明交流互鉴国际议题设置等方面的独特作用。 发挥高校智库在人才培养方面的优势人才培养是高等院校的核心使命也是高校智库区别于其他类型智库的主要功能党的二十大报告指出教育科技人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性战略性支撑人才是社会发展的第一环境而高校智库肩负着培养青年学生的重要使命首先高校智库通常肩负联合培养研究生及配合学校学生教育工作的任务高校智库可利用自身资源邀请来自不同院校的高层次专业化多元化的智库专家团队为学生进行专业授课其次高校智库可通过学术会议讲座等方式为学生带来高质量的学习交流机会最后高校智库可通过搭建合作平台增加学生社会实践经验例如清华大学战略与安全研究中心是清华大学校级研究机构成立于2018年将人才培养与智库建设紧密结合作为高校智库战略中心在清华大学开设本科生课程邀请各领域顶尖专家为学生授课启发学生思考开设战略与安全大讲堂战略清析论坛旨在通过邀请国内外知名领域专家为学生带来高质量的学习平台指导成立清华大学学生全球战略研究协会创办战略青年等青年学生团体为优秀青年提供国内外社会调研机会致力于培养有战略眼光有国际视野的青年学生和学者此外通过纳入实习生在专业老师的指导下参与基础研究工作及文稿撰写工作让学生积累实践经验开拓视野高校智库丰富人才培养模式通过智库建设实践引导人才培养通过人才培养为国家发展助力。 《孙子兵法》有言上兵伐谋其次伐交其次伐兵其下攻城孙子的主张深刻阐释了战略对于国家的重要性随着科学技术的不断进步各国面临的国内外发展环境更加复杂也更加迫切地需要智库为决策者提供更高质量的政策建议高校智库基于学科及人才资源的独特优势是连接学术研究与政府的桥梁高校特色新型智库应找准定位充分发挥科学研究人才培养社会服务等功能和使命为国家建设作出自身独特贡献。 本文作者和我都没有恶意针对任何人倘若文章有侵权问题请联系我们谢谢你们！ 并非代他人告知：叶孜 2023.11.15