美刊：危险的十年即将到来，中国成最大变数，凭什么这么说？

近日，美国《外交政策》发表了理查德.哈斯的文章，对世界战略格局的急剧变化做出判断，认为中国成为最大的数据。作者认为，今天的世界危险源于世界秩序的急剧下滑，最近的情况是下降会变得特别陡峭，因为在美国无力应对的时刻，新旧威胁开始相互交叉。俄罗斯就是美国眼中的旧威胁 ，而中国是更大的变数。

文章称，普京渴望重建一个俄罗斯的势力范围，甚至可能是一个俄罗斯帝国，在乌克兰发生的军事冲突正是这一趋势的结果。与此同时，中国已开始寻求地区和潜在的全球主导地位，美国将中国定位在竞争，甚至是对抗加剧的轨道上。全球战略变化的其他数量还包括：气候变化、流行病和核扩散等等。

使情况更加复杂的是，美国的民主和政治凝聚力正处于自 19 世纪中叶以来最脆弱的程度，美国领导了76年的国际秩序，但是一个内部分裂的美国将变得越来越不愿意也没有能力在国际舞台上发挥领导作用。这些条件会形成恶性循环：地缘政治竞争加剧使得出现新的全球问题，而解决问题需要的合作更加难以产生，国际环境恶化进一步加剧了地缘政治紧张局势，而这一切都在美国被削弱和分心的时候。欧洲和印太地区大国战争前景的增加，以及伊朗造成中东不稳定的可能性越来越大，这些因素共同产生了是一场不完美的风暴。

现在最大的危机是难以通过国际合作共同维持基于规则的秩序。1990年海湾战争的特点是广泛的合作，包括来自中国和俄罗斯的合作，这是由美国领导在联合国主持下促成的。当今世界不可能发生这样的事情，因为乌克兰危机已经清楚地表明了这一点。

俄罗斯将因与乌克兰的长期战争而变得虚弱。与苏联不同，俄罗斯绝不是超级大国。甚至在西方国家针对俄罗斯制裁之前，其GDP还不是世界前十名；然而，俄罗斯在面临北约压力的情况下，选择了不顾后果地行动的意愿和能力。俄罗斯对美国来说是一个严重的、近期的问题。

相比之下，中国构成了更为严峻的中长期挑战。因为很可能在未来几年GDP超过美国，甚至在军事科技发展上也超过美国。中国还在推动“一带一路”全球战略，不断扩大在第三世界国家的影响力，而美国在这个领域只能被动应对。鉴于中国强大的出口能力和庞大的国内市场，就算中国未来采取军事行动解决统一问题，也不太可能有受到广泛的制裁。

让西方更担心的还是美国自己的问题，由于两党内斗、枪击案、吸毒、非法移民等等问题，美国的政治模式变得不那么吸引人了，美国的民主倒退导致了其他地方的倒退。美国经济管理不善导致了 2008 年全球金融危机，最近的失误导致通货膨胀飙升，进一步损害了该国的声誉。美军从阿富汗的撤出，在叙利亚的所作所为，都打击了美军全球霸权的形象。

美国现在面临一个困境。一方面，美国无法忽视或独自应对的全球挑战；另一方面，美国又无法与中国和俄罗斯这样的大国进一步合作。美国对付俄罗斯的办法已经有了，就是拉着欧洲国家一起向乌克兰提供军事援助，让俄罗斯变成一个被严重削弱的点。

但是，美国如何面对中国还没有太好的办法。美国正在通过多边联盟来制衡中国的影响力，包括美日印澳四方机制，美英澳组成的奥库斯联盟。但是，如果美国无法与中国进行经济脱钩，或者是经济疏远，就不可能产生真正的威慑力。但是，美国如果真的与中国进行脱钩，自己可能遭受更大的损失，因为美国的盟友不会选择脱钩。

美国想阻止中国统一，但是也面临着没有盟友愿意一起参与的问题。美国需要与欧洲和亚洲盟友协调强有力的制裁方案，但这些盟友可能对此并不感兴趣。

美国为了对付中国与俄罗斯，就需要在经济领域采取更加谨慎和大胆的行动。美元作为世界事实上的储备货币，目前还没有真正的替代品，但那一天可能会到来，尤其是如果华盛顿继续通过频繁实施制裁，特别是针对中央银行的制裁，将美元武器化。美元的强势不可能持续，最终会导致国家将失去低利率借贷的能力，并通过通胀摆脱目前超过 30 万亿美元的巨额债务。也可以这么理解，美国使用制裁手段的机会已经不多了。

总体来看，美国想要应对俄罗斯的挑战还有办法，面对中国的崛起却并没有太好的办法。美国需要回归治国能力和外交技巧，但是一个超大国的衰落过程从本质上看就是政府治理能力的丧失造成的。同时面对中俄是美国最大的死结，何况现在的美国面对国内问题已经自治不暇。中国要战胜美国的关键，仍然是处理好自己面临的发展问题，时间站在中国这一边。