2022年天津申论市级卷 答案

第一题：

“给定资料1”中提到，H市在开展中小学课后服务方面做了一些探索，请概括其主要做法。（20分）
要求：全面、准确、有条理，不超过200字。

【答案】192字

1、设定服务范围：要求服务包括课业辅导，体育锻炼和素质拓展，各学校根据自身实际开展。2、满足不同需求：根据学生身心发育特点，制定清单，自主报名，邀请校外力量开展志愿活动。3、分段开展服务：按照不同时间段，分为班级、年级、校级看护。4、开设心理课程：暑假对校内心理辅导老师针对性培训，为初三学生开设情绪管理课。5、尊重关爱教师：给予补助，采取弹性上下班制，聘请有资质社会机构，减轻负担。

 

【提示】

材料段6中，“考虑突破场地闲置，走出校园”，只是“想法”，尚未付诸实践，谈不上“做法”，不予概括；“对寒暑假校内托管服务开展试点”，不是“课后服务”范围，属于“寒暑假托管服务”，主语不同，不予概括。

 

第二题：

假设“给定资料2”是《A市日报》上的一篇报道，请你为这篇报道写一则短评。（30分）
要求：（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣资料，重点突出；（3）有逻辑性，语言流畅；（4）不超过400字。

【答案】361字

织就“平安网” 战“疫”有力量

         突发疫情以来，A市织就了以热线电话服务、手机APP等组成的平安网，并临时设置了网络总调度工作室，在抗疫中发挥了巨大作用。

        首先，平安网是“快通道”。为特殊群体开通绿色通道，将就医用药等紧急诉求纳入快速响应事项，发挥联动调度职能，畅通应急救济渠道。其次，平安网是“总客服”。不仅多手段宣传救济渠道，还通过壮大队伍等措施让答复高效专业，通过大数据分析热难点，专题梳理，便于市民快速查询。再次，平安网是“暖心桥”。针对群众特殊困难，联系民政部主动施策，组织社工、志愿力量动态摸排，关注困难群众情况、诉求，跟进解决难题。最后，平安网是“知音人”。多部门加强联动，设置心理咨询专席、线上服务小程序，提供即时心理服务。

        “指尖上的热线”交叉组合，平安网真正做到即收、即转、即办，守护了群众的获得感、幸福感、安全感。

 

【提示】

“短评”，即披着公文外衣的观点型分析题，抛出观点“平安网抗疫中发挥了巨大作用”，证明观点，材料4个层面，注意摘抄“做法”，摒除“例子”“成绩”等。否则，字数超出。

第三题：

“给定资料3”中划线部分提到“成长的烦恼总是在成长中化解的”，发展难免会带来新问题，而新问题是新发展的契机。请联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（50分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数在1000字左右。

 

【分析题干】

题干语句意为“需要用发展来解决问题”，为什么呢？其后紧接着解释：因为发展带来新问题的同时也带来机遇。

由此，可以得到一个分论点，从“为什么”角度展开：发展带来问题，亦孕育新的契机。

 

【分析材料3】

段6，提出“充电桩”关系产业，也关系民生，由此，可以将“成长的烦恼”具体化一些，整体作文围绕“民生成长烦恼”展开。总标题利用一下题干语句的比喻，写为“以发展化解民生‘成长的烦恼’”。

段2提到“得益于政府出台相关规定”，说明产业的发展，需要政府于总体上谋篇布局；段3至5提到企业运营中的难题，说明只有政府发力不足，还需要企业主动作为，做好细节的管理与服务。

为此，从“怎么办”角度增加2个对策。

 

【作文框架】

 【成文】960字

以发展化解民生“成长的烦恼”

党的十九大报告将我国社会主要矛盾进行了重新定位，表述为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。可见，人民早已不再满足于基本的“物质文化需要”，而是追求“更美好的生活”。这一追求是经济社会成长的成绩，亦是成长中的“烦恼”，必定需要于发展中去满足、去化解。

发展带来问题，亦孕育新的契机。面对百年未有之大变局，总书记曾告诫全党同志要善于在危机中育先机、于变局中开新局。这其中的包含的“危”与“机”，正是为我们指明“发展”与“机遇”之间的辩证关系，发展会带来一些矛盾问题，也会在矛盾问题中带来新的机遇。正如2020年一场突如其来的新冠疫情席卷整个世界，在全国按下“暂停键”的同时，在线教育、直播经济等新业态却得以逆势成长；历经3年的战疫，我国非但没有倒下，反而浴火重生，提升了国际影响力。

可见，“问题”与“机遇”是一对相互转化的矛盾关系，如何将发展中新问题转化为发展的新契机，是更值得我们研究的课题。

以发展化解民生“成长烦恼”，需要政府于总体上谋篇布局。民生领域的问题有着特殊性，一方面民生决定民心，其问题解决的好坏直接影响社会和谐与稳定，另一方面诸多民生产业以公益性为主导，很难产生高额盈利，仅依靠市场手段难以调节。这就需要政府出手，从总体上谋篇布局，擘画出总体蓝图，方能推进诸多民生领域的良性发展。例如，开展义务教育阶段课后服务，没有任何盈利，需要政府的规划、财政的补贴、志愿力量的调动，方能化解下班时间与放学时间不同步的民生难题。

以发展化解民生“成长烦恼”，亦需企业在细节上主动作为。对于需要重大投资的民生领域，当然不能仅仅依靠政府财政，同时也需要市场力量的运营。例如新能源充电桩的建设，面临着私桩安全隐患大、公共电桩多平台运营效率低、设备老化、车位管理混乱等诸多问题。这就需要运营企业在经营与管理上主动作为，一方面打通合作壁垒，以信息共享促进企业间、用户间的多方共赢；另一方面优化服务管理，通过技术创新，解决运营成本高、车位利用率低等难题。小小充电桩只是民生问题的一个缩影，更多的民生问题，同样需要市场主体的参与与努力。

希望与挑战并存，机遇与困难同在。无论是民生问题，亦或是经济社会发展中遭遇的各种难题，只要树立起危中有机的意识，便可处变不惊、坐看云起，真正于危中捕机、化危为机。