民政部：大力发展居家社区养老 加强医养康养相结合 合孝养老一直努力前行

2月23日，国新办举行民政事业改革发展情况发布会。根据相关预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿，将从轻度老龄化迈入中度老龄化。5到10年后，全国第一代独生子女父母将进入中高龄，养老服务将面临更大的挑战和考验。

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民政部部长李纪恒表示，要全面提升养老服务水平，为实施积极应对人口老龄化国家战略提供支撑。大力发展居家社区养老服务，让所有老年人能够享有“身边、床边、周边”的居家社区养老服务，提高服务的可及性、多样化水平。

根据民政部公布的数据，“十三五”期间我国先后在203个地区投入50亿元开展居家和社区养老服务改革试点，打造各具特色的区域养老模式。持续增加机构养老床位，实施敬老院改造提升工程，提升服务保障能力。

截至2020年底，全国养老机构3.8万个，同比增长10.4%，比2015年底增长37.2%；各类机构和社区养老床位823.8万张，同比增长7.3%，比2015年底增长22.5%。

李纪恒表示，进入新发展阶段，要大力发展居家社区养老服务，让所有老年人能够享有“身边、床边、周边”的居家社区养老服务，提高服务的可及性、多样化水平。优化机构养老，优先发展护理型床位，加强医养康养相结合，尽可能满足老年人最迫切的失能照护刚需。大力发展“养老+”新业态，推进养老事业产业协同发展，满足不同层级的养老服务需求，加强养老服务监管，保障养老服务质量。

围绕推动养老产业发展，国家出台了多项举措。

2月1日，《关于建立积极应对人口老龄化重点联系城市机制的通知》对外发布。

《通知》指出，争取到2022年在全国发展一批创新活跃、经济社会发展与人口老龄化进程相适应的地区，培育一批带动性强、经济社会效益俱佳的健康养老产业集群，形成一批特色鲜明、行之有效的创新模式和典型经验，探索一批普遍适用、务实管用的应对人口老龄化政策举措。

《通知》还指出，将养老纳入国民经济社会发展总体规划统筹推进，并制定“十四五”养老服务体系建设专项规划或实施方案。建立基本养老服务制度，健全基本养老服务体系。

国家行政学院教授竹立家表示，在计划生育等政策影响下，我国的老龄化具有特殊性，呈现出“未富先老”的特点。老龄化不可避免，随着老年人口基数不断增大，老年人也将带来经济需求和潜在购买力。“为了缓和养老需求压力，需要对体制机制不断创新，降低养老成本，优化养老环境。”

近年来我国60周岁及以上老年人口及其占全国总人口比重

（图片说明：截至2019年底，全国60周岁及以上老年人口25388万人，占总人口的18.1%，其中65周岁及以上老年人口17603万人，占总人口12.6% 图片来源：民政部）

合孝健康管理（重庆）有限责任公司旗下的合孝社区康养中心，是在中国保健协会的领导下，在中国慈善总会、中国生命关怀协会、中国老龄产业协会的 关怀下，创建的中国先进的社区养老产业的连锁机构。社区养老，解决传统养老模式“贵、陌、隔、虐、孤”的弊端，既能可以让老人满意，不用离开亲人朋友、不用远离熟悉的环境，随时可以回家；又能让子女放心，随时能看到老人，不会隔绝亲情，也不用担心老人的身心出现问题。

提出新的养老理念，不离家、不断情、不舍友，打造 “10分钟社区养老圈”，实现了社区微养模式。同时，引入了“医养+护养+膳养+智养”的模式，实现了麻雀虽小五脏俱全的五星级微型社区养老院。对于重庆本土合孝加州城市花园托老所的成功，也吸引不少外地的创业者考察合作。

李总表示：未来的三年，合孝托老所会遍布全国各地，实现全国化标准化的托佬产业。为中国的养老事业贡献属于合孝的一份力量。