FedEx美国缺少进口商清关公司UPS清关行 DHL扣关美国清关货代
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当2020年3月流感大流行开始时，进口量最初下降，几个月后急剧上升。据美国海关与边境保护局官员称，这种复苏部分是由于电子商务发货量的增加，因为越来越多的消费者在家购物，以及口罩等产品的需求增加。随着集装箱成本的上升，这些增长导致了向美国运输货物的成本上升。由于运输时间更快，空运速度更低，进口商通过从海运过渡到空运来应对其中一些变化。
美国海关和边境保护局（CBP）已采取一系列措施应对这一流行病带来的挑战。例如，据机构官员称，为了尽量减少工作人员接触新冠肺炎，该机构实施了社交距离、交错轮班、允许远程工作，并要求使用个人防护装备（PPE）。为了保持运营的连续性，美国海关与边境保护局利用工作场所的灵活性来减少员工缺勤，并调整检查程序以应对远程办公的增加。美国海关与边境保护局还采取措施，包括减少加班和不必要的旅行，以帮助解决用户费用收入急剧下降的问题，例如在美国港口检查商船和卡车的费用。此外，该机构成立了新冠肺炎货物结算小组，以促进进口并支持美国
疫情并未显著影响美国海关与边境保护局处理和放行进口货物的及时性，但减缓了美国港口的其他业务。在大流行爆发前后的几个月里，美国海关与边境保护局在货物抵达美国港口或进口商提交所需入境文件后24小时内处理并放行了约97%的货物。该机构使用这些文件计算进口货物的税收、关税和费用。然而，自疫情开始以来，在货物抵达时或之后提交入境文件的进口商比以前多。据美国海关与边境保护局官员称，这影响了一些非美国海关与边界保护局业务。例如，官员们说，由于美国港口的交通拥堵加剧，许多船只要等几个星期才能卸货，进口商通常只提交单据，并在卸货后支付任何关税和费用。据美国海关与边境保护局官员称，由于港口使用入境文件安排非美国海关与边界保护局作业，例如卸货和运输货物，这些文件的迟交有时会减缓此类作业。
美国海关与边境保护局监测、监管并促进货物通过美国港口的运输。该机构在美国328个港口拥有员工。货物通过卡车、铁路、飞机和远洋船只进出口。在2021财政年度，美国海关与边境保护局处理了3690万件进口货物，收取了约938亿美元的关税、税费和其他费用，包括在美国港口检查的使用费。
《关怀法案》包括一项规定，要求政府问责局监测和监督联邦政府对大流行的反应。在本报告中，GAO（1）分析了疫情爆发以来美国国际贸易的总体趋势，（2）确定了美国海关与边境保护局为应对疫情带来的挑战而采取的步骤，以及（3）确定了疫情对美国海关与边界保护局在美国港口处理和放行进口货物及其他作业的影响程度。
美国海关总署审查了美国海关与边境保护局的文件，并分析了美国港口国际贸易总体趋势的数据。海关总署还采访了私营部门的代表以及美国海关与边境保护局总部和五个港口的官员。海关总署根据地理多样性、贸易水平和运输方式选择这些港口。
