雅典民主制

一.形成条件：

⑴地理环境：岛屿港湾众多，有利于形成小国寡民的城邦，而雅典的民主政治是小国寡民体制的产物。

⑵经济：高度发达的工商业为雅典民主政治的产生和发展奠定了物质基础。

⑶政治：贵族制下实行的集体领导制度，为进一步向民主制演化准备了条件。

⑷平民和贵族的斗争促使雅典发生了一系列改革，最终走上了民主轨道

（雅典民主不是上帝的恩赐，不是天才的发明）。

二.确立过程:

⑴梭伦改革，将雅典引上民主轨道。民主政治奠定基础 

原因：①经济因素：工商业的发展——根本原因

②贵族与平民、工商业奴隶主的矛盾尖锐,导致社会动荡（主要）

③基伦暴动、德拉古法典未能解决雅典的社会矛盾.

④外部因素：萨拉米危机 ——直接原因（导火线）

⑤个人因素——梭伦当选执政官

目的:消除矛盾，稳定雅典的社会秩序，维护奴隶主统治

内容：经济上：①颁布解负令,废除债务奴隶制   ②采取措施发展工商业

政治上：①确立财产等级制度   ②改革国家权力机构（四百人会议、陪审法庭）  

特点: 中庸性、法治性、权利与财产相联系

意义：积极:①动摇了旧氏族贵族世袭特权，改变了贵族专制的局面，促进雅典民主政治和商品经济的发展②保障了公民的民主权利；

③为雅典民主政治乃至西方民主政治奠定了基础.

        消极：改革的不彻底性.只是奴隶主阶级内部的民主;贵族与平民的矛盾没有得到根本解决.

⑵克里斯提尼改革，使雅典的民主制最终确立。

内容：①用10个行政区取代原有四个血缘部落

②设立了五百人会议

③组建十将军委员会

④制定“陶片放逐法”

特点：以地域代替血缘部落打破血缘关系；公民没有财产和等级限制，都有机会参与政治，防止专制出现。

影响：雅典国家由此最终形成,标志着雅典民主政治的确立

⑶伯利克里进一步进行改革，雅典民主政治发展到顶峰，被称为雅典民主的“黄金时代”。

国家为担任公职和参加政治活动公民发放津贴

三.内容:

公民大会、五百人议事会、民众法庭和众多规模的行政和军事机关是其民主的充分体现。

⑴公民大会是最高权力机关，审议决定一切国家大事；所有合法公民均有权参与。

⑵五百人议事会使公民大会的附属机构，负责为大会准备提案并主持大会；国家最高长设行政机关；所有符合条件30岁以上的公民皆可参加；成员由抽签产生。

⑶民众法庭是最高司法机关和监察机关，符合条件的公民皆可参见；成员由抽签产生。

⑷规模不大的行政和军事机关负责处理其他具体事物；符合条件公民参加；成员选举产生。

⑸一切官职向公民开放并由选举产生。

四.基本特征：

①人民主权 ②公民集体内部相对平等 ③法律至上 ④轮番而治

⑴人民主权——雅典的国家管理大权掌握在全体公民手里。所有合法公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。公民大会、五百人议事会、陪审法庭和其他军事、行政机关的人员构成及运转原则，都是这一特征的充分体现。

⑵轮番而治——所有公职人员都实行任期制。所有公民轮流统治与被统治。公民内部每个人都是平等的，人人有权参政议政。一个人统治别人的同时也被别人统治。在具体运作上，国家公职人员的选举都用抽签方式决定。这最能体现轮番而治的原则。

五.实质：奴隶主贵族的民主。

六.评价：

1.积极：⑴创新性：雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形势，创造出法治基础上的（差额选举制、任期制、比例代表制等）民主的运作方式，为后世民主政治的发展积累了宝贵经验，推动了雅典的全面繁荣，开创了西方民主政治先河。

⑵优越性：民主有利于正确的决策，有利于修正错误，有利于监督政府为公民服务。

⑶文明进步性：使希腊文明成为古代西方、乃至整个世界重要的文明中心。

2.消极：⑴适用范围狭窄，适用于小国寡民城邦的直接民主。

⑵民主的范围是男性公民，外邦移民、妇女儿童、奴隶和他国公民除外。

⑶文化素质不高的人参与政权，轮番而治易造成权力的误用滥用。

总之，它在充分发挥积极作用，促成雅典政治、经济和文化臻于极盛的同时，又残忍地窒息、限制了社会另一部分成员的自身发展能力。它既是伟大文明的催化剂，又是社会不公的一种暴力机器。